湖南邵阳国税“优管并行”助力“营改增”

   中国传媒联盟讯（张立星曾银球何干祥肖拥华王易华）  今年以来,湖南邵阳市国税不断优化纳税服务，助力“营改增”工作。截至11月底，邵阳市共入库营改增增值税1.57亿元，比上年同期累计增长4387万元，累计为试点纳税人减税1.3亿元，“营改增”试点改革成效明显。

     自2013年8月1日以来，根据国家税制改革统一部署，湖南邵阳市先后在交通运输业、部分现代服务营业、邮政业和电信业实施“营改增”试点改革。试点运行两年以来，该局积极优化税收管理服务，营造良好的纳税服务环境，努力在减负担、促发展上做文章，有力促进了“营改增”试点行业的发展。

     为切实减轻“营改增”试点纳税人的办税负担，帮助试点纳税人尽快熟悉改革后的办税流程，邵阳国税推出“四到位”措施，提高纳税服务便捷度、满意度。咨询服务到位，在各办税服务厅设立“营改增”咨询服务台，安排业务骨干轮流值班咨询，对办理营改增业务中容易出现的问题进行提示和引导，准确解答纳税人的咨询；办税提效到位，开通“营改增”办税绿色通道，实行局领导值班制，高效快捷地办理“营改增”涉税业务；上门辅导到位，组织税收管理员对试点纳税人进行上门辅导，重点调研交通运输业的经营管理模式，向财会人员讲解纳税申报、税款计算与缴纳等政策，以及从规避税收风险和合理税收筹划的角度，提出意见建议；政策效应分析到位，综合利用试点行业的税收数据，测算试点纳税人的税负增减变化情况，在如何把握“营改增”带来的利好和机遇方面积极建言献策。

      邵阳市国税局在对“营改增”试点企业走访中了解到，“营改增”对试点纳税人的直接利好就是税负的整体下降。拿小规模纳税人来说，改革前，交通运输业、部分现代服务业的营业税税率分别为3%、5%，改革后所有试点小规模纳税人增值税征收率为3%。由于增值税计税依据为不含税收入，而营业税计税依据为含税营业额，营改增后小规模纳税人的税收负担都会有不同程度下降。同时，增值税一般纳税人购进的应税货物及劳务的进项税金可以抵扣，营改增后，试点行业增值税一般纳税人的税负也会有所下降。此外，实施“营改增”试点，对试点纳税人规范财务管理、调整经营结构、加强技术创新等方面，都有很大的推动作用。

       该局还结合“便民办税春风行动”，分组分人员对管辖范围内的“营改增”试点纳税人开展实地大走访和电话大采访，并形成政策效应分析报告反馈给领导和上级。召开“营改增”专题座谈会，邀请典型纳税人参与，就改进工作、促进服务等方面征集意见建议，帮助“营改增”纳税人解决涉税困难，进一步促进工作开展、和谐征纳关系。

      (作者简历张立星当代青年作家中国作家协会会员中国散文学会会员、中国企业文化促进会理事湖南省作家协会会员某省报挂职执行主编)

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