长治市郊区人民法院努力推进依法治理工作纪实

长治市郊区人民法院党组书记、院长张沁虎

长治市郊区人民法院努力推进依法治理工作纪实

进校园送爱心捐助活动现场

长治市郊区人民法院努力推进依法治理工作纪实

给当事人送执行款

　　

中国传媒联盟据黄河清廉风山西讯：在长治市黄北村和安昌村的两所小学，带着对所包定点帮扶村小学生的关爱，他们为孩子们送来了书包、文具等学习用品100套，并给同学们上了一堂生动的法制教育课。
　　在长治市郊区马厂镇安昌村，了解到村民陈某脑瘤急需手术，而其家庭特别困难，他们立即在全院开展爱心捐款倡议活动，号召全体党员和群众自愿为陈峰捐助手术费用，两天内筹集捐款3730元。
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　　在长治市郊区定点帮扶的大街小巷，都有他们熟悉的身影，他们就是长治市郊区人民法院的全体干警。如今的他们，正手捧着“山西省依法治理标兵单位”的荣誉证书，感怀着过去所做的点点滴滴，继而化为不断前行的动力，正如他们所言：“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”
　　
　　全员参与，把依法治理工作纳入全院工作大局中
　　近年来，在长治市郊区区委领导、人大监督、政府支持和上级法院的指导下，长治市郊区人民设立依法治理领导组，实行院长负总责、各分管领导分工协作、各庭室负责人具体落实、全院干警广泛参与的依法治理工作机制。他们将依法治理各项工作与全院审判工作相结合，同安排、同部署、同检查、同考评，互相促进、互相推动，做到工作有目标、进度有要求、落实有责任，全院形成上下一心、层层尽责的良好工作局面。
　　该院以提升素质为抓手，大力加强队伍建设。一是强化司法作风建设。深入贯彻落实中央“八项规定”和最高法院“五个严禁”，全面加强思想、工作、纪律等作风建设。二是强化司法能力建设。以创建“学习型法院”为目标，深入开展政法干警核心价值观教育和“能力、品格、作风”三提升为主要内容的各种主题教育实践活动，以提升职业道德，培育司法良知；组织干警参加各种业务培训，通过每周五学习日、专题研讨会、案例分析会、庭审观摩等多种形式的展开，组织各类集中学习200余次，干警撰写心得体会500余篇，举办读书月、演讲赛、知识竞赛、红歌演唱会等大型活动23次，组织干警参加各类外出学习培训200余人次，开展司法技能竞赛、岗位练兵、案例研讨、庭审观摩、裁判文书评选、办案能手、调解能手、执行能手、优秀法官评选等活动，不断提高干警的履职能力。
　　
　　从严治院，把依法治理落实到依法办案中
　　依法办案是人民法院推进依法治理工作的首要任务。五年来，该院立足依法办案，完善制度建设，推进司法公开，不断提升干警业务水平。该院从制度建设入手，健全办案责任制，实行执法考评制和错案责任追究制，促进审判业务管理规范化。
　　充分发挥刑事审判职能，努力维护社会稳定。该院坚持“严打”方针，对故意伤害、“两抢一盗”等暴力犯罪和危害群众安全感的多发性犯罪依法从重惩处；审结贪污、受贿、挪用公款、滥用职权、玩忽职守等职务犯罪案件，推进反腐倡廉建设；认真贯彻宽严相济刑事政策，对未成年犯、初犯、偶犯依法从宽处理，实现办案法律效果和社会效果相统一。
　　充分发挥民商事审判职能，促进经济持续健康发展。该院依法规范市场经营秩序，维护和谐劳动关系，促进创新成果推广应用，保护妇女、儿童和老年人合法权益；坚持调解优先、调判结合，着力加强诉讼调解工作，贯穿庭前、庭中和庭后,坚持走“防激化、促团结、保稳定”的民事诉讼调解之路，努力实现案结、事了、人和。
　　充分发挥行政审判职能，监督促进依法行政。该院注重把握案件焦点，着力化解官民矛盾，保护公民、法人和其他组织合法权益，推进“法治山西”建设。特别是针对行政审判中发现的问题，向相关部门发出司法建议13份，促进行政机关依法行政，努力营造全区依法治理良好发展环境。
　　大力改进执行工作，维护法律权威。该院紧紧依靠党委和政府，加强执行队伍建设，改善执行装备，建立协助执行联动机制和司法救助金制度，形成党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门协调配合的执行工作格局；坚持“阳光执行”，创新执行方法，依托执行联动机制，加大执行威慑力，执行环境进一步优化。
　　“在受理案件逐年递增情况下，我们的案件质量稳步提升，上诉率、发回重审率和改判率明显下降，服判息诉率大幅提高，近三年未发生一起新的涉法涉诉信访案件，这是对我们工作最大的肯定和鼓励”。长治市郊区人民法院党组书记、院长张沁虎说到。
　　
　　深入普法，把依法治理体现在创优法治环境中
　　该院内抓依法治院严格公正司法，外抓普法教育创优法治环境，充分发挥审判职能，开展形式多样的普法教育，增强了全区群众法律意识，营造良好的法治环境，努力推进依法治理工作。
　　围绕全区中心工作，长治市郊区人民法院将庭审活动教育和带领广大群众学法用法相结合，深入开展法制宣传“六进”活动，利用“12·4”全国法制宣传日和其他纪念节日等时机，长年开展大型法制宣传教育活动，让法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，发放法制宣传材料，设立法律咨询台，积极开展“进农户、进市场”巡回审判，帮助基层群众有效预防和化解纠纷。与乡镇司法所、派出所、村民委员会等部门联合，对涉及婚姻家庭、相邻纠纷等案件实行诉前调解，使许多纠纷有效化解在基层。近五年来发放各种法律知识宣传单50余万份，解答各类法律咨询2000多人次，巡回开庭300余次。
　　法制宣传“六进”活动有声有色开展的同时，“法官驻村驻社区”活动也取得了喜人的成绩，该院实行院领导包乡镇、干警联系行政村和社区，全院60名干警驻全区122个村和20个社区的送法进基层活动，对各村各社区开展普法宣传，及时化解矛盾纠纷。近五年驻村驻社区举办专题法律知识讲座300多场，为群众提供诉讼服务110件次，参与调解民事纠纷200多件，化解群体上访苗头性事件6件，解决信访案件9件，增强了基层群众学法用法守法意识，推进了村委会和居委会等基层组织依法治理工作，提高了基层干部依法办事能力和水平。
　　“大树扎根于沃土，高楼立足于基石。在工作中，我们只有设身处地为群众解决实际问题，把人民群众当成家人，把群众来信当成家书，把群众之事当成家事，带着真心、带着感情为民办实事、为民谋实利，才是做好我们工作的根本。”张沁虎院长如是说。
　　
　　服务大局，把依法治理转化到实际行动中
　　为充分发挥人民法院的审判职能，最大限度地服务保障全区的项目推进和企业发展，在服务全区转型综改试验区重点项目建设中推进依法治理。长治市郊区人民法院主动作为，开展了“访项目企业、送法律服务、促百强建设”工程，制定出台具体实施方案，明确目标，细化措施，落实责任。
　　“请进来”是为增加了解，“走出去”旨在加强沟通。长治市郊区人民法院邀请首钢长钢集团等二十余家企业和区相关部门领导召开座谈会，与此同时，院领导和各庭负责人深入企业，了解他们在经营过程中遇到的法律问题，进一步把握服务方向，进而实现服务多元化。
　　在学习借鉴先进之后，长治市郊区人民法院对长治市中院确定的14家重点企业和该院确定的47家规模以上企业开展一对一走访服务，实行包点定责，对联系的项目和企业全部建立服务档案、工作日志和联系卡，一企一档，详细记载服务情况和工作情况，在企业法律需求得到满足的同时，也规范了企业日常经营，收效甚好。
　　在走访过程中发现问题，及时解决，经仔细调研、充分考虑后，长治市郊区人民法院针对涉企案件成立综合协调服务小组，专门处置可能出现的恶意讨债、围堵厂门、影响企业施工等有损企业发展的现象，优化企业周边环境，调解处理了6起影响企业发展的案件。
　　为更好地服务企业、促进发展，该院专门建立涉企案件“绿色通道”，坚持“三快四优先”。即快立、快审、快执，优先受理、优先保全、优先审理、优先执行。在院长张沁虎带领下，全院干警深入项目企业工地、生产车间开展调研、了解情况、现场办公。
　　全院干警共走访企业130次，征集各类意见和建议180条，举办法律专题讲座15场，帮助解决法律问题7个，指导企业诉讼20件次，化解了全省综改试验区建设重点项目漳泽电厂2×1000MW发电机组工程项目中土地补偿费用的矛盾纠纷，赢得区委、区政府和广大村民好评，推动了全区依法治理工作，为重点项目建设和企业发展创造了良好的法治环境。（通讯员暴鹏宇） (责任编辑：梦晶)