河南商丘：学习让法院文化活水涌流

——河南商丘市中级人民法院创建学习型法院侧记

     中国传媒联盟据 人民法制报讯：创建学习型法院，是主动顺应社会转型变革的时代要求，是人民法院能动司法的现实需要，是法官队伍建设中一项带有全局性、前瞻性和战略性的重要工作,也是当前提高法官素质和司法能力，增强司法公信力的重要途径。近几年来，商丘市中级人民法院以创建学习型法院为抓手，着力打造法院特色文化，用制度规范学习，用载体丰富学习，用评选转化成果，闯出了一片新天地，使商丘法院文化像一泓涌流的清溪，不断向前推进、发展。

5条制度规范学习形式

     2012年年初，商丘中院党组书记、院长孙同占上任伊始，就决心要把商丘法院打造成为全国一流法院。

     目标如何实现？“实事求是，不回避问题，哪里缺哪里补——首先就是抓学习，学习上去了，队伍素质上去了，法院整体工作才有可能快速上台阶。”孙同占如是说。

     为此，孙同占亲自带着相关部门的同志研究制定学习制度。“制度落实是抓好学习型法院创建的有力保证，我们就是要通过全面落实各项学习制度，让人人都参与进来、人人都受到教育、人人都得到提高，扎实推进商丘两级法院队伍素质、审判质效和司法公信的全面提升。”孙同占一语中的。

     很快，商丘中院先后出台了院党组中心组学习制度、审判委员会集中学习制度、党支部学习制度、部门学习例会制度、干警自学制度等5条专门的学习制度。可别小看这几条制度，它涵盖包括所有班子成员在内的每个党支部、每个部门，上至一把手、下至普通干警，人人头上有任务，人人肩上有担子。

     “我们给每个人都建立了学习档案，定期公示学习情况，把干警的学习成效与评先评优挂钩，纳入年度目标考核” 商丘中院党组成员、政治部主任王养庆介绍说，合理的制度设计形成了有效的激励保障机制，激发了广大干警参与学习型法院建设的热情，从根本上解决了以往学习教育走过场、搞形式的弊端。

     法治事件中的思考、伤残鉴定与医疗事故、新《民事诉讼法》及其理解适用、刑事诉讼法适用指南、疑难经济犯罪案例、刑事审判实用手册、法官的思维与技能、司法职权配置的探索与实践、法官的修炼、最后的诉讼……这些林林总总的书籍，不是被束之高阁的图书馆书籍，而是摆在商丘中院各位法官案头、每天都要阅读并撰写心得的常用书籍。

     “法官的事务非常繁重，但我们不能做庸俗的事务主义者，而是要低头走路、抬头看天。”商丘中院民一庭庭长吴峰说，在繁忙的工作间隙，他常常会翻翻法律相关的书籍，里面的一些理论，有时能给法官充满惯性的大脑打开另一扇思维的大门，在放松的同时，也受到不少启发。吴峰说，现在，他们的法官强调读书学习，绝不是为了应付年终考核，而是已经成为了习惯，一种融入骨子里的习惯。

7个平台丰富学习载体

     ”省院宣教处处长亲自过来讲新闻宣传，让我们这些基层的泥腿子开了眼界，学到了真经！”商丘中院今年第5期“法律大讲堂”刚结束，从会议室走出来的基层法院宣传干事小贺就忍不住地和同行议论起来。

     自去年以来，商丘中院以“法律大讲堂”为平台，积极开展自行教育培训工作，每月至少举办1次，邀请专业学者和省法院、最高法院业务骨干讲授法律理论和司法技能，并打破单向灌输式的传统授课方式，在授课前先征集疑难问题、意见建议，在授课过程中双向互动、有问有答，真正做到了“要什么给什么、缺什么补什么”。学习培训针对性增强了，其有效性也随之提升了。一年多来，全市两级法院参与法律大讲堂培训的干警已达7880人次。如今，“法律大讲堂”已成为商丘法院文化的一大金字招牌。

     “法官沙龙”是与“法律大讲堂”互相辉映的市法院另一文化品牌。“法官沙龙”主要由各业务庭法官组成，邀请律师代表参与，一般采取圆桌会议的形式进行，不分宾主，不谈身份，不讲客套，不走形式，直面问题，畅所欲言。法官结合审判工作提出存在的问题，让其他法官和律师帮忙找原因，对症下药提对策。律师代表直言不讳，结合自身办案中遇到的情况，有针对性地提出法院审判工作需要改进的地方。“有时为讨论一个问题，大家据理力争，争得面红耳赤，”主持过多次“法官沙龙”的商丘中院党组副书记、常务副院长杜建华说，“其实，道理越辩越明，在交流辩论中，大家都会有所感悟，也都会在这个过程中找到自己的答案。”

     除了“法律大讲堂”和“法官沙龙”，商丘中院还搭建了主题教育实践活动、外出培训人员讲课活动、“五室”建设学习平台、干警读书活动、党风廉政教育活动等7个学习平台，丰富了广大干警的学习载体，推动了法官队伍整体理论素质和业务水平的有效提升。

6项评选转化学习成果

     学习的目的在于指导实践。如何把广大干警的学习成果及时转化成推动工作的强大力量？为此，商丘中院连年开展了十大精品论文、十大优秀示范庭审、十大精品裁判文书、十大精品案件、十大调解能手、十大办案标兵等6项评选活动，为广大干警学以致用、学以致效提供了舞台。

     “比如优秀示范庭审评选，旨在强化庭审能力训练、提高庭审质量，将庭审评查与庭审观摩结合起来开展评查，让真正业务能力强、庭审质量高的青年法官脱颖而出。”提起开展6项评选活动的初衷，王养庆滔滔不绝。他还介绍说，精品论文评选，旨在全市法院大兴学术研讨之风，鼓励全体干警撰写学术论文和调研文章；精品裁判文书评选，旨在尽可能地消除裁判文书瑕疵、提高裁判文书质量，通过文书制作经验交流、裁判文书讲评、优秀文书展评等形式，每年开展1次评查活动；调解能手评选，旨在进一步加强诉讼调解工作，贯彻“调解优先、调判结合”工作原则，在全市法院牢固树立调解是更高层次审判的理念，不断强化为民意识和调解意识；办案标兵评选，是为了推动审判质效进一步提升，形成“多办案、快办案、办好案”的良好氛围，以法定审限内结案率、发回重审率、改判率和涉诉信访率等为主要指标开展评选；而精品案件评选，则是为了加强司法能力建设，增强审判质量意识，以卷宗质量、实体裁判、办案程序、裁判文书、社会效果等为标准开展评选。

     6项评选活动如一石激起千层浪，充分发挥了先进典型的示范带动作用，在商丘两级法院干警中掀起了比学赶帮超的热潮。“评选是肯定，是鼓励，更是激励和导向。”获得去年全市法院“十大办案标兵”称号的市法院民三庭审判员高纪平说，现在大家的学习热情都非常高涨，“学如逆水行舟，不进则退”，他一定会再接再厉，继续强化学习，进一步把学到的新知识、新理论应用于日常审判工作中去。

千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。一系列学习制度的落实、一系列学习平台的搭建、一系列学习成果的转化，在给广大干警注入强劲学习动力的同时，也促使法院整体工作结出了累累硕果。但路漫漫其修远兮，商丘两级法院将继续抓好学习型法院创建工作，以学习带全局，以学习促工作，为实现“一年打基础、两年上台阶、三年求突破”发展规划、树立在全国有影响的商丘法院品牌作出不懈努力！（记者：张亚伟通讯员：杨伟峰） (责任编辑：梦晶)