今年以来，丹徒地税不断创新服务举措，提升服务效能，围绕“强基固本促规范，改革创新谋发展”工作主题，以依法行政促规范工程为载体，全面推进科学民主决策，不断完善法制工作体制机制，不断提高税务干部执法规范，不断提升税务部门综合考评以及执法满意度，为丹徒区经济建设注入了强劲动力，为民生改善提供了强力支撑。

依法履职，征管服务公正廉明

今年以来，丹徒地税税务重大行政决策管理系统上线，通过透明、公开、规范的岗位流转形式，将全局发展规划类、人事管理类、财务管理类、项目建设类、税收法制类、其他决策类等重大行政决策事项，按规程和权限进行操作。人机结合，这是丹徒地税民主决策机制的又一次创新。截至7月底，已对4项重大决策事项，实现系统化、精细化、流程化的决策，保证了重大行政决策的民主性、科学性、规范性。

严格公正、依法治税是税收工作的生命线，是税收工作的灵魂，不仅关系到地税部门形象和职能发挥，也维系着广大群众的信任和期盼，关系到社会的和谐与稳定。为推行依法行政工作的有序开展，丹徒地税专门成立依法行政工作领导小组。同时结合税源专业化改革中征管机构及人员变动情况，适时调整依法行政工作领导小组成员名单、法制机构以及各分局、科室的法制员队伍，形成了区局统一领导，各部门专人负责，统筹协调、层层推进、全面监督的依法行政工作模式。区局与分局、科室，分局科室与个人分别签订执法责任状，定期对所有执法人员在“执法形象、执法服务、执法效率”等方面进行评议，并将执法检查和考核评议结果与干部评先、选拔任用、奖金分配挂钩。

不仅如此，该局还根据涉税行政法律法规，并结合工作实际，先后制定了《镇江市丹徒地方税务局重大行政决策程序规定》、《镇江市丹徒地方税务局税务行政执法程序规定》、《镇江市丹徒地方税务局税收行政争议调解工作制度（试行）》、《镇江市丹徒地方税务局税收规范性文件制定程序规定》等一系列规章制度。此外，还出台《镇江市丹徒地方税务局2014年政策法规工作要点》、《镇江市丹徒地方税务局2014年依法行政工作要点》，对全局法制工作进行了全面的部署。同时根据市地税局要求，专门印发《2014年度“九大任务百项工作”目标责任分解书》，将法制工作以模块化分解到科室，融入到2014年整体工作之中。

丹徒地税转变机构职能，将法制工作与税收政策工作合为一体，完善税政法规科的工作职能，并且按照税务行政改革方案，将税务工作依照“征、管、评、查”工作机制予以分工明确，各司其职，改变原先税收管理员一人负责的弊端，形成团队服务、团队管理的新征管方式，进行税收征管；形成了科学民主决策机制，进一步提升了行政决策水平。

税务稽查是税务机关代表国家依法对纳税人的纳税情况进行检查监督的一种形式。为规范税务稽查行为，丹徒地税按照“四分离”原则，在稽查局内部成立选案、检查、审理、执行4个稽查组，形成了4个环节相互分离、监督、制约的良性机制。同时，坚持重大税务案件集体审理制度，成立了重大税务案件审理委员会，对涉税金额较大、在本辖区内有重大影响的案件采取集体审理，每年经重大税务案件审理委员会审理的稽查案件均在全年稽查案件的10%以上，审理中坚持民主集中制和公平、公正、公开的原则，确保在重大税务案件中的执法行为程序合法、证据确凿、处罚得当。并将重大税务集体审理案件及时上报市地税局、区政府法制办公室备案。

执法过程中，如何把好廉政纪律关、执法质量关、纳税人情关“三关”？丹徒地税坚持落实“一案三防”，预防腐败、预防税收执法差错和预防涉税纠纷，提升质效。强化对实施一般程序的行政处罚案件承办人、办案部门负责人以及案件审批人在案件办理、审批环节中的全面监督，努力创造零违纪、零错案、零纠纷的“三零”记录。同时成立“一案三防”工作领导小组，构建区局、分局、职能科室、人民监督员及其他外部人员组成的内外部“三防”机制，强化“三防”举措，落实“三防”制度，细化“三防”服务，打造“公正清廉、创新高效、务实为民”的地税机关。

以民为本，服务经济持续发力

截至6月底，丹徒地税办理涉残减免税款160余万元，为5名残疾人办理了个人所得税退税手续，退税金额达2.4万元。今年以来，该局加强涉残税收服务，认真排查可享受残疾人优惠政策但未申请的情况，提醒涉残企业或残疾人纳税户及时办理税收优惠备案，对多缴税款依法办理退库或抵缴，让纳税人实实在在享受到税收优惠。