2013年,商洛市城市管理局以打造秦岭最美城市为目标,以精细化管理为核心,狠抓市政公用设施配套建设,深入开展城市环境综合整治,加快体制机制创新,努力提高城市管理水平,成绩斐然,城管工作呈现出十大亮点。 亮点1:市区雨污分流改造工程基本完成 先后投资5373万元,完成市区20多条街路的雨污分流工程和柳家沟、黄沙渠两条沟峪的污水治理工程,共铺设管网35公里。目前市区基本形成了体系完备、七纵五横的排水系统,污水收集处理能力大幅提升。2013年市污水处理厂共完成污水处理量1100万方,出水水质稳定达到国家一级B标准,处理率达86%,超过省上考核指标。 亮点2:建成商洛第一个商业步行街 莲湖公园商业步行街,项目总投资1.3亿多元,属莲湖公园南扩融资配建项目,是集文化景观、休闲娱乐、商业办公等为一体的综合类商业街,南北长约220米,东西宽约50米,占地面积11946平方米,建筑面积约3.1万平方米。继上年完成建筑主体建设的基础上,2013年再加大建设力度,投资5400多万元,全面完成了建筑配套设施以及装饰装修和与莲湖公园的衔接等工程,对外招商工作已全面展开。 亮点3:城镇公厕建设步伐明显加快 按照三位一体(公厕、垃圾转运站、环卫工人休息室融为一体)的标准,采取财政投入为主,城市开发和新建项目代建、相关部门联建、城市道路配建、市区两级共建的模式,大力推进城市公厕建设步伐。2013年全市基本建成公厕89座,全部达到国家二类及以上标准,有效缓解了市民群众如厕难问题。商洛市城管局被省建设厅评为全省“公厕建设先进单位”。 亮点4:垃圾处理基本实现分类 中心城市先后投资1.02亿多元,建成了生活垃圾、医疗废物、建筑垃圾三大垃圾处理场站,占地941亩,同时进一步完善垃圾收运配套设施,建成垃圾收集点、转运站31个,配置收运车辆35台,并强化运营监管,确保了各类垃圾处理的有序、高效运营,初步实现了三大类垃圾的分类规范管理。2013年,中心城市共处理生活垃圾6.17万吨,处理率达95.5%;处理医疗固体废物600多吨,入库处置率100%;建筑垃圾处理场已正式投入运营。六县县城生活垃圾处理场全面建成投入运营,共完成处理量11.95万吨,处理率达81.5%,超省考指标1.5个百分点。 亮点5:市县全部成立城市管理局 承担市政公用、市容环卫、园林绿化等城市基础设施建设和管理以及城市综合执法职责的各县城市管理局、城管监察大队相继挂牌成立,人员基本到位。至此,商洛市县城市管理体制得到了进一步理顺,基本建立起了各负其责、建管协调、互相监督、彼此促进的城管新机制,为推进商洛城市管理工作步入新的轨道,特别是为强化城市管理职能、提升城市管理的规范化专业化水平提供了坚强的组织保证。 亮点6:精细化管理水平全面提高 按照人性化、规范化、精细化管理的要求,商洛市城管局出台了《商洛市中心城市精细化管理标准》,对市容市貌、市政设施、环境卫生、公园广场、违法建设、公用行业六个方面32项管理标准进行了全面细化,同时建立了定期督查考评机制,建立了《城管信息员制度》,印发了《城管信息员手册》,聘请了80余名一线人员组成城管信息员队伍,制定了发现-告知-汇报-派遣-处置-反馈等细化管理流程,明确了各部门以及市、区、镇办、村居四级联建四级监督管理责任,启动了“城管通·外勤助手”数字城管应用工程,实现了对执法人员活动轨迹以及城区各条街路管理情况的实时视频监控,有效提升了工作效率,实现了城市管理问题在第一时间、第一现场、第一责任介入处理的快速反应机制。建立了局领导及中层干部包单位、包项目、包片区、包路段的工作责任制以及“六联”工作机制(联单位、社区、门店、学校、企业、工地),落实了沿街单位、门店“三包两禁止”责任制(包门前卫生、设施、秩序,禁止乱泼污水、乱倒垃圾),对城市管理主体责任单位实行了“六定”目标管理(定人、定责、定标准、定区域、定考核、定奖惩),积极推行分区分类、错时延时巡查和“5加2,白加黑”全天候监管机制,形成了横向到边、纵向到底的管理监督责任机制。采取执法监管与宣传教育相结合,坚持实行首违不罚人性化管理,减少了执法摩擦和矛盾冲突,提高了城市管理效率和群众满意度。 亮点7:建立健全了依法行政管理制度体系 先后提请市政府出台了商洛市城市生活垃圾、医疗废物、建筑垃圾等三个垃圾以及户外广告设置、违法建设查处、垃圾处理收费、公厕建设管理、临时占道管理等办法,提请市城管委印发了中心城区违法建设查处考核办法和中心城区建设工程(经营场所)监管查处工作制度,并在局内部出台了执法过错和错案责任追究制度、行政执法工作程序、执法行为规范、行政处罚自由裁量权细化基准等20多项规范城市管理与执法行为的规章制度,进一步为强化城市管理工作提供了法制和制度保障,有效解决了城市管理无依据、无手段的问题。 亮点8:气化商洛工作有了新的突破 经市城管局积极协调争取,商洛市与省天然气公司就《天然气利用合作协议》和《共同设立商洛市天然气有限公司出资协议书》顺利签约并完成新公司改制,引资7200多万元,为商洛燃气事业的长足发展奠定了坚实的基础。同时投资5000多万元,实施了镇安县、商丹工业园、沙河子重点镇等天然气利用场站及16.6公里配套管道铺设,招商引资7200万元完成商州至丹凤约42公里输气管线建设。商州至洛南、丹凤至商南长输管线工程进入规划评审阶段。 亮点9:启动国家园林城市创建 园林绿化建设力度持续加大。继中心城市和六县相继创建为省级园林城市(县城)后,2013年全市35个单位或居住区创建为省、市级园林单位(居住区)。市区全年实施绿化项目13个,栽植各类苗木78万株,新增绿化面积46.5万㎡,绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积三大指标分别达到37.25%、41.25%、11.89㎡。在此基础上,中心城市已正式启动国家园林城市创建工作,制定了创建方案,成立了创建领导小组和办公室,召开了创建工作动员大会,与25个相关部门单位分别签定了目标责任书,落实了创建任务。 亮点10:城市供水保障能力进一步提升 紧密配合中心城市道路新建和新区建设,全年投资1300万元,完成商鞅大道、沙河子镇、龟山路网、州城路、北新街等街路供水管网铺设或改造8.92公里,城区管网达74公里,日供水能力达5万吨,供水普及率达91%,同时加大水质监督和监测力度,确保了水质综合合格率保持在98%以上,并优于国家新标准。 (责任编辑:梦晶) |