人民网北京11月30日电 （记者 乔雪峰）近期，继北上广深等一线城市出台房地产调控政策之后，22日，武汉率先出台地方新政，为二线城市加紧楼市调控拉开了序幕，之后一周内，就有南昌、沈阳、厦门、南京、长沙、杭州、福州、西安等城市出台地方新政，加强对楼市的调控。截至目前，已有15个城市出台了地方新政。业内人士表示，最新一轮的地方收紧调控，已由一线城市蔓延到二线城市，将有更多城市加入到调控大军中，年底“突击”调控或将会带来楼市短暂降温。

十余城市出楼市新政 仍突出“限贷、限购、限价”

在十八届三中全会之后，有11个城市出台了房价调控的新政，这些城市主要是目前房价上涨较快的二线城市。其中的核心内容基本都大同小异，是提高二套房首付,进一步提高外来人口的买房门槛。纵观本轮楼市调控，大多数城市的新政大同小异，仍然突出“限贷、限购、限价”的传统措施。

亚太城市房地产研究院院长谢逸枫表示，目前的调控已由一线城市蔓延到二线城市，预计还将有更多省会城市与计划单列市加入，出现一波多城市调控收紧的局面。如按照当地调控房价目标，本月至少还有8个房价超标10%的城市跟进，譬如哈尔滨、南充、桂林、岳阳等。但是跟进的城市地方调控基本无新意，力度上会减小。

全联房地产商会会长聂梅生表示，多个城市的调控内容有不少共同点，比如加强供给、限制需求，同时保障刚需，比如北京加大自主型商品住房的供应，这样就可能使有望短期的房地产市场过热的形式有所好转。
 

不过也有市场人士担心，目前的所谓调控新政策，仍然是以限购、限贷为核心的调控，只是将部分购房需求进行了延后，但这些需求始终会释放，影响房价上涨的因素依然存在，后期市场还有可能重新反弹。
 

多地 “突击”调控或与调控目标有关 房价望降温
 

多地之所以年底“突击”调控，与房价涨幅超预期有关。2013年初，除拉萨以外的直辖市、省会城市和计划单列市在一季度公布了2013年度房价控制目标，且目标基本一致：2013年房价涨幅低于人均可支配收入实际涨幅。
 

18日，国家统计局发布了10月70个大中城市住宅销售价格月度报告。数据显示，与去年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有1个，上涨的城市有69个。10月份，同比上涨的城市中上海涨幅最高，为21.4%。
 

除了北上广深同比涨幅均超过20%，房价集体飙涨外，一些核心二线城市也牛气冲天。厦门近年来涨势直追一线城市，10月，该市房价同比涨幅高达16.9%。此外，南京、太原、杭州、沈阳、福州等15个城市的涨幅也都超过两位数。从以上数据可以看出，不少城市完成年度调控任务非常困难，倒逼多地政府出台紧急措施稳定市场预期。
 

中原地产市场研究部总监张大伟表示，从长期来看，楼市回归市场化是必然趋势，但从短期来说，由于部分大城市快速上涨，因此抑制性政策继续保持并进一步加码也是必然。三中全会后多个城市陆续出台新政，随着政策的落地执行，楼市有望回归平稳。
 

虽然十八届三中全会没有提及“房地产调控”，并强调淡化政府对市场的过分干预，但是开始涉及更深层次的问题，如农村土地流转改革、推进城镇化进程、提出房地产税立法与改革等，业内普遍认为，市场化手段等长效机制将取代行政调控，成为中国房地产调控政策的新方式。