以民生情怀温暖城市
                               ----2014年咸阳市城建局市政基础设施管理精细化工作纪实
                                          中国传媒联盟 据 陕西市政网 讯：文/通讯员 陈思静 图/许亚平 席鹏军
    城市是我家，温暖你我他。
    “咸阳这座城市没得说，管理、服务都跟的上，尤其是基础设施，不仅方便齐全，而且很多做到了体贴人、关心人。这才是一座有气度和胸怀的古城！”当许多游客和市民对咸阳竖起大拇指时，他们明白了城建人对于城市所做的那一份努力和付出。
    城市要美丽，基础设施需先行。
    咸阳市城建局广大干部职工，用细心入微的管理和体贴入心的服务，不仅扮靓了咸阳这个“大家庭”，而且传递出城市所具有的温度。
    2014年以来，该局按照城市建设管理“86321”的工作思路和“统一组织，加强领导，严格标准，各负其责”的原则，坚持以“净化、美化、绿化、亮化”城市广场为抓手，全面推行科学化、精细化、规范化、标准化、常态化管理模式，大力开展大比武、月考核、季考评,以考核促发展，持续掀起施工高质量、高标准、高层次、高要求的新高潮，从城市基础设施入手，创新工作方式，做到了工完、场清、地净，为市民创造了一个优美、宜居的城市空间环境。
                                            强化意识 提升理念 奠定精细管理“新思维”
    城市的管理服务，关键在意识，核心在理念，重点在举措，成果在行动。
 而勇于担当、敢于创新、善于探索、精于管理、细于小节是对城市管理者提出的新课题。
    城市体量在增加，骨架在扩展，承载在加重，城市管理服务方方面面，城建人深谙精细化对于城市的必要性和紧迫性。

     2014年，该局狠抓“三基知识”培训（基本意识、基本技能、基本程序和规范）和“四种意识”（大局意识、质量意识、精品意识、时效意识 ）的提高，坚持“4+1”（修平百姓门前路，点亮百姓门前灯，管好百姓门前树，解决群众入厕难，督促检查秦、渭两区环境卫生清扫保洁工作）工作思路，树立民生为先、提升城市品位为先、发展为先的精细化管理理念，奠定了他们良好的思想基础和动力源泉。
    学习、研究城市管理方式方法，是掌握和依法进行城市管理的重点，更是每一名管理者一项基本技能，他们通过《市政基础设施错时作业规范》、《规范挖掘、占用市政基础设施审批工作》、《咸阳市城市建设管理局市政基础设施精细化巡查管理实施细则》、《市政基础设施管理一线徒步巡查工作方法》、《咸阳市城市地下设施检查井管理暂行办法》等城市管理性法规的学习和解读，真正让大家明确了责任，熟知了章法，学习了方法。
                                          大胆创新  提升管理   练好自身“基本功”
    百姓过日子需要精细，城市管理更得如此。
    在城建人眼里，“86321”可以概述他们的全部工作，即8个字：巩固、提升、深化、创新。6有：有强有力的领导协调机构、有工作标准、有人员责任、有流程制度、有奖惩机制、有经费保障；3：整改问题销号制、责任追究制、法人代表奖励制；2就是作业体系、监管体系；1就是一月一考评、一把手负责制。
    而要做好这些，不仅需要亲力亲为的事无巨细，还需要持之以恒的逐步提高。这样才能让党委、政府放心、市民放心，自身安心。
    从机制上着手，任务上夯实，方式上创新，考核上检验，进行系统、科学、规范的操作，是他们奉行精细化的根本所在，从而也形成了一整套完备的市政基础设施精细化管理机制。

2推行一线徙步巡查发现问题
     尤其是巡查、发现、报告、处置、回复的管理体制就印证了这一点。
     该局制定精细化管理工作计划、实施方案、实施细则、工作总结、打分标准及与之相应的考核制度各类文件共计80余份，落实精细化管理工作，巡查--发现--报告--处理--反馈的常态化运行机制。按照《精细化考核实施方案》每月进行卫生保洁、设施维护、绿化管护、秩序维护3次检查，通过打分排名，确定名次，对第一名进行奖励，对排名末位的给予通报批评并处罚，奖罚分明。
     同时，要求每周填写《市政基础设施巡查记录单》，并将发现问题及时反映给相关科室，及时组织人员维修，使城区破损设施得到及时维修和更换。如市中心广场管理处全年共收集《市政基础设施巡查记录单》120余份，及时处理维修的70余起，对不能及时维修的及时上报处领导。制定各个广场冲洗、清扫、修剪、维修台账，每天进行详细记录工作情况。
     以环境卫生管理为突破口，制定精细化目标和量化考核办法，全力提升城市容貌。坚持日常保洁与集中整治相结合，长效机制建立与综合治理相结合、治标与治本相结合，进行“定员、定岗、定责、定时”的“四定”措施，全力推行“垃圾落地15分钟内保洁”作业管理方式。
    坚持考评，高扬考评大旗；言必信、行必果；树立大城建、大管理的思想观念。切实加大检查、监督和考核力度，落实作业标准，提高质量，清扫保洁率达到98%以上。逐步建立起了“管理范围对应、管理人员对应、联络方式对应”和“一周一查一反馈、一月一会一总结”的协调配合工作机制。
完备的制度保证了运行，让大家练好了一身城市管理硬功夫，也锻造出一支会打仗、能打仗、打硬仗的铁队伍。

人民西路正大国际对面人行道改造
                                                设施到位  环境改善  打出一套“组合拳”  
     2014年3月27日，咸阳市城建系统市政基础设施精细化作业现场观摩会举行。通过观摩交流，使大家明白了严格标准、规范施工、按程序进行操作，精细管理对于城市的利好，明确了为市民不断创造优美环境，提高市民幸福指数和自豪感，增加城市魅力承建人所要具备的担当。
    一石激起千层浪。
    以往，下水道污泥清掏满面来，不仅影响环境，而且造成二次污染、成为市政清理过程中的一个诟病。而精细化管理的实施，让清掏下水道采用袋装污泥，实行桶装污泥，减少二次污染，真正规范了过去传统的清掏方式。
星星之火，可以燎原。

金旭路精细化人行道施工作业
    人们惊喜的发现，修剪树木实行袋装，打包清运。毕塬路围挡采用定期更换宣传版面……
    城市更多的是一种市民的参与，以及与城市管理者之间的互动，这样才能相濡以沫。
    该局先后出台了《市民建议、举报和媒体报道市政建设基础设施问题奖励办法》鼓励市民和媒体记者给城建工作提意见，有300多位“挑刺”市民和媒体记者获奖励，激发起市民参与城市基础设施维护的热情。
    2015年1月8日的“城建工作好不好、人民群众说了算”千人评议城建工作，群众广泛参与，积极评说城建问题所在，“市城建局广场问政有辣味！”这种敞开心扉听民声的做法，获得了社会的广泛好评。
    该局建立起了信息化、数字化、网格化管理新模式，全年共接待来访市民、接听市民热线、办理12345便民服务平台，市长信箱，数字化城管问题累计达到5000多件，其中“市长信箱”办理事件178件，12345便民服务平台，共转办、回复的邮件120件；咸阳城建官方微信平台,累计发布68条信息，将每一件投诉、建议落到实处，回复率达100%。

在凤凰广场开展城建工作满意度测评
    2014年，印发了《咸阳市环境卫生质量标准与作业规范（试行）》、《咸阳市绿化养护管理标准》《城市道路挖掘修复工程施工规范》，制定了《市政基础设施精细化管理考核办法》，修订了《咸阳市城市园林绿化工程质量管理细则》、《咸阳市路灯维护管理手册》、《管理细则》，《城市公共照明基础知识图册》、《咸阳市餐厨废弃物管理暂行办法》、《咸阳市城区生活垃圾分类管理办法》等制度，印发了《关于完善市政工程咨询服务及勘察设计合同的指导意见》《关于市政基础设施措施作业规范（试行）》等规范性文件，按照科学化、规范化、专业化、精细化和常态化的要求，做到监管有力，措施到位配合市创建做好了“六·五”世界环境日“环保宣传一条街”活动；制定了爱国卫生月活动方案，组织开展病媒生物消杀活动，并组织党代表、人大代表、政协委员“两代表一委员”视察城建项目，领导班子成员一线徒步查施工现场。
                                              讲求质量 铸造精品  交上一份“满意卷” 
     2014年，是城建基础设施大变样的一年，也是他们最忙碌的一年。
    该局全年组织实施咸通路、渭阳路等24条道路、6个城市节点的提升改造，累计改造绿化面积15.6万平方米（约合234亩）；新栽乔木340株，大灌木312株，小灌木1.7万平方米，草坪花卉12.9万平方米，铺设道牙1999米，道牙栏杆刷漆4018米，维修花坛182平方米；完成人民路、迎宾大道等64条道路的补栽工作；在咸通路、东风路等道路绿带周围共安装高弧形、高直线型钢质护栏共计3.15万米。在中华广场、锦绣广场等补栽麦冬3900余平方米，灌木5800余株，高规格修剪整型乔灌木9600余株，修剪绿篱6860平方米，剪除牡丹、鸢尾等败花近3000万头。

新建的高铁咸阳秦都站前的碧泉路
    高标准制作安装休闲座椅375套，路铭牌236套，维护维修人行道9414㎡，更换、修补道牙1564m、树池245套，沥青混凝土路面维修40497㎡，水泥混凝土路面维修4752㎡，处理溢水点495处、疏通排水管道22公里，清掏下水井1.2万座、清掏立交桥泵站沉井8座，清运污泥401车；更换缺损检查井框盖199套、收水井框箅245套、补齐缺损检查井盖106个、收水井箅133个，擦洗道路栏杆8次共计7833米、休闲座椅123个105遍、人行天桥4座108遍、路铭牌280个101遍、小雕塑14组99遍，指路牌补漆5760处，维修栏杆248节、立柱168个、更换石柱13个、焊接链条9节、维修指路牌26个、休闲座椅12个、雕塑1个，清理纸质野广告93991处、喷涂手写野广告10883处，处理路灯故障500余起，修复撞坏灯杆150多组，更换灯泡1.2万支，镇流器1500多套，灯头2000多个，空开近240套，井盖290套；清洗灯杆、灯头约30000盏，开关箱500个，清理照明设施上的野广告及胶底4万多张，擦洗点光源4000余个，市政基础设施管理和容貌提升工程上到一个新的水平。
    乐育南路项目施工正处在咸阳市主城市区，南邻统一广场，北接人民路主干道。周围有电影院、嘉惠市场，车辆多、市民多、施工涉及的管线单位多，而街道两边是国槐，交通疏解、施工围挡非常困难，更给全面施工的展开带来了诸多不便。如何打开工作局面，局领导班子为此召开了多次协调研讨会，统一思想认识、理清工作思路、进行分工，落实目标责任，明确了不等不靠、主动出击的工作思路，组织召开了各管线单位会议，要求各种管线一次性入地，尤其在前期工作做了充分准备，专门成立了方案审查小组，配专门人员与管线单位进行衔接，现场及时协调，工程施工等各项工作进行了详细地研讨，确保施工安全有序、高质量、高标准的施工，聘请规划研究设计院的多名专家、学者，组织了多次大的方案讨论会，针对专业难题与管段工程的特点、重点、难点进行了认真分析和研讨，制定了施工进度、质量、安全等方面的安全防范和施工措施，做到了有的放矢，规范有序。

渭阳西路路面微表处理
                                                 勇于承担、敢打硬仗、顽强拼搏、追求卓越。
     一分耕耘，一分收获。城市变美了，变靓丽了，变得更人性化了。市民的亲身感受，实际是城建人精细化管理的结果，他们用汗水和努力，换来市民惬意的享受和无限的徜徉，更有对这座古城的热爱和维护。
    城市让生活更美好。执子之手，相知冷暖。我们在城市的变化中感知它的温度，因为，在这座城市里，她给予人们所带来的便捷和舒适，更重要的是提供最温馨、最暖心的管理和服务。

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