四川省达州市通川区新锦社区新锦速度

      中国传媒联盟讯：作者：李大奎，通讯员：贾召敏

      ---新锦安置一区十七小時完成了609套房子的分配任务

      “今天大家可以拥有自己的房子了，回家了！”2014年12月22日西外镇安置办主任王文镇长在扩音喇叭里郑重给大家宣布。接着新锦居民代表、廉勤委员贾召敏就每户按拆迁协议签订时间的先后顺序依次念户主姓名抓阄选房，现场秩序井然有序。按原先的预定：达州市政府要求在一个星期内对新锦居民进行回迁；通川区政府则要求五天搞好这次安置房居民的回迁工作；而西外镇人民政府要求只能是三天时间对新锦609户居民安置回迁。时间紧、任务重，且安置体量大，这其实下来考量了新锦支部、社区的工作；而实际的安置过程就22日当天17小時顺利完成了这次安置分房任务。体现了“新锦速度”！

        一、认真研究，加强宣传，制定科学的分房方案

      早在2014年11月份的时候，随着新锦安置房的竣工，新锦社区组织召开安置分配会议达八次，从“为民做主”到“让民做主”转变，探索一条加强基层民主政治建设和推进新型社区建设的“新锦模式”！并特别邀请辖区单位，市区人大代表、政协委员和四川省虹信律师事务所主任周川讲解相关的法律知识。达州市政府、通川区政府及西外镇党委政府、新锦社区一班人再对这次安置房的分房工作作了周密的布置。

      首先，上级安排确定了以通川区委副书记何世清任组长，市财政局副局长聂永生、市国土资源局副局长沈明华、市规划局长何怀良、区公安分局副局长江林、市征地事务中心主任兰亚西、西外镇党委书记杨刚、镇长刘登钊任副组长。市财政局城建科科长杨志华、西外镇派出所长彭继锋、西外镇人大主席郝志兵、西外镇副镇长王文、新锦社区主任杨雷、廉勤委主任郑元全等为成员的工作小组，频繁深入居民的居住地、社区居民代表、党员居住地征求大家对这次回迁有什么要求、方法、意见和建议，社区领导杨雷更是走在前面，找部分回迁居民谈话，开新锦社区党员、代表会议，并多次在周一例会上商谈此事。这次安置任务体量大，任务重。就安置拆迁中有省路桥集团公司通锦国际新城、市创达公司、市残联、西北环线二期、永兴路、白塔路、新锦社区内拍卖地块、襄渝二线等项目用地，其中有适用文件【2000】233号有2004年路桥征地的12户居民，他们对安置方案极不满意，开始他们阻止分房，找社区杨主任，杨主任给他们细心讲解，打比方，讲情、讲义、讲法，后面变成了带头分房。还有适用文件是【2008】47号令的。这是拆迁时间跨度大，项目及其复杂的一次大回迁，它更考量的是社区的工作能力。针对如此繁杂的回迁局势，社区领导杨雷带领社区一班人针对各个拆迁项目居民的要求、意见和建议，最后进行归纳、汇总，以确保这次的分房方案更加科学，更接地气。

      其次，认真研究，反复调查，制定适用于新锦的分房方案。针对新锦回迁户数量大，拆迁时间不一致，制定了以签订拆迁协议时间的先后顺序制成一个分房名单，分房时严格按照此名单依次喊号。

      第三，为体现这次分房的公平、公正，反复征求大家意见、建议、收集整理并予以公示。在前期的分房研讨会上有三种分房意见：

      1.按拆房时间先后优先选房，通过分析有一些弊病，前面的人能凭优势选一些采光较好的户型，生活生产方便的户型，后面的人不会答应，会造成局面混乱，且后面的几乎无房可选。

      2．按照原先西外片区安置经验选房方案，由安置办工作人员先贴好房号，自己选哪套就去拿钥匙，最后也予以否定。

      3．按拆房时间顺序先拆的先抓阄，就是凭运气选房，这样大家就无话可说。社区又通过党员、代表开会、论证三次，最终采纳了以抓阄的办法进行安置房分配。

      第四，针对社区80岁及其以上的老人、下肢残疾的居民予以人文关怀，优先选多层房一楼，只能选一套，方便他们以后的生产生活。通过无数次的解释工作，最后在分房方案条款中明确规定：适用于【2000】233文件拆迁安置的居民，无论原房面积大小，均一次性选房安置完。适用于【2008】47号令的拆迁安置居民，每户只能选房一套，剩余面积将在二期安置房建成后继续安置，80岁及其以上的老人、下肢残疾的回迁户优先抓阄选房一楼、一套。

      二、多方考虑、周密部署、做好充分准备

      通过多次召开会议，对安置房的分配方案逐条逐款研究，遇特例，实行一事一议的原则认真研究具体的解决办法。本安置房分配工作领导小组办公室下设分房组、结算组、监督组、交房组安保组、后勤组各组各司其职，相互配合。

     1、分房组的职责，负责引导回迁户按照安置方案选房。

      2、结算组负责安置过程中的政策咨询，宣传解释和安置结算手续的办法。

     3、监督组负责选房结算过程中的全面监督和摄像。

      4、交房组负责凭分房组、结算组出具的选房通知单和结算单，向安置房发放钥匙、水、电、气、光纤使用等相关资料。

     5.安保组负责收集和处理安置户对安置工作的信息，维护好安置房交房过程中的秩序，做好突发事件的处置工作。

      6.后勤组负责安置办公室现场办公用房，办公用品的准备和工作人员的日常后勤保障工作

      全体工作人员履职到位，坚持以人为本，做好安置交房工作。对工作流程，重点工作环节考虑周全，周密部署，避免因交房过程疏漏而出差错。

      三，严格程序，公开透明，实现公平阳光操作

      这次分房本着公平、公正、公开的原则，坚持先交钥匙先选房即以国土资源局提供的依据为准。坚持拆迁时所确定的合法面积“拆一还一”产权互换的原则；坚持多层房与电梯房统一抓阄的方式确定选房号的原则，并现场指定党员、居民代表张大凡、李文全、胡丕春及新锦社区廉勤委全程参与监督，所有回迁户抓完阄后都要现场签字按手印，结算组根据所抓的房号结算，真正做到公开透明。

      新锦社区在西外镇的领导下从制定分房方案到召开分房大会，做到程序到位，责任到人，没有发生一起群体上访事件，全面顺利地完成了新锦小区609套回迁房的分配工作。

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