现阶段,政府建设项目审计除了少部分重点建设项目实施全过程跟踪审计外,大部分是以竣工后审计为主。目前,审计机关受人力物力的限制,绝大多数建设项目审计是由建设单位委托中介机构,或由中介机构协助完成的,中介机构在审计实施工程中,往往只关注工程造价情况,而忽视了对项目进行投资效果分析和投资效益评价。
审计发现,一些内容为文化广场、文化墙和公共厕所的市政工程,部分地方公共厕所内虽做了水箱、洗手池、水龙头,但由于种种原因,自来水一直未通或损坏了未修,而无法使用。此外,千篇一律的文化墙,老百姓戏称之为“遮丑墙”,有些建设内容中看不中用。
对此,审计机关在进行建设项目竣工决算(结算)审计时,在中介机构对造价情况审计的基础上,还应加强对建设项目的投资效果进行审计分析,包括时间效果(实际工期与计划工期的比较与分析)、质量效果(实际验收质量与设计要求的质量和合同要求质量的比较和分析)、投资效果(实际投资额与计划投资额的比较和分析)和功能效果(实际实现的使用功能与设计要求的功能标准比较分析)工等的分析,切实督促建设单位充分发挥有限资金的最大效益。
(责任编辑:admin)
|