今年以来，河南省审计厅按照省委、省政府的工作部署，充分发挥“免疫系统”功能，在对省管企业审计中，始终把促进企业转型升级、调整产业结构、促进企业发展作为企业审计工作的重中之重，作为审计工作的出发点和落脚点。

 

　　今年5月，河南省审计厅对河南省煤层气开发利用有限公司（以下简称省煤层气公司）2010至2012年的重大投资情况进行了专项审计调查，重点审计了该公司经营管理情况及投资项目的决策、立项、资金筹集和投资效益情况，摸清了企业投资规模、结构及管理现状，揭示了企业投资管理中存在的问题，出具了专项审计调查报告，并针对该公司盲目扩张、亏损严重、资产负债率高、经营困难等问题，及时向省政府上报了《审计情况反映》。省长谢伏瞻作出重要批示，要求省国资委认真查找原因，促进整改，尽快扭转局面。并指定专人负责跟踪并报结果。常务副省长李克、时任副省长陈雪枫也先后作出批示。

 

　　根据省领导批示精神，河南省国资委牵头，省财政厅、发改委、金融办配合，结合专项审计调查报告中反映的有关问题，专门成立了由其主要领导任组长的工作组，深入企业调研，与公司领导班子一起，深入分析造成亏损的原因，认真查摆存在的问题，进一步理清转型解困思路，并向省政府提交了专题报告。报告提出了“收缩战线瘦身减负、盘活资产增加收益、突出主业创新发展、深化改革转换机制、跟踪服务加强监管”五个方面的整改措施。同时向省政府提出了落实支持煤层气抽采政策、协调有关部门加大对煤层气公司扶持力度的政策建议。 8月27日，谢伏瞻省长在报告上再次作出长篇批示，指出必须从省煤层气公司经营亏损中总结经验教训，举一反三，查找全省国有资产管理中存在的突出矛盾和问题，研究积极稳妥的治理办法。决策不科学、管理不规范、监督不得力的问题不仅煤层气公司存在，其它公司也要吸取教训。要切实减少政府对企业经营活动的不当干预；要切断好企业和差企业的关联，防治多米诺骨牌效应；非事关全局的事，尽可能不由政府出资兴办企业，要扩大向民企的开放，发挥民营资本的作用。8月29日，副省长张维宁作出批示，要求省国资委认真研究省长的批示精神，结合四项要求，形成一个意见，建立长效机制，同时落实对煤层气公司的整改措施，尽快帮其走出困境。

 

　　目前，河南省发改委联合省科技厅正在组织煤层气抽采技术可行性论证，研究制定支持煤层气抽采、加大对煤层气公司扶持力度的政策措施。省国资委按照省领导要求，督促落实对煤层气公司的整改措施，并结合河南省实际，研究制定省管企业加强国有资产管理的意见，切实把省长的批示精神落到实处。

 

　　河南省煤层气公司按照谢伏瞻省长等省领导的要求，积极落实整改措施。一是进一步加强管理，狠抓规范化、制度化、市场化建设；二是加快园区土地开发，打造新的经济增长点；三是着力推动煤层气抽采技术的创新和突破；四是积极抢占省内外煤层气资源和市场；五是积极发展煤层气下游产业，努力拉大产业链条。目前，该公司已取得初步成效，预计2013年全年减亏2.3亿元，资产负债率由接近100%降至85%左右。（唐军平）