河南国美仓储物流被人为断水断电已经长达五年之久,其间,企业多次上访,引起过省市领导的重视,但至今也没有得到解决。
国美仓储物流是河南省A类重点项目,坐落在河南省郑州市惠济区,项目已经累计投资超过18亿元。因为在该项目建设时存在规划及占地等问题,被郑州市规划局叫停后,企业积极配合并完成了罚款等一些列问题的整改,但仍然被郑州市规划局人为停水停电超过5年时间,在此过程中,河南省、郑州市多个领导对该项目批示,要求郑州市规划局为该项目完备各种手续,使该企业尽快正常运营,给地方经济做出贡献。但是,郑州市规划局至今仍然不给该项目办理合法的手续,任由巨额投资白白被浪费。
河南国美仓储有限公司成立于2012年12月,注册资金为一亿元,当初,为了推动河南省智慧物流技术创新,该公司决定在郑州市惠济区建设国美食品加工及仓储物流建设项目。2014年1月,该项目依据职能部门的审批,由河南蓝森环保科技有限公司编制环境影响报告书,2015年11月6日,惠济区环保局以“惠环审〔2015〕045号”的文件,批复同意了该项目的环境影响报告。2015年,河南省发展和改革委员会以(豫发改建【2015】186号)文,确定该项目为河南省第一批A类重点建设项目有了发改委的批文和环保手续后,因急于投产开工为地方经济做贡献,在土地手续还没有完全依法征用的情况下,企业负责人和当地政府本着赶工期为目的,边开工建设边补办相关手续,于2015年8月该项目开始建设,2017年3月完工。公司占国有土地224.8亩,建筑面积37万㎡,截止目前已投资18亿元,能容纳商户3000余户,解决群众就业5万多人。但是,在该项目建设过程中,2016年11月15日,郑州市城乡规划局以该项目违法超建为由,对该项目罚款3295万元,并拆除超出规划建筑面积4000㎡。在郑州市城乡规划局对该项目处罚时,认定该项目违法行为为一般等次。而根据郑州市城乡规划管理条例,通过整改纠正能够符合总体规划的,该项目能够补办手续。因此,公司积极配合郑州市城乡规划局,并经过积极整改后符合了规划要求,但多次申请补办手续,郑州市规划局不但不给办理(建设工程规划许可证),反而仍然采用同样手段。再次以建设手续不全为由,于2017年9月1日下令将该项目停电停水。停水停电的主要原因是未完善《建筑工程规划许可证》。
有关领导多次批示要求解决问题。河南省A类重点项目,已经投入超过18亿的建设资金,却在项目即将建设完工时,被停电停水无法经营。为尽快使项目投入使用,为社会做贡献,为增加地方税收做贡献,同时也使公司投入的巨额资金不打水漂,为此,河南国美仓储有限公司多次向上反映。并引起了郑州市主要领导的重视。2018年1月16日,时任郑州市长的程志明作出批示:①依法完善土地手续;②协调恢复供水供电;③在相关部门的监督下,使市场先经营运转。2018年4月8日,时任常务副市长王跃华也进行批示督办。面对上级领导批示,郑州市规划局某副局长一开始囗头承诺,缴足罚款就来办理手续,可企业缴足罚款后,规划局却出尔反尔,避而不见,也没有任何书面答复。2021年8月,公司接到规划局电话通知到单位谈话,结论是三年前可以办理,现在超过时效。
虽然郑州市的领导为地方经济发展着想,希望郑州市规划局尽快解决此问题,使企业正常经营,为地方经济作出贡献。然而,郑州市规划局的主要领导仍然采用“拖延战术”,对市领导的批示当成一纸空文,至今仍然不愿意解决企业的困境。对此,河南国美仓储有限公司的负责人认为,郑州市规划局将企业长时间停水停电,目的是企图将企业置于死地。
为了推动河南省经济转型和“我为群众办实事”实践活动,帮助企业解决好面临的突出问题和瓶颈制约,河南省从2021年6月份开展“万人助万企”活动,对此,已经投资超过18亿的国美食品加工及仓储物流建设项目,也希望在“万人助万企”中得到帮助。但是,面对企业的诉求,郑州市规划局并未对企业采取任何帮助,也没有提出解决问题的办法,对此,河南国美仓储有限公司也产生了疑问:为何“万人助万企”这么好的政策,河南国美仓储物流有限公司却享受不到?
为了企业能正常供电,该企业按照郑州市供电局城北分局古荥供电所的要求,给其缴纳了2万元的设备检测费,该供电所派人到现场检测设备后,也出具了设备合格证书。让人无法理解的是,该供电所负责人随后却以有相关领导给他们施加压力为由,至今不给企业正常供电。对此,郑州市规划局的相关人员表示,他们从没有给古荥供电所施加压力,不让给企业供电,古荥供电所相关人员不给企业供电,以有相关领导施加压力为借口一事,他们也并不知情。
究竟是谁给古荥供电所施加压力,不让给能容纳商户3000余户,解决群众就业5万多人的重点项目供电?是有人自导自演,还是某些领导隐藏在背后,企图将企业拖入深渊?
5年多的停水停电,已经使河南国美仓储有限公司包括银行贷款利息、公司年收入、职工工资收入等直接经济损失高达20亿,为此有的员工已经家破妻离,负债累累。群众也多次大闹股东会,反映强烈。他们一致认为,如政府有新规划,公司股东及广大商户会积极配合服从政府安排。但无论怎样不能让这个河南省第一批A类重点建设项目继续闲置,让公司和群众的经济继续损失,更何况该项目符合郑州市发展大物流经济的需要,能增加国家税收和繁荣当地经济。针对当前的局面,河南国美仓储物流有限公司的迫切要求是:①为该企业供水供电。②在有关部门的监督下使项目运转经营。③依法完善办理各种手续。郑州市规划局能给企业办理(建设工程规划许可证)时不办理,现在又不能办理,这让河南省第一批A类重点建设项目何去何从?
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