如何因地制宜构建农村清洁取暖可持续发展体系  2019中国农村清洁取暖县长论坛在廊坊召开

　　本网讯(张立宽)3月22日，由中国农村能源行业协会主办的2019中国农村清洁取暖高峰论坛暨清洁取暖县长论坛在河北廊坊召开。

　　2018年是推进清洁取暖的第二年，从省市规划到地方政府部门的实施方案全面展开，北方地区冬季清洁取暖向纵深发展，以县域清洁取暖项目推进和产业布局的特点逐步显现，基本形成了以县级政府为项目实施主体的格局。但在国家规划、省市一级制定措施及实施方案的框架下，县级政府为完成上级规划的目标要求，可选择技术路径有限，大部分项目的实施只能以完成任务为目的，时间紧、任务重，脱离“宜”字，导致项目落地难。

　　2019清洁取暖县长论坛作为首个明确定位县域清洁取暖的论坛备受各方关注。国家发展和改革委员会能源研究所原所长周凤起、农业农村部农业生态与资源保护总站站长王久臣、国家可再生能源中心研究员窦克军、河南农业大学教授张百良、哈尔滨工业大学能源学院教授别如山等专家领导，以及来自天津、山西、河北、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏、内蒙、黑龙江等省区市的发改、经信、环保、科技、农村能源办公室等地方政府部门领导，企业代表，国外机构专，以及来自新华社、CCTV-7、南方周末、中国能源报、农民日报、中国环境报、中国电力报等媒体代表，共计500多人参加论坛。山西、陕西等地一些市县项目实施部门组团前来学习交流，现场咨询，寻求产业化推进县域清洁取暖整体解决方案。

　　论坛以“因地制宜 科学施策 集成创新 有效实施”为主题,紧扣《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》展开。与会人员围绕农村清洁取暖可持续发展、因地制宜推进农村新能源体系建设、清洁取暖政策规划，并结合发展县域产业经济、改善农村人居环境等议题进行了交流。

　　推进北方地区冬季清洁取暖，农村是重点，也是难点。如何“因地制宜”构建农村用户“用得起、用得好、用得省心”的清洁取暖方案是各地政府部门的当务之急。在2018年清洁取暖推进过程中，山东省阳信县、陕西省延安市宝塔区、河南省鹤壁市三个地方坚持“因地制宜”原则，构建了符合当地实际情况的清洁取暖路径，具有典型示范意义，为其他地区实施清洁取暖提供了借鉴，被中国农村能源行业协会授予 “北方农村清洁取暖典型模式示范基地”。在县长对话峰会上，这三个地方的政府项目主管领导分享了各自在生物质清洁取暖、好煤配好炉、多能互补、多措并举推进县域清洁取暖的实践与探索。

　　在县长对话环节，地方政府部门领导、行业专家、企业代表对前期清洁取暖政策施行和项目实施进行了复盘，重点围绕后补贴时代农村清洁取暖如何可持续发展、因地制宜构建区域清洁取暖模式进行了热烈讨论。 论坛期间发布了《县域清洁取暖模式及应用案例2018》。

　　在下午举行的清洁取暖县长圆桌会议中，负责清洁取暖项目实施的主管部门领导、专家学者、高校机构、企业代表等围绕如何解决政府补贴项目中的痛点问题，如何建立有效的清洁取暖治理政策、考核机制，如何实现“政府推动、企业主导”的市场化机制，如何构建适合农村现状的现代能源体系，如何发挥行业平台在清洁取暖技术创新及方案优化中的作用，以及企业如何应对清洁取暖的技术需求和要求等议题进行了深入研讨，并初步达成一些共识，将向国家相关部门递交发展建议。

　　在中国生物质清洁供暖峰会(分论坛)环节，县域政府部门领导、行业专家、项目运营商围绕生物质能发展应用研究、生物质清洁取暖模式实践探索、生物质欧洲经验与技术合作等议题进行了交流。在交流互动环节，权威专家点评，企业代表踊跃发言，围绕生物质清洁取暖的政策规划、地方实施、运作模式、排放标准、推广机制等进行了深入研讨。

　　在民用煤市场回归利用示范项目技术研讨会(分论坛)环节，地方政府实施部门、行业专家、项目运营商、企业代表围绕“市场化推进民用煤清洁取暖综合配套创新技术”这一主题进行交流，并重点就煤炭清洁高效利用的政策形势、推广模式、监管机制、技术创新等进行了深入研讨。

　　在中国农村多能源清洁取暖与烘干市场峰会(分论坛)环节，与会专家及企业围绕“多能源取暖在农村的应用、多能源烘干应用以及市场前景”进行了交流。

　　与会人员普遍认为，今年是各地全面贯彻落实国家清洁取暖规划的关键之年，各地正在全力推进。开春之季，本次论坛召开得非常及时、必要，将为各地政府制定农村清洁取暖规划、出台政策措施等提供重要参考与支撑。

　　论坛同期举办了“2019第十三届中国农村清洁取暖博览会”，围绕农村清洁取暖解决方案，展览展示了生物质能源化利用、煤炭清洁高效利用、煤改电和煤改气、太阳能+、建筑节能、垃圾处理等产品、技术及应用案例。