北京瑞华嘉诚投资产业意见--贵州省2017年投资快速增长

前三季度，全省深入推进供给侧结构性改革，围绕大扶贫、大数据、大生态三大战略，紧盯重大工程和重点项目，加大做强“三块长板”、补齐“三块短板”项目建设力度，继续着力优化投资结构，坚持扩大有效投资稳增长，全省投资保持快速增长态势。
    一、总体情况
    1-9月，全省固定资产投资完成9541.65亿元，比上年同期增长20.5%，增速比上半年回落0.5个百分点。前三季度，贵州投资增速保持高位运行，持续位居全国前列，投资增速持续大幅高于全国平均水平和西部平均水平。1-9月，贵州投资增速位居全国第三，高于全国平均水平（7.5%）13个百分点，高于西部平均水平（9.4%）11.1个百分点。全省固定资产投资完成全年目标任务的62.5%，进度比上年同期加快1.3个百分点，完成进度是近五年同期最快。
    二、主要运行特点
    （一）服务业投资仍为主导，一产投资增长快速。
    1-9月，全省第三产业（服务业）投资占比最大，第一产业投资增长最快。全省三次产业投资构成为2.0：17.6：80.4 ，与上年同期相比，一产投资占比提高0.2个百分点、二产投资占比降低1.5个百分点、三产投资占比提高1.3个百分点。其中，第一产业投资完成187.96亿元，增长29.9 %，增速比全省投资增速高9.4个百分点，分别高于二、三产投资增速18.6个、7.4个百分点；第二产业投资完成1681.87亿元，增长11.3%；第三产业投资完成7671.81亿元，增长22.5%，增速比全省投资增速高2个百分点。
    （二）“三长”投资增长快速，“三短”投资持续补短。
    “三块长板”投资实现快速增长，增速明显快于全省投资增长。1-9月，与大数据相关的信息传输、软件和信息技术服务业完成投资94.77亿元，比上年同期增长40%，增速比上半年加快10.9个百分点，增速高于全省投资增速19.5个百分点；与大旅游相关的批发和零售业、住宿和餐饮业分别完成投资159.84亿元、138.61亿元，增长39.3%、49.9%，增速分别高于全省投资增速18.8个百分点和29.4个百分点；与大生态相关的生态环保产业投资完成1228.67亿元，增长59%，增速高于全省投资增速38.5个百分点。
    补齐“三块短板”投资力度不断加大，补短板成效明显。基础设施投资保持高位运行。1-9月，基础设施完成投资4190.87亿元，增长25.9%，增速高于全省投资增速5.4个百分点。基础设施投资是全省投资快速增长的重要支撑，占全省投资比重为43.9%，比上年同期提高1.9个百分点，对全省投资增长的贡献率达到53.1%。基础设施投资快速增长，得益于两个主要行业，一是水利环境和公共设施管理业投资高速增长，完成投资2111.51亿元，增长47.3%，增速快于基础设施投资增速21.4个百分点；二是交通运输和邮政业投资保持增长，完成投资1685.45亿元，比上年同期增长14.2%，其中，公路投资完成1477.97亿元，增长19.9%。教育医疗事业投资快速增长。1-9月，全省教育、卫生和社会工作分别完成投资250.48亿元和93.35亿元，分别比上年同期增长56.1%和79.3%，增速分别高于全省投资增速35.6个和58.8个百分点。脱贫攻坚投资力度不断加大。1-9月，全省移民搬迁项目个数较去年同期增长15.8%，完成投资额比上年同期增长42.5%，增速高于全省投资22个百分点。
    （三）制造业投资增长较快，促进工业转型升级。
    1-9月，全省工业投资完成1670.6亿元，增长10.5%。从工业三大领域投资看，制造业投资占比最大，增长较快，1-9月完成投资1085.26亿元，占全部工业投资的65%，增长14.3%，高于全省工业投资增速3.8个百分点；采矿业完成投资256.76亿元，占全部工业投资的15.4%，增长0.7%，其中，煤炭开采和洗选业完成投资141.84亿元，增长0.2%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资完成328.58亿元，占全部工业投资的19.6%，增长6.5%。
    从制造业主要行业来看，投资占比排前三位的是酒饮料和精制茶制造业、非金属矿制品业、化学原料及化学制品制造业，占制造业投资比重分别为11.1%、10.8%和9.2%。从投资增速看，农副食品加工业、医药制造业、有色金属冶炼和压延加工业增速较快，分别增长26.2%、14.9%和12.6%；黑色金属冶炼及压延加工业实现增长，增长8.6%；酒饮料精制茶制造业、非金属矿制品业、化学原料及化学制品制造业出现负增长，分别比上年同期下降9.9%、8.2%和7.1%。
    装备制造业实现快速增长，1-9月，全省装备制造业完成323.23亿元，增长36.9%，增速快于全省工业投资增速26.4个百分点。高耗能行业投资在全省工业投资中的占比下降，表明全省化解过剩产能效果明显。1-9月，高耗能行业投资为493.6亿元，在全省工业投资中的占比为29.5%，比上年同期降低6.6个百分点。
    （四）民间投资稳定增长，增速快于全国水平。
    1-9月，全省民间投资完成3651.16亿元，增长11.3%，增速比上年同期降低0.7个百分点，贵州增速比全国平均水平（6%）高5.3个百分点，比西部平均水平（4.6%）高6.7个百分点。1-9月，民间投资占全省投资比重为38.3%，与上半年持平。从三次产业来看，一产民间投资增长最快，第一产业民间投资完成129.62亿元，增长41.6%；第二产业民间投资完成1125.02亿元，增长10.6%；第三产业民间投资完成2396.52亿元，增长10.3%。
    （五）新兴产业投资快速增长，促进经济结构优化。
    全省加大新兴产业投入力度，新产业新产品投资高速增长，新兴产业快速成长，新动能加速培育。1-9月，全省高技术产业投资为172.21亿元，比上年同期增长58.9%，增速高于全省投资增速38.4个百分点；全省科学研究和技术服务业投资为34.52亿元，比上年同期增长44.5%，增速高于全省投资增速24个百分点；全省租赁和商务服务业投资为161.21亿元，比上年同期增长54.4%，增速高于全省投资增速33.9个百分点；太阳能发电投资完成35.79亿元，比上年同期增长93.5%，增速明显高于全省投资增速。
    三、需关注主要问题
    前三季度，全省投资虽然保持快速增长，但增速有所放缓，比上半年回落0.5个百分点，导致增速放缓的主要因素有：
    （一）房地产开发投资增速持续回落。
    今年以来，受到房地产市场调控、大项目收尾、商品房销售增速回落和资金保障困难等多重因素影响，全省房地产开发投资增速整体呈现前高后低，在一季度实现今年14.6%的最高增速后出现较大幅度回落，到8月份出现负增长，9月份降幅继续扩大，出现连续三个月增速回落。1-9月，全省房地产开发完成投资1557.18亿元，比上年同期下降2.5%，增速比上半年回落6.9个百分点，降幅比1-8月扩大0.4个百分点。房地产开发投资在全省投资中的占比比上半年降低，1-9月房地产开发投资占全省投资比重为16.3%，较上半年回落3.3个百分点。
    （二）工业投资增速回落明显。
    今年以来，受到实体经济产能过剩、市场需求不足带来工业投资意愿不强，工业新增项目减少，大项目建设推进较慢，工业投资增速出现明显回落。1-9月，全省工业投资比上年同期增长10.5%，增速比上半年回落2个百分点。工业投资在全省投资中的占比比上年同期降低，1-9月工业投资占全省投资比重为17.5%，比上年同期降低1.6个百分点。
    （三）资金保障力度仍有待提高。
    今年以来，受到货币供应趋紧、监管部门加大风险防控、金融领域去杠杆、地方政府投融资能力下降等因素影响，全省固定资产投资本年到位资金增速在四月份以前均出现负增长，5月份初步扭转负增长态势后持续回升，但增速仍然低于投资增速，而且投资到位资金总量持续低于投资完成额，表明资金保障压力较大。1-9月，全省固定资产投资本年到位资金8476.9亿元，比上年同期增长17%，增速比上半年加快9.8个百分点。1-9月，全省固定资产投资本年到位资金低于固定资产投资完成额1064.75亿元。从资金来源构成看，三项主要资金来源中国内贷款增速比上年同期下降，1-9月，国家预算资金748.26亿元，比上年同期增长18.8%，比上年同期增速提高7.1个百分点；国内贷款1506.97亿元，增长16.3%，比上年同期增速低15.7个百分点；自筹资金4595.3亿元，增长12.6%，比上年同期增速提高5个百分点。
    四、几点建议
    （一）进一步采取措施促进房地产开发投资平稳运行。
    利用城镇化步伐加快机遇，结合各地经济发展和人口规模实际，深入研究房地产开发需求和供给，有针对性地采取分类调控、分城施策，提高棚户区改造货币化安置比例，支持居民自住和进城人员购房需求，最大程度释放刚性需求和改善性需求，加大去库存力度，保持市场销售快速增长，促进房地产开发投资平稳运行。
    （二）进一步采取措施促进工业投资稳定增长。
    工业投资目前的下滑趋势引起高度重视，必须采取有效措施加以遏制。要以推进“千企引进”工程为重点，加大工业项目招商引资和项目落地力度，增加工业项目新增量；以推进“千企改造”工程为重点，加快工业转型升级，促进新旧动能连续转换，扩大有效投资；突出在建重大工业项目，加强运行调度和服务，帮助企业解决实际困难，做好土地、资金、用电等要素保障，加快项目建设进度。
    （三）进一步采取措施加大项目资金保障力度。
    进一步采取措施拓宽融资渠道，加大筹融资力度，确保项目的资金需求。用好政银企对接会等合作平台，进一步加强政、金、企、社合作，及时协调解决存在问题，加大银行信贷资金的投放力度。深入推进PPP模式，打造一批PPP“样板工程”。利用好政府出资的产业投资基金，充分发挥政府资金的撬动作用。进一步贯彻落实鼓励民间投资发展的各项政策措施，切实激发民间投资活力。 (责任编辑：海诺)