中国传媒联盟 据 酷易云 讯：2017年国际经济将在重新磨合调整中前行，但和平发展仍然是总趋势。诸多的不确定因素使得世界各国和地区、国际经济组织等迄今难以明确预期和把握国际经济的走势，这些不确定因素也将从多个方面影响着中国对外经济的走势，从而影响着中国外汇管理运作和人民币汇率的走势。

　　中央经济工作会议提出：2017年“货币政策要保持稳健中性”。汇率政策是货币政策的组成部分，随着中国货币政策从数量调控转向价格调控，汇率政策在货币政策调控机制中的作用愈加重要。在开放型经济中，货币政策当局需要统筹考虑国内外两个大局，在贸易、金融、投资等领域，对本外币资金需求和物价、汇价走势展开调控。由此，货币政策的“稳健中性”决定了2017年汇率政策也应贯彻“稳健中性”的基本取向，实现“在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”。

     为此，需要考虑做好三方面的政策协调。

　　第一，有效管理好人民币汇率走势预期。

　　2015年8月以来，人民币与美元的汇价持续走低，从6.2元左右比1美元降低到6.9元左右比1美元，引起了许多汇市交易参与者的担忧，也引起了炒汇者的关注，人民币走软的担心在一些汇市参与者中蔓延，这不利于人民币汇率的稳定。由此，加强对人民币汇价预期的管理甚为重要。这一预期管理的具体举措有四个方面：

　　一是加强有关汇率理论和汇市实践的知识教育，使得汇市参与者知晓哪些因素决定着汇率的长期走势和短期波动，弱化因投机因素给人民币汇价走势带来的不利影响。

　　二是加强有关人民币汇率管理的制度和政策教育，使得汇市参与者知晓中国外汇管理部门和中国政府稳定人民币汇率的决心和具体政策，弱化他们对汇价未来走势的恐慌心理；

　　三是建立国家外汇管理局新闻发言人制度，加强有关汇市调控举措的信息披露，提高汇市参与者对汇市调控机制和调控部门的信任程度；

　　四是通过主流媒体和网络机制（包括微信等）及时地有针对性地对汇市（包括海外）的各种传闻予以澄清，以稳定汇市参与者的运作情绪。

　　第二，努力保持外汇储备资产的稳定。

　　在信用货币条件下，一国的币值高低主要由该国的经济实力和价格水平（包括物价、利率等）决定。就此而言，汇率走势与外汇储备多少并无直接关系。但外汇储备的多少直接影响着一国在对外经济交往中支付能力的大小，同时也是一国经济实力的体现。自2014年以来，人民币与美元的汇价下行，虽然成因相当复杂，但与中国的外汇储备数额快速减少也有着内在联系。因此，稳住外汇储备资产成为保障人民币汇率稳定的一个重要机制。

　　要稳住外汇储备资产，需要协调好各方面的用汇要求，可考虑的举措包括：

　　一是加大开源的力度。中国的外汇储备资产主要来源于外贸顺差和引进外资。由此，一方面在努力推进外贸正增长的条件下，需要增强外贸的顺差能力，尤其是要增强高附加值产品的出口，以此改善外贸出口产品的结构。另一方面要努力增强对外商投资的吸引力，积极探索资本项下的金融交易对外开放，促进国际资本的流入；

　　二是协调好跨境资本投资。在推进“一带一路”的进程中，中国资本走出去是一个必然的趋势；在中资企业“走出去”的过程中，不论是直接投资还是海外并购，也都必然引致资本的流出。但这些投资运作在时间安排、用汇进度和外汇币种等方面都有着协调的余地。通过这些协调，可以在一定程度上减缓中国外汇储备降低的速度；

　　三是适当调整外汇存款的利率水平。近年来，随着“藏汇于民”政策的实施，一些人为了便利于海外支付和运作，将外汇存于境外的情形明显增加。调整外汇存款的利率水平，有可能吸引其中的一部分外汇回流境内；