王乃学厅长（右）在办公室接受本报记者专访

自治区商务厅厅长王乃学（左）在南宁市调研电子商务和商贸物流工作

        中国传媒联盟 据 广西商务网9月10日讯  广西地处中国华南地区西部，背靠大西南，分别与广东、湖南、贵州、云南四省接壤，是我国西部地区唯一沿海的省份；面向东南亚，南濒北部湾，西南与越南毗邻。特殊的地理位置，使得广西的腾飞不仅对促进国内社会经济的全面发展有着重大的时代意义，而且对推进我国与东盟各国在政治、经济、文化等各方面的深度合作与交流具有战略性作用。

　　2004年，中国—东盟博览会永久落户广西南宁。10年来，广西充分发挥其独特的区位优势、优越的资源条件，大力实施以东盟为重点的对外开放战略，不断夯实外向型经济产业基础。广西，实现了由过去开放相对滞后地区成为中国—东盟开放前沿和窗口、由过去的全国交通末梢成为连接中国与东盟国际通道的历史性转变，正在发展成为中国西南中南开放发展新的战略支点。

　　2013年，国务院总理李克强在第十届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会开幕式上表示，中国与东盟携手走过了不平凡的历程，开创了“黄金10年”。他呼吁中国与东盟百尺竿头更进一步，创造新的“钻石10年”。这意味着中国和东盟合作层次的大幅提升，未来10年，双方的合作将由贸易主导领域逐步扩展到投资、产业、金融、海上和人文交流等多个领域，最终实现中国—东盟合作质的飞跃。

　　第11届中国—东盟博览会将于2014年9月16日~19日在广西南宁举办。在中国—东盟博览会召开之际，国际商报社记者就有关问题独家采访了广西商务厅厅长王乃学。

　　搭建投资平台服务经济交流合作

　　中国—东盟博览会作为国家级、国际性的经贸交流盛会，是中国—东盟自贸区建设的“助推器”。

　　10年来，博览会不但搭建了扩大中国与东盟贸易的展会平台，在双向投资促进方面的工作也越来越务实高效。王乃学指出，十届博览会共承接、举办397场投资推介会，组织开展的会议形式包括东盟国家推介会、各省市投资推介会、投资圆桌会、专题论坛、项目对接会等。其中，东盟国家举办的投资推介会达到114场，占全部推介会近1/3，迎来了来自五湖四海数以万计的宾客。博览会的投资促进功能也越来越广为中国和东盟政、商、企业各界认可、推崇。

　　王乃学介绍，中国—东盟博览会投资促进活动有力深化了中国与东盟各国之间的经济交流和合作往来。投资促进活动作为中国—东盟博览会的重要组成部分，一直致力于积极推动中国—东盟自由贸易区建设，为中国和东盟国家之间搭建合作交流的桥梁，为各国职能部门、协会、商会、企业等相关单位提供对话交流的平台。

　　自第四届起，每届博览会都设立一个主题国，开展系列主题国活动，旨在宣传推广该国的投资环境和机遇。同时，东盟各国每年都举办一场至两场国家推介会，吸引更多客商洽谈签约。此外，各国的商会、职能部门也会举办专场推介会和项目签约仪式，吸引诸多客商的目光。

　　博览会投资促进平台是一个促进“双向投资”的大平台。为吸引更多的东盟国家投资，每年国内各相关部委、商协机构和包括广西在内的各省市都会举办多场推介会，介绍投资环境、重大项目，吸引东盟有实力的国家投资，借助外资优化自身经济结构，推动当地经济发展。与此同时，越来越多的国内企业通过投促平台“走出去”，向东盟国家和地区进行投资。通过面对面的交流，让企业更加了解目的国的招商投资环境和相关项目，为企业“走出去”树立更多的信心。

　　据统计，10年来，中国对东盟国家投资合作项目410个，投资总额203亿美元；中国引进东盟国家投资合作项目182个，投资总额86亿美元。双方投资额的不断增大，与中国—东盟博览会的大力推动有着密不可分的关系。

　　“好酒不怕巷子深，除了东盟国家，来自全世界的其他国家也纷纷借助博览会投资促进平台，前来举办推介会、对接会，如法国、德国、加拿大、荷兰、韩国等。今年，澳大利亚将作为特邀贵宾国的身份参加本届博览会。”王乃学说。

　　王乃学表示，今年，中国—东盟博览会将继续为各方提供优质服务，着力提高博览会投资促进平台优势，将通过一些个新方法、新形式，进一步做好本届博览会投资促进工作。

　　聚合力，促发展，添动力。与往年相比，今年博览会投资促进活动更加丰富多彩。博览会已确认承接来自东盟和其他国家及国内机构、省份更多的投资促进活动。投资促进活动主题更加突出，第11届中国—东盟博览会将突出中国—东盟自贸区升级版和21世纪海上丝绸之路建设两大主题举办一系列活动，如汇商聚智携手圆梦-共建21世纪“海上丝绸之路”、中国（南宁）-新加坡经济走廊重要节点城市市长圆桌会议等等。除新加坡作为主题国将举办一系列主题活动之外，澳大利亚将以特邀贵宾国的身份参加本届博览会；东盟其他国家也将举办多场国家推介会。

　　开拓新领域，创新形式，增强投资推介活力。今年博览会期间将举办“中国—东盟电子商务峰会”。届时，中国和东盟国家主管部委领导和阿里巴巴、绿地集团等电商巨头企业、知名学者以及相关专家等将汇聚一堂，共同探讨电子商务在中国和东盟的发展趋势，就促进区域内电子商务跨越式发展进行前瞻性、探索性研讨。

　　“第11届中国—东盟博览会投资促进活动主题突出、特色鲜明，我们通过强化投资平台服务，为中国、东盟及其他国家的客商搭建更加优质高效的对接交流桥梁。”王乃学在谈及本届博览会说。

　　强化区域合作再造海上丝绸之路

　　唐宋元三朝丝绸、瓷器等诸多商品被大规模输往东南亚以及西方世界，来自东南亚和西方世界的香料、奇珍异物也被运到中国。福建的泉州、广东的广州、广西的合浦等港口异常繁荣，进出船只络绎不绝。不过，历史往往充满不可预知的“意外”，在元之后的明清两朝都采取封海锁国的政策，海上丝绸之路从此开始走向衰落。

　　进入21世纪之后，随着中国政治、经济、文化的全面发展，中国需要重新融入世界的怀抱去创造新的辉煌，世界也需要中国重新参与进来，承担起作为大国的历史责任。

　　2013年10月，习近平总书记在访问东盟国家的时候，提出要建设21世纪海上丝绸之路。

　　2014年3月5日，李克强总理在政府工作报告中特别提出，要抓紧规划建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。中国—东盟博览会永久落户广西南宁之后，广西在中国与东盟各国政治、经济、文化往来中的桥梁和窗口作用的日益凸显。广西以其独特的区域位置和对东盟合作的突出优势，注定将承担起建设21世纪海上丝绸之路的重大责任。与此同时，广西也将借助打造21世纪“海上丝绸之路”的历史性机遇，实现政治、经济、文化的新一轮腾飞发展。

　　自2003年中国与东盟建立战略伙伴关系以来，共同携手开创了“黄金10年”。10年来，中国与东盟各国围绕“中国—东盟博览会”积极组织各类官方以及非官方的活动，其中仅中国—东盟博览会本身就吸引了国内20多个省市超过6万名境外采购商和50多万名参展参会商。中国与东盟以经济合作为重点，还积极推进双方在政治、安全、文化等多个领域合作，使得双方在应对国际金融危机和抗击重大灾害中可以守望相助、同舟共济。王乃学指出，“2010年中国—东盟自贸区建成，中国成为东盟第一大贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴。经过3年发展，李克强总理提出要打造东盟自贸区升级版。这标志着中国与东盟各国的关系进入成熟期，合作进入快车道。”

　　21世纪“海上丝绸之路”是一个庞大的系统工程，广西将在中国—东盟自由贸易区框架下，积极参与和推进泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作以及中国（南宁）-新加坡经济走廊等次区域合作，以推进中国—东盟基础设施互联互通为基础，加快构建海上丝绸之路产业带。

　　21世纪“海上丝绸之路”的提出，助推广西与东盟国家之间的合作进程。今年初中国—东盟泛北部湾经济合作高官会上已经讨论通过《泛北部湾经济合作路线图（战略框架）》，确定了泛北合作的目标、原则、优先合作领域、合作机制框架和融资方式，并将港口物流和金融作为优先合作领域。

　　根据中央和自治区党委、政府的统一部署，广西在抢建21世纪海上丝绸之路建设的具体实施过程中，将从以下八个方面贯彻落实：

　　一是推动和参与以泛北部湾经济合作为重点的次区域合作。推动中国—东盟经贸部长会议和领导人会议审议通过《泛北部湾经济合作路线图》。

　　二是将泛北合作纳入海上丝绸之路建设总体框架。积极争取国家有关部委支持，将泛北部湾经济合作纳入建设21世纪海上丝绸之路战略的总体框架，将之打造成海上丝绸之路建设的核心组成部分，成为先行项目和新门户、新起点。

　　三是构建海上合作机制平台。将泛北部湾经济合作论坛上升为建设21世纪海上丝绸之路论坛，成为建设海上丝绸之路重要机制平台之一。

　　四是深化与沿线各国贸易合作。加强与沿线各国在货物运输、人员往来等方面的贸易便利化合作，提高贸易便利化水平。

　　五是抢占海上丝绸之路合作先机。遴选、包装和推出一批广西与泛北重点国家的多双边互联互通、港口物流、产业园区等作为示范性合作项目。

　　六是加快构建海上互联互通。加大北部湾港口建设力度，积极引进国际港航企业等战略性投资者，打造北部湾区域性国际航运中心。

　　七是加快建设跨境合作区和临港产业带。以重大产业项目建设为支撑，在临港后方规划建设一批双边、多边合作的产业园区。

　　八是加快构建海陆互动格局。海陆双线互动是广西在全国省份中特有的开放优势所在。既要推进以“海上丝绸之路”为重点的海上合作，又要推进以南宁-新加坡陆路互联互通为重点的陆上合作，形成海陆双线相辅相成、互相支撑的生动局面。“为强化区域合作，在未来10年广西将把打造21世纪海上丝绸之路作为各项工作的重中之重，同时将继承和巩固‘黄金10年’取得的成果，积极开展交流沟通，以期形成并确立长期有效的合作机制。”王乃学说。

　　强化经贸往来重点发展加工贸易

　　2004年以来，广西紧紧抓住建设中国—东盟自贸区的历史机遇，充分发挥紧邻东盟独特的区位优势和中国—东盟博览会巨大的平台效应，与东盟各国在经贸领域开展多个层次的合作，成绩显著。2004年~2013年10年间，广西与东盟贸易额从10亿美元增长到159亿美元，增长近15倍，年均增长31.9%，东盟连续13年为广西第一大贸易伙伴；广西实际利用东盟资金（商务部口径）累计9.9亿美元，占全区当期利用外资总量比重的12.9%；广西对东盟协议投资额由395万美元增加到30486万美元，中方协议投资额由370万美元增加到24762.3万美元，增长了66倍，年均增长59.5%，广西对东盟投资目的地已覆盖全部东盟10个国家。“在取得巨大成绩的同时，广西与东盟各国之间在进出口贸易上的互补性没有预期的那么强。这对进一步扩大与东盟各国的经贸往来将产生不利影响。”王乃学分析说。从目前进出口商品的结构来看，纺织原料及制品、机电产品和农产品是广西对东盟最主要的出口商品，煤、铁矿砂、水果、坚果、原木和天然橡胶等矿产品和农产品是我对东盟各国主要进口产品。

　　王乃学认为，为强化广西与东盟各国在贸易上的互补性，广西必须大力发展加工贸易。一方面可以把更多更好的工业制品出口到东盟各国，丰富东盟各国人民的生活；另一方面也会随着加工贸易生产能力的不断提升，扩大对东盟各国矿产品和农产品的进口和加工复出口。

　　当前，广西正在加快实施加工贸易倍增计划，力争到2016年，全区加工贸易进出口总额实现翻番。将重点发展4市4区（4+4），即南宁、北海、钦州、梧州等4个国家级加工贸易梯度转移重点承接地和北海出口加工区、钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心等4个海关特殊监管区域；加快培育5市5园（5+5），即柳州、桂林、防城港、玉林、崇左5个城市以及中马钦州产业园区、东兴国家开发开放实验区、南宁高新区、粤桂合作特别试验区和北海工业园5个园区，加快形成加工贸易产业集聚的态势。“从服装、粮油、皮革等行业起步，经过多年的发展，广西围绕4大加工贸易区已经初步形成以高新技术产品和机电产品为代表、技术资本密集型与劳动密集型并重的格局。”王乃学总结道。其中，北海出口加工区的发展便是最有力的证明。这个于2005年正式运营的产业园区，2014年前4个月，出货5003.3万吨，货值达8955.4万美元。目前，除建兴光电外，在北海出口加工区落户的还有香港德昌电机集团、台湾建准集团以及日本三洋、广东永昶集团、深圳惠科集团等行业大型机电企业。“孔雀西南飞”的热潮，带动了广西加工贸易的突飞猛进，也影响了广西外贸的进出口格局。从全区的发展形势看，机电产品和高新技术产品已经在广西加工贸易中占据了半壁江山，成为优化广西出口商品结构的重要方式。海关统计数据显示，今年1-4月，加工贸易机电产品和高新技术产品分别占广西加工贸易出口比重的63%和43.9%，拉动广西全区机电产品和高新技术产品出口增长11.6和38.7个百分点。

　　王乃学介绍，广西将采取有力措施，切实解决当前制约加工贸易发展的若干瓶颈问题，广西商务部门正推动自治区出台促进加工贸易发展的专项政策措施，着手培育北部湾港口至国外的定期班轮航线，降低企业的物流成本。今年内，商务厅还在珠三角和长三角地区举办加工贸易推介会，加大力度承接加工贸易产业转移，同时还将推进广西加工贸易综合服务平台建设，实现商务、海关、企业三方联网，进一步提高加工贸易企业有关审批事项办理效率，多措并举，力争实现加工贸易倍增计划。南宁海关则把推行加工贸易联网监管、实行简政放权、推进无纸化通关，作为支持广西承接加工贸易产业转移、加快加工贸易发展的重要举措。

　　推动商贸革命发展跨境电子商务

　　从物物相易到货币的出现，再到更为方便好用的纸币，人与人之间、地域与地域之间、国与国之间的贸易关系越来越频繁、贸易规模越来越大。从二十世纪中叶开始，人类宣告进入信息化时代，信息化的成果带来社会的一系列深刻变化。特别在人们的商贸活动之中，以电子货币的出现及电子商务的兴起为标志，正在引发国内国际贸易领域新的变革。

　　2014年5月举办的中国电子商务大会上获得的数据显示，2013年我国电子商务交易总额突破10万亿元，网上零售交易额超过1.85万亿。同时，商务部预计，到2015年，国内电子商务交易总额将超过15万亿元。电子商务的蓬勃发展不仅为活跃国内的贸易关系提供了积极的条件，也为进一步扩大跨区域、跨地域的贸易往来提供了某种可能。2013年4月，广西商务厅提出推动自治区商务工作的十大重点工程，其中就包括“电商广西电商东盟”系列工程。

　　“当前全国各地都在加大力度推进电子商务工作，广西作为后发展地区，如果能抓住机遇，围绕电子商务积极推进各项工作，不仅能保持广西的发展紧跟时代步伐，还可以为广西实现跨越式发展创造有利条件。为了摸索出适合广

　　西的电商模式，商务厅根据广西的实际情况，提出了开展‘电商广西、电商东盟’工程，并制定了一系列详细的工作计划。”王乃学说。

　　“‘电商广西电商东盟’是一个循序渐进的工程，更是一个需要智慧和勇气的工程。要真正意义上实现电商东盟就需要内外形成合力，一方面要打造好共通的电子商务渠道，培育电商队伍要让电商概念深入人心；另一方面还要加快在物流、支付、监管、信息平台、数字证书(CA)认证以及东盟互认等方面的体系建设，逐步建立适应跨境电子商务模式的报关、报检、结汇、纳税、退税等工作机制。”王乃学指出。

　　“电商广西电商东盟”工程将主要分为四步走。

　　第一步，打造一个完整的商务网络，以推进“宽带中国”、“无线城市”、“下一代互联网”、“三网融合”、“宽带村通”等工程建设为契机，加快基础通信设施、光纤宽带网和移动通信网等。

　　第二步，要整合物流资源，鼓励快递、城市配送、冷链物流、中转分拨中心等集约发展。同时还要支持电子商务企业建设仓储、配送等物流设施，建立高效通畅的电子商务物流配送体系。

　　第三步，要建立起电子商务进出口新型通关监管模式，运用现代信息化手段简化通关手续，降低通关成本。

　　第四步，要推动第三方支付机构与银行机构开展合作，为东盟和南亚国家的跨境电子商务提供人民币结算。

　　目前，广西商务厅加大对各类电商企业进入广西的支持力度，千方百计促进本土电子商务企业成长。支持相关电商企业在阿里巴巴、淘宝商城、京东商城建设广西馆，直接服务于“广西特产行销全国”系列工作，及支持主要以东盟特产为主要销售产品的美丽湾B2B2C电子贸易平台。同时，还将持续推进对南宁华南城的建设，着力打造中国—东盟跨境电商园区，汇集国内企业与东盟线上线下企业，同步打造东盟网购平台。

　　王乃学表示：“目前，中国与东盟国家之间还存在平台对接的问题，主要是因为双方存在发展水平上的差异。但通过中国与东盟各方的共同努力，在不久的将来一定能够逐步解决这些问题。可喜的是，针对实现跨境支付、结算时间过长等问题，已经在磋商解决，距离真正实现电商东盟将不会太遥远。”

　　10年来，中国与东盟共乘“合作之舟”，克服艰难险阻，收获了沉甸甸的“金黄果实“。10年风雨同舟，10年携手共进。面对即将开始的新10年，中国与东盟的“合作之舟”将乘风破浪，驶向更加美好的“钻石10年”！（记者 许锋利   马振国  石孟珂 ）