安阳国际物流港

    中国传媒联盟 据 映象网讯 (记者 张晓辉 许艳敏) 位于安阳市长江大道与光明路附近的安阳国际物流港在当地属于重点项目,且是河南省重大招商项目,投资5亿、占地800余亩,然而,这家大型物流港竟是一个未批先建项目,工程已基本完工,而相关手续至今没有完善,并因拖欠工程款及民工工资问题发生纠纷。

　　垫资建设工程  完工被拒付工程款

　　安阳国际物流港,是由河南天翔物流发展有限公司(以下简称天翔物流)投资建设,集综合运输、物流仓储、城市配送、信息服务为一体的综合性、现代化物流园区。项目总投资逾5亿元,占地面积800余亩,总建筑面积43.08万平方米。2012年,经过招投标,安阳市昌泰建设安装有限责任公司(以下简称昌泰建设)、河南弘韵建筑安装有限公司(以下简称弘韵建筑)、河南星荣建筑工程集团有限公司(以下简称星荣建筑)三家公司获得了安阳国际物流港临街货运维修服务楼项目的三个标段。

　　2012年10月,该项目破土动工,双方约定至2013年1月15日主体结构封顶后给付工程款。到期后,天翔物流以种种理由推诿,仅付给三家公司每家30万元的工程款,承诺春节后开工再给付余款,但过完春节开工建设后,天翔物流仍然拒绝付款。由河南省建筑工程质量检验测试中心站有限公司出具的检测报告结论显示:安阳国际物流港维修服务楼主体结构的相关检测皆满足相关规范要求。昌泰建设和弘韵建筑的负责人表示:“现在我们的活已经干完,经营户也已经入驻了,当初都是垫资建设,但是至今还欠我们450多万元的的余款不给,对工人没法交代。”

　　项目系未批先建  施工过程中被数次查封

　　2012年10月27日至2013年3月22日,是昌泰建设、弘韵建筑、星荣建筑三家中标单位与天翔物流合同约定的施工期限,为期130天(春节放假扣除)。但在介入施工后,三家负责人才发现“工程不好干”:施工过程中,项目数次被安阳市相关执法部门查封。

‘安阳物流港’市重点项目建设中有关问题的请示书

    在三家公司提供给记者的一份资料上显示:2012年10月30日,天翔物流曾给安阳新区管委会写了一个“关于‘安阳物流港’市重点项目建设中有关问题的请示书”,请示书表明该项目系“未批先建”。这份加盖有天翔物流公章的请示书上明确写着,该项目当时已办理完结的手续仅有可行性研究报告、选址意见书、控制性详细规划、用地批复、土地预审意见、环评报告、核准备案等,正在办理的手续有用地规划许可证、工程规划许可证和建设工程施工许可证。在这份请示书上面,更有安阳市城乡一体化示范区(又称新区)管委会党工委书记张宝香“请杨岳同志(安阳新区国土建设环保局局长)尽快协调解决”的亲笔批示。

　　因为未批先建数次被查,加上工程资金经常不能及时到位,多次停工,130天的工期,最后延误到了400余天。昌泰建设的负责人贺某和弘韵建筑的王某说:“10月份我们带领500多名民工开始在安阳国际物流港的工地上干活,施工一段时间后却被安阳市城管局给查封了,原因是这个项目手续不全。”

　　施工方讨要欠款  市委书记两次批示要求妥善解决   

　　据贺先生和王先生介绍,在天翔物流拖欠农民工工资和工程款、事情迟迟得不到解决后,他们曾两次通过信访等方式求助于安阳市委书记。

　　2013年年底,随着年关将近,工程款未到,农民工的工资迟迟不能解决,无奈之下的施工方代表带着材料来到了安阳市信访局。在这里,他们受到了安阳市委书记的接待。听了反映的情况后,市委书记当场责成市公安局和市住建局领导立即处理,要求他们在半个月内(即当年小年之前)处理到位,让拖欠的农民工工资和工程款基本给付完毕。随后,甲乙双方在安阳市新区住建局的多次协调下,天翔物流付给了每个施工单位30万元,共计90万元,双方当时签订的还款协议书约定“在2014年4月30日前将剩余款项足额交付”。但在此后三家公司按照协议书约定讨要剩余款项时,却遭到拒绝。

　　7月16日,安阳市委书记第二次接待民工,当即批示有关部门抓紧解决,但却没有下文。

　　8月4日,双方约定对账,但到天翔物流公司后,有人开着铲车堵住了大门,10多个人手拿洋镐棒冲进来见人就打,施工方有8个人受伤住院,事情再次不了了之。住院期间施工方给市委书记发短信讲明情况并求助。在书记的过问下,天翔物流又支付了部分余款,但仍有450多万元款项未给。

　　天翔物流:不给余款是因为乙方迟迟不给竣工资料和决算资料

　　天翔物流总裁常海丰在介绍相关情况时也倒起了“苦水”。在谈到为何会发生拖欠余款时,常海丰称是因为作为乙方的三家公司一直没有提供工程的竣工资料和决算资料:“你们要是想算账,你们就得到工程部对(帐),按照正常情况,你给我干完活了,你总要有个数据出来我才能给你钱,你要多少钱我就得给你多少钱,哪有这个说法?”“合同约定工期是130天,但是他们400多天才干完。”据常海丰介绍,目前天翔物流已经给乙方累计支付了400多万元。

　　在记者问及该项目手续是否完善时,常海丰告诉记者,该项目是边施工边完善手续。“我们的土地款今年都交了4年了,政府在办土地证这块因为区划调整一直往后推,交了4000多万,企业运转资金也是很大一块,可以边建设边完善手续。招商来的项目不能停,我们不愿意停,政府也不愿意停,在这种情况下我们才开工,该查查,该干干。”因此,在常海丰看来,乙方三家公司以执法单位查封耽误工期的理由是不成立的。

　　职能部门:项目至今未办施工许可证 边建设边审批属“特事特办”

　　8月26日10时30分许,记者随民工代表贺国海等赶至安阳市城乡一体化示范区国土建设环保局,见到了局长杨岳。杨岳说,“为了这个事,我头疼死了!我们为了给民工要工资,对物流港动之以情,晓之以理,啥法儿都用了。他们(施工方)经常来找,一来一帮人,弄得我们也办不了公。有时候,中午我还管民工吃饭。”

　　在记者向杨岳局长出示有安阳市新区管委会党工委书记张宝香的亲笔批示、“2012年10月30日天翔物流曾给安阳新区管委会关于‘安阳物流港’市重点项目建设中有关问题的请示”的请示书并进行核实时,杨岳局长表示认可,并解释称:因为该项目是市里的重点项目,属于“特事特办”,边建设边完善手续。在记者的进一步追问下,杨岳表示天翔物流至今没有办施工许可证。

　　据施工方民工反映和天翔物流发布的信息显示:安阳国际物流港项目在2014年7月还获得了国家交通部十二五期公路货运枢纽(物流园区)3500万元的专项补助资金。这个信息也得到了常海丰本人的确认。然而,一个未批先建、至今手续不全的市级重点项目如何能获得国家级如此大额的专项补助资金?不能不令人有疑问。

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