中国传媒联盟 讯(记者钟　鹏　　通讯员洪永祥 肖毅彪)“干净整洁的乡村公路，错落有致的房舍，绿意盎然的田野风光”，这是走进新邵县小塘镇石脚村的第一印象。穿梭于该村的村弄小巷，行走于田间地头，仿佛进入了一幅美妙的新农村锦绣图。

　　一栋栋新建的楼房错落有致，通村到户的水泥路干干净净，村前村后绿树成阴、鸟语花香。在新邵县小塘镇石脚村，记者随着村党总支部书记、村委主任孙涛一路行走，感受着这里的活力、实干、舒适、和谐。

　　孙涛激动地对记者说：“感谢党的扶贫政策，感谢新邵县民政局驻村帮扶工作队。自邵阳市脱贫攻坚工作启动以来，新邵县民政局作为石脚村对口帮扶单位，他们始终用真心真情倾注百姓致富增收，与全村干部一起，因地制宜，围绕2018年贫困村如期退出的总目标，以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，强化责任落实，推进改革创新，实现经济、社会事业长足发展，群众生活水平显著提高，全村“同步小康”进程已步入发展“快车道”。

　　新邵石脚村，地处石马江中游，沿江岸分布，辖9个村民小组，总人口1578人，有党员59人，有耕地面积1387亩，其中旱土336亩，水田1051亩。为传统的农业村，经济基础相当薄弱，2014年被确定为全省贫困村，共有贫困人口81户370人，2017年来已脱贫32户159人，今年计划脱贫40户188人。

扶贫工作队未进入之前，石脚村是新邵县最贫困的村之一，交通基础设施落后，村民主要经济收入为外出务工和传统农业种养收入，贫困人口群多，村里经济发展严重滞后。

图为驻村扶贫工作队队长刘勇(中)，队员刘帅(左)和石脚村党总支部书记、村主任刘涛(右）在商谈工作

　　2017年3月，新邵县民政局扶贫工作队进驻该村后，村民们都心存疑虑，基础设施落后的石脚村能脱贫致富吗?

　　为早日摘掉贫困村帽子，按照新邵县委统一安排，2017年指定县民政局将该村作为扶贫工作联系点。在新邵县委、县政府的亲自指导和全程参与下，全面加快扶贫攻坚步伐。县民政局第一时间成立了由局党委书记、局长罗静担任组长、副局长彭慰中担任副组长的驻村扶贫工作领导小组，负责该村精准扶贫工作的指导协调和落实。选拔局里三名年轻、有能力和实干精神的民政局干部刘勇、刘帅、李志伟驻村扶贫，由经验较为丰富的刘勇担任驻村扶贫工作队队长。

　　3月13日，民政局局长罗静亲自带队，工作队连续4天，走遍贫困系统的134户和群众要求的23户。于3月13日组织36名业务骨干入户开展“一对一”走访座谈，精准识别81户370人， 并按照建档要求，建立了台账和档案。

该局积极与镇里商议，配备了得力的村级领导班子，由综合能力和业务水平十分突出的孙涛同志担任村党总支部书记兼村主任，蒋春香任村会计、李春艳为村计生专干、孙先锋为支委委员的村委班子，村级组织建设和脱贫致富工作从此有了“主心骨”和“带头人”。

图为驻村扶贫工作队队长刘勇与农技专家在田间查看禾苗生长情况

　　经过一个多月的走访，在充分了解村情和反复研究后，扶贫工作队一致认为，石脚村要“改天换地”，必须从基础设施入手。

　　首先完善支部基础建设。县民政局积极筹措资金，对该村村部进行了全面修缮，购置增添了一批新的办公桌椅和办公设备。村部党建资料、扶贫资料全部规范上墙，村党建和扶贫资料全部录入电脑，建立电子档案，扶贫资料更加系统和完善。目前，村活动中心和文化广场正在有序推进，活动中心总面积达到318.5平方米，文化广场1100平方米。

　　为实现石脚村贫困对象根本脱贫，扶贫工作队紧扣“一超过，两不愁，三保障”(“一超过”，即家庭当年农民人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准，“两不愁”，即不愁吃、不愁穿。“三保障”，即基本医疗、义务教育、住房安全有保障)，这一主题，在精准扶贫上想办法。“一超过，两不愁，三保障”这是贫困户退出的硬性标准和要求。围绕这个要求，扶贫工作队开展了一系列的工作：一是产业帮扶，把该村73户273人直接纳入县重点产业帮扶，建立得益联动机制。充分发挥“公司+农户”模式在生产、加工、销售一体化方面的成本优势和组织优势。2017年，县重点产业公司在该村种植物大蒜150余亩，73户贫困户均得每人300元的分红收入。部分贫困户得到劳务收入20万元，部分贫困农户得到土地流转收入5万元。二是大力发展家庭种养业，由民政局出资6万元，采取以奖代投的方式，对贫困户实施奖励，当年，全村新增家禽4000余只，家畜200余头。并扶持村里能人新建存栏生猪1000头的养殖场一个，引进32亩青蛙养殖场一个;新办400亩油茶种植基地一个，实现流转土地380亩，新发展双季稻生产合作社一个，实现流转土地320亩。县民政局按照一定标准给予养殖户帮扶资金支持，通过以点带面，逐步扩大帮扶养殖规模，帮助村民实现脱贫致富。

　　为实现今年达到村级脱贫标准。县民政局紧扣“一确保，两完善”在增强发展后劲上做文章。村级公路3.4公里从3.5米扩宽至5.5米并全部硬化。新修和维修组道4.4公里，今年8月将全部硬化到位。同时，新修机耕道2000多米，新修渠道1000余米。渡改桥项目也正在进行中，项目将纳入国家交通项目，项目资金预算380多万元，将彻底解决石脚村村民出行难问题。

　　为建设美丽、清洁、环保乡村，石脚村在县民政局的大力帮扶下，投入资金6余万元，在村、组干线两边栽了桂花树和香樟树1500余株，村民房前屋后种植杨梅4000余株，并在石马江河畔插柳树300余株。

　　农网改造实现全村覆盖。村道两旁和各组各院落均已安装太阳能路灯，共计176盏，为群众夜间出行提供了方便。村村响工程也全面竣工。

　　全村村民安全饮水得到保障，新修摇井20口中，水塔20个。村民健康得到保证，新农合医保覆盖全村，15户患病贫困户得到医疗救助，46人享受教育助学，全村无失学、辍学儿童。

　　村里的光伏发电项目基本完工，通过发展村集体光伏发电，每年可为村集体增加发电综合收入3至4万元左右。

　　从前的石脚村，一眼望去都是灰黄的土砖房，一到暴雨季节，就有房屋倒塌，里面的住户，提心吊胆又无计可施。工作队进驻后，针对不同情况，先后启动了危房改建，2017年至2018年，拆除危房在原址上重建新住房6户，改建6户。并新建两栋16套，约600平方米的老年安置房，彻底解决了本村孤寡老人养老和五保老人的住房问题。