一线两翼    一特两新   和谐征地   和谐拆迁

————西南在线新闻网“走进贵州威宁试点”系列报道之一

【西南在线新闻网“走进贵州威宁试点”报道组  特派记者 李才武】 带着贵州省赫章县野马川工业园区、贵州赫之林食品饮料有限公司、贵州朕龙酒业有限公司、贵州毕节建农篦麻发展有限公司、贵州省赫章县兴发民族乡党委政府对贵州威宁试点“威宁模式、威宁速度、威宁精神、威宁经验”的重托和渴求，从云南省宣威市一步跨入贵州威宁自治县哲觉镇 ，西南在线新闻网“走进贵州威宁试点”报道组记者突然眼前一亮：这个昔日空气里充满了呛人的油烟味的326国道边的两省交界处的小镇，创新工作路子，摆正自身位子，在贵州“威宁试点”精神的感召下，打造中国国药之乡，大力开展小城镇建设，今日“国药之城”哲觉已经“女大十八变”，发展气息喷薄而出，楚楚风姿引人疼爱。

    清晨，蓝天白云下的“国药之城”哲觉

小城镇，大战略，城镇虽小，但代表着正在开展“威宁试点”中贵州威宁的形象，记者在哲觉镇调查发现，近年来，贵州境内牛栏江源头的哲觉镇按照“三化同步”的要求，进行深入调研，充分结合自身实际，提出了“一线两翼”、“一特两新”（即以哲觉为中心城镇，带动居乐、海田两个次中心集镇建设）的集镇建设战略，对镇属居乐、海田这几个主要集镇进行了全面建设。

     哲觉的品牌战略深入百姓心

哲觉镇党委政府一班人在建设小城镇的过程中，被当地群众称做“做得倒一点事！”

哲觉镇党委、政府通过进一步的统一思想，在保障小城镇基本功能建设的同时充分考虑群众利益，最大程度上让利于群众，并把群众利益放在全部工作的首要位置。在工作中，一是做好宣传发动工作，充分提高群众的积极性和主动性，让群众积极参与进来，采取班子成员到农户中做思想工作，逐户进行调查，发放宣传资料，村民代表民主决策，召开群众会等方式做通群众工作；二是出台优惠政策，让群众真正得到实惠，保证做到“和谐征地、和谐拆迁”，在征地拆迁中，哲觉镇一是对被征耕地的农户按照每亩31600元的价格进行征收，或选择2个门面（80平方米）进行置换，从而使农户有了选择的余地，减少了一些在征、拆、迁工作中的矛盾；二是对征用农户荒山，按照每亩11600元或优先选择门面1个（40平方米）；三是涉及拆迁农户房屋圈舍的按照占1平方米补1平方米的方式进行拆迁补偿，同时根据房屋建设状况，给予700元、500元每平方的标准进行补偿，在整个过程中充分考虑群众利益，从而得到了群众的理解和支持，得已全部拆迁到位，在整个拆迁过程中始终做到“和谐拆迁”；三是因地制宜，哲觉镇除置换地基给农户外，剩余的地基进行出让，所得资金全部用于基础设施建设。

      以往哲觉街上的“这种感觉”要走到云南曲靖才会有

由于该镇把农户利益放在首位，开发商余下的利润空间小，工程投入大，应邀招商的几家企业看了以后掉头就走，在此情况下，镇党委书记兰洪贵通过镇党政联席会议研究决定，以自愿报名的方式选择施工方垫资施工。建设过程中，土石方混杂部分含开挖、破碎、运输、填平、税收按照12.4元每平方进行施工，比县城每平方少4元左右。在整个场平工程中相比净省了近200多万元。在资金管理过程中采取财政监管，纪委监督的方式对建设资金进行全程监管，确保每一分钱都用在刀刃上。

据了解，在小城镇建设中，哲觉主要打造“一线两翼”、“一特两新”（即以哲觉为中心城镇，带动居乐、海田两个次中心集镇建设）的生态特色城镇化推动格局。

中发村小集镇建设是哲觉一大亮点，完成主要街道建设总长1.2公里，可建门面300余个，全部按照“黔西北民居”风格进行打造。含集镇排水、绿化、人行道硬化、休闲小广场建设。

居乐小集镇建设初具规模，在搞好排水、绿化、硬化等一系列基础设施部分建设的同时，还争取集镇亮化工程的实施。

哲觉镇中心集镇“和谐新区”建设进展顺利，新区全长2.1公里的主体街道平整基本完成，休闲小广场、街心花园，标志性的镇大门、教师公租房已经启动。排水、排污、绿化、人行道基础工程、客运站、烟叶站、微小企业孵化园、以中药材为主的农产品交易市场等一系列的公共建设部即将启动，预计明年上半年可完成。

哲觉的同志告诉西南在线新闻网“走进贵州威宁试点”报道组记者，这些成果的取得，得益于威宁县委、县人民政府的正确领导和财政局、交通局、住建局、国土局、规划局、电力局等各部门的大力支持，哲觉将积极争取县委政府的扶持和上级部门帮助，多方筹措资金，努力把哲觉小城镇建设再推上一个新台阶。

“威宁模式、威宁速度、威宁精神、威宁经验”，在贵州威宁，一个靓丽的“国药之城”哲觉，一个充满生机和活力的哲觉，出现在牛栏江的贵州源头，这就是今日“威宁试点”带来的变化，面对贫困落后不甘落后，怀感恩之心，启发展之智，敢于弄潮争先。

来源：西南新闻http://www.xnce.org/news/heb/26805.html