四川省绵阳市政务服务中心公安窗口服务群众纪实

“办事群众满意，就是给我们的最高奖赏”
——四川省绵阳市政务服务中心公安窗口服务群众纪实

中国传媒联盟讯（钟洪伟于杰特约记者赵银熙文/图）连续10年荣获绵阳市政务服务考核第一名，连续10年被评为“绵阳市政务服务先进窗口单位”，连续10年群众满意率、评价率、零投诉率均为100%；绵阳市公安局行政审批办公室自成立以来便入驻市政政务服务中心，截至2018年已连续10年勇夺全市部门窗口单位考核第一, 每个年度均被评为“绵阳市政务服务先进窗口单位”，多次被省、市表彰为“四川省巾帼文明岗”、“四川省政务服务示范窗口”、“标准化建设工作先进单位”、“电子政务大厅工作先进单位”、“先进机关基层党支部”，两次荣立“集体三等功”，她们凭借一流的服务、一流的业绩，在全市政务窗口中脱颖而出，获全省“三八红旗集体”殊荣。……这些成绩，都出自——绵阳市政务服务中心公安窗口。在这里，公安民警们在执法为民、服务群众的第一线，不忘初心，担当奉献，用春天般的温暖服务于广大人民群众，交出了一份对党忠诚、为民服务的优异答卷。

4月10日，记者走进四川省绵阳城区新益大厦绵阳市人民政府政务服务中心12楼，零距离探访、感受公安窗口为民服务工作。

上图：唐英姿正在公安窗口内网浏览相关信息

A 争一流，公安窗口树标杆榜样

上午8点45分，在政务中心绵阳市公安局行政审批办公室，记者见到已在上网浏览公安窗口有关信息的办公室唐英姿主任。据她介绍，为满足人民群众“一站式”办事需求，绵阳市级部门在政务服务中心一共设置了32个服务窗口，由市政务服务管理局统一管理、统一考核。公安行政审批办公室，作为公安窗口全部行政审批事项的牵头单位，担负着与绵阳市政务服务管理局的沟通对接任务，以及与市公安局治安支队、出入境支队、交警支队等多个内部业务部门的大量协调工作。

这是一个勇挑重担的攻坚先锋。记者了解到，绵阳市公安局行政审批办公室5名民警中，有4名女同志，这支平日里文静的“娘子军团”，在重大任务考验面前，却迸发出了不凡的战斗力。她们，以“热心接待、耐心答疑、细心办理、诚心排忧、精心服务”为准则，把“人人都是窗口、人人都是名片”作为日常行为规范，让广大办事群众通过“小窗口”感受热情温馨的“大服务”；她们，扎根窗口岗位默默奉献，处理审批事项有条不紊，解答群众咨询温和干练，专业、高效、优质的服务，诠释了新时代人民警察的使命；她们，在牵头负责的“一体化政务服务平台”建设工作中，面对异常紧迫的时间与海量的清理任务，毫不推诿，精心办理，对累积多年的市县两级公安行政权力事项进行了一次彻底大清理，圆满完成了1500多项认领、修改、上报、证照库、电子印章、物流配置等工作，建立起了市县两级公安机关权力名称、类型、依据、编码和省公安厅统一的“三级四同”标准化体系，特别是在与全省政务服务“一体化”平台对接整合工作中，集中精力完成了101项市级公安机关行权事项的认领、编辑、上报及测试工作，实现了网上大厅和实体大厅、线上线下无缝对接。

这是一个全面过硬的战斗集体。在公安窗口区域的背景墙上，“全面落实‘只跑一次’制度打造绵阳公安最强服务”，十分醒目耀眼。在公安窗口，给记者最直观的印象就是：一切都透着公安铁军应有的“严谨范儿”，大到一目了然的功能分区设置、办事流程标识，小到摆放整齐的各种文件资料、办公设备设施，细到统一规范的警服胸卡、文明用语，严到一丝不苟的政策执行、上下班打卡，处处都彰显着纪律作风的养成。公安窗口广大民警以“建一流队伍、树标杆窗口”为工作目标，以高度的主人翁意识履行职责，用规范执法与和悦言行提升窗口温度，用爱民情怀与优质服务树立起良好公安口碑，打造了一张“人民公安为人民”的优质名片。

这是一个履职尽责的标杆团队。在“自助受理终端服务”区，记者目睹一位民警正在热情周到的指导群众进行自助办理证照。责任如山，是公安窗口全体民警的共同信念。为确保群众来办事时不落空，绵阳市公安局统一出台规定，要求所有公安政务窗口严格落实A-B岗制度，主班值守人员哪怕是去洗手间的短暂工夫，也必须要等到副班人员到位后方可离开，坚持做到公安窗口全时值守、不漏一事。在此基础上，她们又更进一步强化责任感，行政审批办公室主任唐英姿把公安窗口热线电话绑定到自己的手机上，方便24小时群众电话咨询随时答复，哪怕是下班后群众来电咨询，她都不尽其烦，耐心听取提问，及时释疑解惑。

实施“只跑一次”，不断增强人民群众的获得感和幸福感。在绵阳政务中心整个公安窗口，不仅是传递公安使命的形象窗口，更是展示绵阳公安服务水平的示范窗口。每逢上级单位、友好城市政务服务同行前来参观调研，公安窗口必然是公认的首选。对此，绵阳市政府秘书长、市政务服务管理局陈松柏高度评价：“公安窗口为绵阳政务服务工作作出了表率，树立了标杆榜样。”

B “一窗制”，让“放管服”改革更惠民

改革，是四十年来中国经济社会加快发展的永恒的主题，也是新时代赋予绵阳公安的神圣使命。绵阳市公安机关以绵阳担负国家全面创新改革试点为契机，瞄准“最多跑一次”目标，依托中国科技城独有资源优势，借助“互联网+政务服务”的信息化应用和大数据整合手段，在持续深化“放管服”改革的道路上打出组合拳，积极推动政务服务事项网上办理，群众“动动手指”就能在手机、互联网上完成咨询、预约、办理、支付等政务业务，通过网上大厅和实体大厅、线上线下无缝对接，让数据多跑路，让群众少跑腿，保证了办事群众“最多跑一次”甚至是“零跑路”，窗口工作效率明显提升，各类公安行政审批业务实现了“一站式”、“一窗制”办理。

窗口，是“放管服”改革成果最直接的体现。4月1日，是全国跨境办理出入境业务的第一天。在绵阳工作的外地人陈先生正在工作人员的引领下，借助大厅里投放的自助服务设备办理出境证件的签注业务，短短3分钟时间就签注完成。“过去还得回户籍地签注，现在几分钟就搞定了，真诚感谢绵阳公安的高效便捷服务！”陈先生满怀欣喜点赞。

这一切变化，得益于坚持向科技信息化要警力和效率。绵阳全市出入境窗口共投入使用自助设备98台，全部建成预受理、填表、照相、签注一条龙自助服务区，形成一张辐射所有行政区域的出入境自助办证服务网络，在四川全省率先实现港澳台再次签注办证时限由7个工作日缩短为3分钟，“立等可取”成为现实。构建“互联网+出入境服务”模式，实现出入境证件办理查询、业务指南和办证点导航及港澳签注申请全流程在线服务，群众足不出户即可网上办理，在全省率先实现服务窗口的智能化、信息化。同时，绵阳市公安机关持续加大简政放权力度，在全省率先下放港澳再次签证制作权限，在全省首批将外国人签证证件受理签发审批权限下放到区县，在全省第一个在社区设立出入境办证窗口……

一项项首创之举，换来的是业务办理数量和质量的“双飞跃”。仅2018年，绵阳全市通过一站式自助签注机办理赴港澳台再次签注9994人次，全市网上出入境办证预约总量为16048件，在线申请港澳台再次签注1339人次。公安“放管服”改革的宏伟蓝图，转化为释放惠民红利的成果。

C 一条心，让警民鱼水情更深

服务人民，是人民公安的使命。绵阳市政务服务中心公安窗口，始终认真践行“以人民为中心”的工作理念，想群众之所想，急群众之所急，用实际行动回应了服务人民的铮铮誓言。

在政务服务中心公安窗口，传颂着一位羌族老大爷下跪致谢的故事，每每提及此事，主人公钟洪伟都十分淡然地说：“真没啥，我不过是尽了一份人民警察的职责而已。”

那是2015年夏天，一位羌族老大爷从北川大山深处来到绵阳市政务服务中心办理业务，由于第一次到政务中心办事，人地生疏到处找不着地方，看到钟洪伟身着警服正在公安窗口值守，如同遇到救星一样，连忙上前求助。由于不属于公安业务，钟洪伟也不太熟悉，于是他从12楼到10楼，挨个窗口打听，终于问清楚了办事流程，并专门写了张纸条，清晰标明了每个办事环节以及窗口编号，得知老大爷不识字，钟洪伟又专程陪同老大爷逐一窗口指引，直到业务办理完毕，然后又送他下电梯。目送老大爷出了电梯，钟洪伟正准备转身离去，没想到老大爷突然跪下，向他表示感谢。

这一幕，让公安窗口广大民警百感交集，大家从中深刻地认识到，民警多说几句话，就能让群众少跑很多路，帮群众做一点小事，群众都记在心里，也更坚定了他们把人民当亲人、更好为群众服务的决心。

真情在警民之间传递，爱心在警徽之下延续。游仙区新桥镇12岁女孩小陈，父亲长期酗酒，导致精神疾病，母亲离家出走，读到六年级还一直没有户口，眼看小学毕业就没办法继续读书了，她抱着试试看的想法，给公安窗口写了一封求助信。收到信件后，绵阳市公安局行政审批办公室主任唐英姿高度重视，立即带领游仙分局工作人员赶赴其家中核实情况、查明原因，随后又积极协调镇政府和鉴定机构，免费为其进行了医学鉴定，使这个12年“黑户”的女孩小陈终于有了户口。

随后，在唐英姿的倡导下，行政审批办公室全体民警与小陈结成了一对一帮扶，大家踊跃捐款，为她赠送了书包、文具等学习用品和新衣服、大米、食用油等生活用品，并定期走访慰问，关心学习成长情况。行政审批办公室的公安干警们用真情与大爱，谱写出了一曲新时代警民鱼水情深之歌。

“金杯银杯，不如老百姓的口碑。公安窗口工作，让办事群众感到满意，就是给我们的最高奖赏！”在采访中，绵阳市公安局行政审批办公室唐英姿主任感言。她描述了自己始终胸怀的梦想：红色的国旗、藏蓝的警服连同绵州大地的绿水青山，共同汇聚成一条五彩斑斓的宽阔大道。在这条道路上，绵阳公安正迈着铿锵有力的步伐，奋力开创服务广大人民群众的新天地！
(责任编辑：海诺)