习近平总书记在十九大报告中提出了当前社会主要矛盾已经转化为：“人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，公安部也提出了“以人民为中心”的公安改革工作目标。出入境作为群众了公安工作的最前线，西平公安局出入境中队民警深感责任重大，中队一班人始终把习总书记的教导铭记在心，始终把以实际行动贯彻落实十九大精神作为一切工作的初心和出发点，深化出入境窗口服务工作改革，真正实现让群众只跑一次路的工作目标，让群众对办理出入境证件更好、更快、更便捷的要求得到真正的满足。

        一、转变服务理念，变“我要你提供资料” 为“我为你查找资料”

        公民前来办理出入境证件，按规定提供相关资料已经成为一条铁律，在广大市民和出入境民警中也已经是理所当然，因此资料不齐，请你回去取，也就是理所当然。但是，很多需要市民提供的资料，通过我们自己的网络和数据库是能够查询到，是不需要群众再跑一次，再重头来过的。因此，我中队首先统一民警的思想，首先改变把自己作为一名管理者的身份，真正从意识深处把自己当成一名公仆，把服务意识融入到血液中去。为此，我们在资料审核上做了根本性的改革：监护关系证明没有带，同户人员在同一户口簿上有明确监护关系的，我们通过内网查；办理出入境证件换补发，失效证件没有带来的，我们通过出入境管理信息系统查。一切能通过系统查询到的资料，资料审核岗的同志就不再让申请人回去补，直接就可以受理了。新政实行以来，中队先后为300余名群众查询相关资料，实现了让群众只跑一次路。

        二、转变审核方式，变“先买票后开车”为“先上车后补票”

        长期以来，出入境管理部门在办证的资料审核过程中形成了“一个都不能少”的思维定势，差了任何一个资料都不能受理，必须补齐以后才能办证。为此，我们在不违反法律规定和办证规范的前提下，下定决心打破了这一思维定势，针对一些特定情形可以“先受理，后补材料”：一是未成年人未带监护关系证明，又不是同户人员，无法通过户籍信息证明的，可以现行受理，在7个工作日内，可以通过传真、快递等方式后补相关证明；二是未成年人办证，监护人不能陪同，在大厅当时没有监护人委托书的，也可以现行受理，在7个工作日内后补委托书。

但同时，我们也紧紧守住了必须严格把关的红线，比如国家工作人员、军人等须出具单位意见的，那必须是“不见兔子不撒鹰”，不见函件不办证；比如已经报备的法定不准出境人员，必须由办案单位出具意见，方能办理；也不能比如以婚姻关系为基础的港澳探亲签注办理，也必须出具与港澳配偶的结婚证原件等。

        三、改革工作流程，变“我慢慢办，你慢慢等”为“自己动手，即来即办”

        按照公安部关于在服务群众的公共事务改革中，要进一步减少中间环节，增加群众的感受度和满意度的要求，西平出入境向科技要效率，向改革要发展，简政放权，全面提升服务能力和水平。一是在县局党委的大力支持下，出入境中队采购最新的出入境预受理系统，群众申请全电子流程，不需手填信息，而且还能通过手机办理业务，提高了办证效率，也缩短了群众等待时间。二是港澳和大陆通行证的二次签注权下放后，县局党委第一时间给出入境中队购置了批量签注机，使得证件不用在县局、市局之间往返邮寄，减少了中间环节，再一次缩短了办证时间，减省办证成本，获得群众的高度评价。

        以上措施的实行，让群众更多的主动参与到出入境办证环节，在我们工作人员的引导下，群众面对的是标准化的程序，标准化的服务，标准化的品质，感受度明显提高，满意度显著上升。