鄂州市梧桐湖派出所巧用“全警三员”构筑平安新区

中国传媒联盟据楚天法治讯（苏文刘天增）自湖北省公安厅、鄂州市公安局部署“全警三员”建设以来，梁子湖区公安分局梧桐湖派出所将“全警三员”应用到日常工作中的方方面面，广布信息员、精准研判、锤炼队伍，及时介入化解各类纠纷，有效地打击违法犯罪、降压发案，走出了一条“全警三员”构筑的平安新区之路。2015年，梧桐湖派出所收集“全警三员”信息483条，筛选上报有效信息249条，调处涉稳纠纷77起，打击破案16起，刑拘21人，打击其他违法犯罪人员83人次，全年涉稳信息预警率达100%，刑事发案率同比降低38%。

广开思路，编制“全警三员”情报网

    从“全警三员”布局“全民三员”。2015年，该所按照省厅、市局关于“全民三员”“百千万工程”建设的部署要求，实现了从“全警三员”到“全民三员”的跨越提升。首先发展34名协警（含反恐应急队员）为延伸信息员；其次发展各村治保主任、新区综治办、学校、碧桂园、路桥公司、东湖高新创意城、新区限高治超站等内保单位保安员为第一批社会信息员，培训其收集涉稳涉警、社会治安、公共安全、案件线索、矛盾纠纷、社情民意等方面的情报信息；随后，该所借鉴企业“直销”模式，要求第一批信息员中每人再发展一至两名信息员。2015年，该所发展社会信息员72人，从社会上获得情报信息300余条。7月15日，该所利用“全警三员”线索，成功劝返进京上访的78岁老人杨崇南，化解一起涉稳隐患。
    从“线下三员”到“线上三员”。该所紧跟时代发展，依靠QQ群、微信群、微博等，围绕朋友圈、周边人、敏感事，主动收集涉稳涉警、社会治安、案件线索、矛盾纠纷等信息。2015年10月，该所与新区综治办一起联合创建“梧桐湖管委会综治维稳”QQ群，将各村组、社区重点信息员纳入其中，建立了畅通的信息渠道。2015年6月9日，该所关注新浪微博博主“鄂了个州”发现涉警负面报道“6.8警察执法放毒驱赶村民”，及时与博主取得联系，澄清了“2015.6.8”北湾阻碍执法案的事实，并及时撰写宣传报道，主动向社会通报案件进展，及时澄清了事实，消除了不良影响。
    从被动询问到主动收集。为增强信息员的工作积极性，避免应付，减少虚假信息，该所针对信息采集制定了奖励办法，根据信息员提供的信息在服务维稳、破案中的作用大小，分别给予50至500元的现金奖励，大大增强了信息员主动收集情报信息的积极性。2015年5月20日，因涉嫌非法经营旅馆业的刘某被该所打击处理，但民警耐心做工作将其发展为信息员。10月6日，该所通过刘某提供的线索，协助交警控制了一名交通肇事逃逸犯罪嫌疑人，该所当即给予其100元奖励。11月6日，受刘某影响的信息员邱某扭送盗窃电动车的胡开浪（男，25岁，太和镇人）到派出所，该所当即奖励邱某300元特勤费。

                       上通下达，建立 “全警三员”研判机制

     初步研判，核实情报线索。该所建立“全警三员”线索研判机制，民警在接收信息员上报的信息后，必须第一时间进行研判，有必要的还要进行实地侦查，甄别消息的可靠性，排除虚假信息。2015年6月，民警从大垅村信息员处得知逃犯张文的女朋友在武汉梅苑小区租住，民警为确认真伪，化装赶赴梅苑小区，通过物业部门确认了张文女朋友的住处，通过蹲守，一举将逃犯张文抓获。
    二次研判，及时上报预警。针对群体上访、聚众斗殴、拆迁、工程争夺等短期难以核处的线索，民警每周将研判结果在民警例会上通报，依靠团队的智慧进行集中研判，经所领导审核后，将最终研判结果通过“全警三员”系统上报，服务上级决策。2015年，该所利用“全警三员”系统报送可靠信息249条，全部被分局、市局采用。
    实时研判，指导实战工作。2015年11月，该所将金某涉嫌贩毒的线索及前期经营情况上报分局，分局作战指挥部根据实际情况，迅速决定组成专班跟进，适时组织抓捕，最终在金某第三次进行毒品交易时将其抓获。事后，该所召开会议，分析案件研判的成功与失败，积累工作经验，提升研判能力。
各显所能，打造“全警三员”战斗队
    逐步排查，打掉 “电老虎”。2015年8月7日，梧桐湖大垅三期还建房200多米电缆线被盗，民警在侦查案件时充分发挥“全警三员”作用，收集可疑信息。大垅社区信息员提供线索：社区入口新安装了监控探头，应该拍下了嫌疑车辆。民警立即调取了沿途多处卡口探头信息，逐一排查，最终锁定作案车辆为鄂AJ9T28。民警通过二次研判，制定作战方案，最终于9月8日晚在武汉将盗窃电缆线犯罪嫌疑人黄永红、王银喜、易齐涛抓获。根据上述人员供述，锁定收赃嫌疑人周顶，经摸排在滠口火车站旁周顶收赃窝点将其抓获，成功打掉一个跨区盗销电缆线团伙。
    变民为警，控制昼伏夜出“瘾君子”。 2015年10月13日，该所在侦查一起贩毒案时，信息员提供线索称吸毒人员陈晴发最近昼伏夜出，行踪诡异，可能跟贩毒人员来往密切。民警当即将该线索反馈给所领导，所领导通过研判核实，决定传唤陈晴发。民警告知信息员秘密跟踪侦查，10月16日，信息员发来消息称陈晴发进入一出租户后一直未出。民警当即带人赶赴现场将陈晴发抓获，并打掉一吸毒窝点。
    抵近侦查，抓获狡猾毒贩。2015年11月，民警在侦破金有银贩毒案时，发现金有银极为狡猾，进行毒品交易时经常将车辆停靠在开阔的路面，并不时与民警兜圈子，很难抓获现行、固定证据。派出所迅速调整侦查方案，安排特勤接近金有银的下线龚某抵近侦察，终于获取了双方交易信息。派出所迅速安排民警着便装驾驶民用车抵近双方交易现场，伺机寻找抓捕机会。最终于11月16日、17日先后在武汉将刚刚完成交易的下线龚某和逃往武汉的金有银抓获，成功侦破该案。
    警民合作，擒获凶残抢劫犯。2015年12月3日，辖区梧桐郡工地信息员报警称在工地发现一小偷。民警迅速赶赴现场，发现工人柳小红在与小偷胡友元搏斗时被胡友元持刀划伤，胡友元趁人不备翻墙逃跑。现场有群众反映小偷可能受伤躲藏起来，民警迅速发动大家分头搜索，在工地卫生间的角落里找到受伤的胡友元，并与现场群众一起将其扭送至派出所。2015年12月，梧桐湖派出所依法对持刀拒捕的胡友元以涉嫌抢劫立案侦查。同时，为弘扬正气、褒奖先进，派出所向梧桐湖新区综治办为受伤的柳小红申请了见义勇为奖。

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