给泰州点个赞， “无四黑社区”创建人民群众很满意

      新闻提示：“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”窝藏着大量违法犯罪活动，害人、害家、害社会、害国家，人民群众深恶痛绝。2011年下半年，公安部在全国公安机关集中开展了“打四黑除四害”专项行动。2012年，泰州市公安局在江苏省率先开展“无四黑”社区创建工作，对制售假、收销赃、黄赌毒等“四黑”实施源头治理。近年来，泰州市公安局连续多年获群众安全感、刑事案件、侵财案件破案率及追逃等多项“全省领先”，获得市“十佳人民满意机关”称号。

　　中国传媒联盟据中国日报网江苏频道10月17日电 “这是一场人民战争”，泰州市维稳办主任、公安局副局长董维华，16日在接受中国日报网记者采访时坦言，“这也是一场对公安队伍是否坚持群众路线的考验。”

      这场考验从2012年初就已开始，当年2月，泰州市公安局在全市部署开展创“无四黑社区”工作。

      “紧紧依靠群众，真正把广大群众发动起来，让‘四黑四害’违法犯罪分子如同过街老鼠无处藏身”，董维华说，当时全局上下“斗志昂扬”。

      这个在江苏省率先实施的“无四黑社区”创建工作，其以民意为导向，“创新社会管理，坚持以社区警务为依托，以打防管控为重点”的工作模式，很快取得了成效。

      “我们经受住了考验”，泰州市公安局治安支队副支队长李双山介绍，截至目前，全市已有1539个社区创建成“无四黑”社区，共收集各类“四黑四害”线索8452条，破获“四黑四害”案件1355起，抓获各类违法犯罪人员2535人，捣毁窝点261个，打掉团伙349个。

保障有力：筑起“打四黑”天罗地网

      “身后有靠山做事心不慌”，李双山坦言，泰州创“无四黑社区”工作取得成效，“与领导重视、强有力的组织保障分不开。”

      “无四黑社区”创建是在总结公安部“打四黑，除四害”专项行动经验成果的基础上作出的决策部署。

      2012年初，泰州市公安局制订下发《全市公安机关争创“无四黑社区”工作方案》，并成立由分管局领导为组长的创建工作领导小组。各地也相继成立由主要局领导参加的工作领导小组，层层分解任务，层层狠抓落实，为创建活动提供了强有力的组织保障。

      “无四黑社区”创建工作，不但是对泰州公安系统一次实践群众路线的考验，更是作为该局转型升级的一次考验。

      当年，“无四黑社区”创建工作被列入泰州市公安局“实现一个转型、六个核心能力提升、打造三个示范区”的“163转型升级行动计划”，纳入政府机关部门效能建设考核。

      同年7月，该局又制订下发《全市公安机关深化“打四黑除四害”工作实施方案》、《全市公安机关“打击食品犯罪保卫餐桌安全”专项行动方案》等具体实施方案，持续加大推进力度。

      今年7月，该局与泰州市综治办联合下发《关于深入开展平安社区（村）创建活动的实施意见》，进一步深化“无四黑社区”创建工作。

      为确保工作落实，泰州市公安局先后多次派出专项督查组赴各地督查指导，对涉“四黑四害”的重点地区和部位进行明查暗访，做到发现一起、查处一起，责任追究到人、奖惩到人。

      “无四黑社区”创建工作同样受到了泰州市委、市政府的高度重视，该市各有关部门积极联动，建立起了由市综治委牵头，公安、检察、监察联合承办，农委、卫生、安监、药监、工商、质监、烟草等行政执法部门齐抓共管的“打四黑除四害” 联席工作机制，实现各部门互通信息，定期交流工作情况，不定期组织开展联合执法行动，形成整体合力。

      建立起了日常打防管控机制，全面推行实有人口、实有房屋“全覆盖”管理，提高对社区内“四黑四害”等违法犯罪活动的发现、防范、打击能力。对高危人员、前科人员和嫌疑人员，建立“黑名单”数据库，掌握活动情况，落实动态管控措施；对容易滋生“四黑四害”问题的行业、场所，制定治安状况评估标准，实行分级分类、动态管理，最大限度地挤压“四黑四害”违法犯罪活动的生存空间。

全民动员：发起“除四害”人民战争

      “打四黑除四害”既是一项紧迫的任务，也是一项长期的任务，“我们利用创建无四黑社区的工作，将它作为加强基层基础工作、推进社会管理创新的一次具体实践”，董维华坦言，“广泛动员社会各方面力量积极参与群防群治，坚持警民协作、社会联动、一起动手，打一场‘打四黑除四害’的人民战争，才能真正实现法律效果与社会效果的有机统一。”

      自“无四黑社区”创建以来，泰州市各级公安机关通过短信、微信，采取发放《致全市居民一封信》、悬挂横幅、张贴标语等多种方式，广泛宣传“无四黑社区”创建的意义，公开举报电话，动员群众参与创建活动，积极排查举报涉及“四黑四害”的活动线索。

      仅2013年到2014年，就组织开展多种形式的社区宣传活动1240余场次，张贴标语、横幅2900余条，发放宣传资料11万余份；群众举报各类线索3300多条。

      在此基础上，各地还专题开展“创建‘无四黑’社区集中宣传周”活动，在城区和中心集镇广场设立宣传展台、发放资料、接受咨询，增进警民互动。2013年6月19日，泰州市公安局治安支队会同海陵分局在人民公园举办“打四黑除四害”、“打击食品犯罪保卫餐桌安全”专项行动成果展示宣传活动。

      通过与报纸、电视等传统新闻媒体，网络、微信、微博等新兴媒体的对接，及时宣传工作成果、公布重大典型案例，有效地震慑违法犯罪，提升了群众安全感。

      2013年10月23日，泰州市公安局通过新浪官方微博“江苏平安泰州”举行“警民相约话平安”微访谈活动，重点围绕防范与打击假冒伪劣产品、食品药品等民生类犯罪活动，与广大网友进行了互动交流。

      12月26日，泰州市维稳办主任、市公安局副局长董维华走进泰州电视台《凤城茶馆》演播厅接受访谈，有效提升了群众的自防意识和参与度。

夯实基础：让“四黑”成为过街老鼠

      一整套常态化运作工作机制的良性运行，泰州市“无四黑社区”创建工作带来了一系列的战果。

       历经4个月的缜密经营，今年6月10日，会同泰州市食品药品监督管理局，在三地同时行动下，一举捣毁了位于江苏、四川等地的“美瞳”生产加工和销售窝点，抓获犯罪嫌疑人9名，查获非法生产的大量“美瞳”镜片及护理液，案值近亿元。

      “日常工作扎不扎实，在实战中一下子就能检验出来”，李双山表示，“每个民警都很辛苦，但我们不辛苦，犯罪分子就会兴风作浪，我们决不允许这样的现象发生。”

      在“无四黑社区”创建工作，泰州市公安机关结合日常社区警务工作，深入排查辖区内涉“四黑四害”违法犯罪活动线索，组织广大民警特别是社区和驻村民警，深入重点区域、重点部位，排摸“四黑”窝点；深入娱乐服务场所、宾馆旅店、废品收购站点、二手车和手机交易市场、网吧等重点行业场所，排摸可疑人员。

      同时，该局还精心研发《创建“无四黑”社区信息共享平台》，规范信息采集、录入、上报等流程，落实周研判分析、月汇总攻坚等工作制度，先后采集线索8452条，深度研判线索155条，提供专案线索65条。

      在调查摸底的基础上，各地对“四黑四害”成风成片的重点区域开展专项整治。2013年4月17日，海陵公安分局抽调治安、巡防、网安以及各派出所200名警力对廒下地区开展集中收网行动，36名涉娼行为人被行政处罚，44人被移交至救助站集中返乡；当年6月23日，泰兴市公安局联合质监、食药监、工商、安监等部门对黄桥地区开展联合整治，47家涉油作坊、3家涉油企业被关停并转，加工废猪油、地沟油等现象全面绝迹。

      今年5月，针对部分地区赌博游戏机严重问题，开展专项整治行动，先后查处涉赌治安刑事案件467多起，收缴赌博游戏机1496台。

      为防止“四黑”现象反弹，该局又组织人员全面梳理辖区内曾因制作、运输、出售伪劣药品、食品、农资、建筑材料及卖淫嫖娼、赌博、收销赃等受过打击处理的人员，定期见面谈话，落实动态管控措施，做到“静知落点、动知轨迹、行知方向”。同时，充分运用信息化手段，对容易滋生“四黑四害”问题的行业、场所，完善等级化动态管理机制，组织专业行动队跟踪侦查，深度挖掘，实施精确打击。

      通过打防并举，在牢固创建“无四黑社区”工作的基础上，泰州市公安局“打四黑除四害”行动不断传来捷报，先后侦破公安部挂牌督办的沈某制售假劣体育器材案、刘某销售假劣小家电案等大要案件35起；全市62家游戏机室、3家歌舞厅、6家无证旅馆、2家无证公章刻制点、30家生产性废旧金属收购场所被停业整顿或取缔。

(责任编辑：梦晶)