积极回应百姓呼声  以信息化手段保障公众的知情权、监督权

　　湖南公安执法办案公开查询开先河

　　中国传媒联盟 据 《法制周报》记者 陈松龄 通讯员 颜英华 讯：

　　通过互联网、手机短信等载体和平台，案件当事人及家属可以直接对公安执法办案情况进行查询和投诉。1月9日，湖南省公安厅发布消息透露，由湖南省公安厅研发的全国公安机关唯一省级构建的执法办案公开查询系统——湖南阳光警务执法办案查询系统全面启动。

　　而早在去年10月28日，该查询系统就已正式启用。截至今年1月9日，该系统共发送查询短信197608条，案件当事人及其家属登录互联网查询18270次，受理投诉1028起，均得到妥善处理。

　　“以阳光执法倒逼规范执法，让最关心案件办理的人监督公安执法，以此规范执法办案行为，提高公安机关执法公信力。”在1月9日的新闻发布会现场，湖南省公安厅党委委员、副厅长袁友方现场表示，建设及推广应用阳光警务系统，通过互联网、手机短信等载体和平台，能引导案件当事人及家属对公安执法办案情况进行查询和投诉。

　　已发出近20万条查询短信

　　2013年11月29日，长沙市芙蓉区一餐馆老板罗先生被两名突然闯入店内的男子打伤，餐馆内的冰柜等物被砸坏。11月30日，长沙市公安局芙蓉分局受理该案列为治安案件。几天后，罗先生通过阳光警务执法办案查询系统进行投诉，认为该案应受理为刑事案件。12月12日，芙蓉分局重新取得证据后，依法将该案立为刑事案件。5天后，此案犯罪嫌疑人因涉嫌寻衅滋事被检察院批准逮捕。

　　除了可以查询立案等办案进展情况外，阳光警务执法办案查询系统还能受理涉案当事人及家属的投诉，且设定了处理时限，超过时限则自动上传信息至上级公安机关，对下级公安机关进行督办。

　　截至今年1月9日上午8时30分，系统已向全省发送查询短信197608条。其中，长沙市公安局发送了53894条。全省已有18270人次通过系统进行查询，1028人次进行投诉。其中长沙市有6861人次进行查询，280人次进行投诉。

　　湖南省公安厅法制总队总队长刘湘奇说，查询数量不到系统发送短信数量的10%，这是因为，涉案当事人和家属可通过多种方式了解案件进展。“我们也要进一步扩大对该系统的宣传，让更多人了解和使用它。”

　　系全国公安机关唯一省级公开查询系统

　　去年10月，湖南省公安厅党委针对有案不立、立案不查、执法不公、办案不透明等人民群众反映比较强烈的执法问题，倡导研发并推广阳光警务执法办案查询系统。其目的是以信息化手段进一步深化执法公开、警务公开，保障涉案当事人及其家属依法享有知情权、监督权。 “让最关心案件办理的人监督公安执法”，以阳光执法倒逼规范执法，提高公安机关执法的公信力。

　　据悉，该系统是目前全国公安机关唯一省级构建的执法办案公开查询系统。系统启用后，公安机关受理群众报案，将在72小时内自动生成案件查询编码和案件实时办理状态等信息，以手机短信形式发送给案件当事人及家属，他们可凭此编码登录“湘警网”(www.hnga.gov.cn)进入湖南阳光警务执法办案查询系统，查询相关案件办理情况，并可对不处警、未收到案件查询编码、案件办理情况不满意等情形进行投诉。

　　接受到投诉后，阳光警务系统将自动受理，各派出所、县、市和省四级公安机关对受理的投诉逐级进行处理并反馈给投诉人。

　　各受理投诉的部门均规定了处理投诉完成期限，从基层执法办案部门至省厅相关部门依次为7日、14日、21日和30日，对于逾期不处理的投诉，阳光警务系统将自动将该投诉转送至上级公安机关办理，从而保证及时有效地处理群众投诉。

　　证件办理等业务将来也可受理

　　目前，阳光警务执法办案查询系统只能查询和投诉公安机关执法办案工作。刘湘奇表示，下一步，将优化这一系统的人机界面、提速投诉处理机制、扩大查询范围及内容，逐步拓展为涵盖公安机关执法办案、行政管理服务等领域的综合查询投诉系统。

　　湖南省公安厅法制总队信息支队支队长朱思涛解释：“下一步，我们会更加简化操作。目前设置的投诉处理时间对涉案当事人来说有些长，我们正在调研，争取把时间缩短。另外，以后将把公安系统的证件办理、车驾管业务等服务都纳入到查询投诉系统中，使之成为综合查询投诉系统。”

　　朱思涛透露，目前，省公安厅正在进行技术研究，有望在2014年第三季度推出该系统的手机APP软件，“智能手机用户就能更方便地查询和投诉了。”(本报博客地址：http://blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)