为中国（四川绵阳）科技城建设提供强力法治保障

忠诚履职创新实干
为中国（绵阳）科技城建设提供强力法治保障
——记“全国司法行政系统先进集体”绵阳市司法局

上图：绵阳市委书记彭宇行（前排左一）调研司法行政工作

上图：绵阳市委政法委书记夏凤俭（左三）在市司法局调研指导工作

上图：法律援助受援群众赠送锦旗感谢依法维权

      中国传媒联盟讯（廖鹤赵银熙文/图）4月27日，司法部、人社部召开 “全国司法行政系统先进集体先进工作者和劳动模范表彰电视电话会议”，绵阳市司法局被表彰为“全国司法行政系统先进集体”。这是绵阳荣获“全国‘六五’普法先进市”之后的又一殊荣。

      近年来，绵阳市司法局党委班子带领全市司法行政系统干部职工创新实干，积极主动履行司法行政系统在法治宣传教育、法律服务、法律援助、服务民生等项工作中的职能职责，为推进法治绵阳建设和护航中国科技城建设作出了积极贡献。

    新媒体普法独具特色

    绵阳市探索互联网+模式，形成法治宣传新方式。绵阳市荣获中宣部、司法部、全国普法办“2011－2015年全国法治宣传教育先进城市”、四川省委、省政府“2011—2015年全省法治宣传教育先进集体”殊荣。

    做强“绵阳司法”政务微博。打造《律师帮帮你》《关注》《聚焦》等栏目，坚持每天在线免费解答网友各类法律问题，赢得了社会各界的高度关注和普遍好评。目前，“绵阳司法”政务微博发布厅共发布各类信息72500余条，被网友转发550余万次，阅读量9800余万次，2014、2015年连续两年服务力指数位居全国“法、检、司”系统第一名，先后荣获全国“最受欢迎政务微博、最具影响力政务微博、十大司法政务微博”等11项殊荣，被市委市政府写入《2013年政府工作报告》，全国12个省市来绵考察。

    拓展法治宣传互联网化新方法。自主开发“法治绵阳”手机APP客户端，健全“五库一动态”，创新构建“互联网＋手机APP＋微信公众号”三合一普法体系，实现网络、手机、普法对象无缝对接。2015年11月，全省运用新媒体开展法治宣传教育现场会在绵阳召开，绵阳经验在全省推广，并写入国家“七五”普法规划。

    构建互联网+“五位一体”公共法律服务体系。全面统筹人民调解、法律援助、法制宣传、法律服务、外来企业投诉等职能资源，建立市、县区、乡镇务服务中心、司法所和村（社区）公共法律服务等实体平台和“020”网络服务平台，通过网络平台与实体平台的无缝对接，实现服务、分流、受理、引导、处置、指挥一体化，让群众共享互联网+公共法律服务成果。

    延伸触角法律服务便捷高效

    以服务中心大局工作和人民群众为重点和着力点，实施以组织建设、队伍建设、业务管理、质量监控、基础设施建设、诚信建设等为主要内容的规范化建设，通过公共法律服务体系全覆盖，不断深化、延伸法律服务工作触角，做细做实法律服务。

    全市律师行业切实履行社会责任，担任政府及其部门法律顾问400余家，200余名律师被聘任为人民调解员或担任矛盾纠纷调解志愿者，年均化解社会矛盾达1.5万余件，96余名律师固定义务担任市、县区领导信访值班人员，担任乡镇、村（社区）法律顾问2530余家，年均提供法律服务5万余人次，全市120余名律师担任“六五”普法讲师团成员，16名律师担任市委常委会会前讲法任务。全市公证和鉴定行业实现乡镇（街道）服务站全覆盖，着力为基层群众和企事业单位提供便捷、优质法律服务，先后为40余个交通枢纽、基础设施、重点工程的项目融资、招标投标、征地拆迁、安置补偿及重大合同签订等提供高效法律服务。基层法律服务机构为各级政府提供法律建议1589余件，帮助乡镇（街道）、村（社）和各类经济组织草拟法律文书及合同协议2336余件，办理征地、土地承包事项7800余件，为群众提供咨询20余万人次。

    外来企业投诉服务工作，通过整合各方面资源、实施企业法律体检、建立政务服务专项服务窗口等一系列措施，进一步畅通投诉渠道、增强处置力度，年均开展专项“企业法律体检”3000次，建档2500余件，为外来企业在绵阳投资发展营造了良好环境。

    “人民调解”春风化雨促和谐

    绵阳市大力加强“人民调解”工作，全面贯彻落实《关于推进行业性专业性人民调解工作的指导意见》，强力推进行业性、专业性人民调解组织、队伍和规范化建设，巩固、充实和加强基层“人民调解”组，创新矛盾纠纷“随手调”和开展“三案攻坚”活动，建立多元化矛盾纠纷调处机制。

    先后建立健全交通、医患、劳动争议、征地拆迁、消费纠纷、妇女儿童保护等专行业性调委会92个，全市年均化解重点热点矛盾纠纷4万余件，仅市交通事故“人民调解”委员调解结案就达1.5万余件，结案率达95%以上，连续8年实现“上访率”为零和调解履行率100%的目标。

    全面落实《绵阳市医患纠纷处置办法》，实施调解优先原则，市医患调委会成功调解“两会”重大稳定、进京上访等重大纠纷，调解成功率达92.5%，及时有效将社会矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。绵阳市司法局荣获中华全国人民调解员协会2016年“人民调解宣传工作先进集体”。

    应援尽援法律援助惠民生

    实施农民工因讨薪专项行动常态化，自2011年以来，绵阳是法律援助及相关部门为受援群众年讨回欠薪等超过4000万元，依法维护了农民工和困难群体的合法权益。年办理各级党政领导及部门交办、协办的涉及企业改制、用工，城市拆迁、非法集资和农村失地农民安置、土地流转、假种子农药等重点涉农、涉访、涉稳案件200余件。

    在全面构建“一小时法律援助圈”基础上，与38个城市建立了法律援助协作机制，运用全国法律援助城际协作机制，实现了绵阳籍农民工跨省案件一封信函、一个电话获得法律援助。建立“访援调”衔接机制，实现重点涉访法律援助案件快捷办理。

    率先在全省将法律援助工作纳入民生工程，实现乡镇法律援助组织全覆盖，全市建立了法律援助中心及受理大厅11个、镇乡（街道）法律援助工作站253个，部门、组织、单位法律援助联络站54个，村、社区法律援助联络点1050个，法律援助志愿者达270人。近5年来，共受理法律援助案件45900余件，提供法律援助服务101万余人次，为受援者挽回和避免经济损失7.077亿元。

    制定出台《绵阳市法律援助程序细则》，加强法律援助规范化建设，提高法律援助质量，保证受援人得到及时、高效、便捷和符合标准的法律服务。该市制定的《绵阳法律援助程序细则》获得司法部、省司法厅关注和肯定，并在全省推广。绵阳市法律援助中心荣获全国老龄办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部2016年“全国老年法律维权先进集体”、省人社厅、省司法厅2016年“全省司法行政系统先进集体”。

    创新实干争创一流业绩

    绵阳市司法局党委书记、局长苏杰表示，绵阳市司法局新一届党委班子将会把成绩和荣誉作为推动工作的动力，积极主动作为，带领全市司法行政系统干部职工，按照“四个全面”战略部署，深入落实中央、省、市要求，充分发挥司法部普法联系点、全国法律援助案件质量同行评估示范点的优势，以全省司法行政工作‘四围绕四抓’为指导，以争创全省领先为目标，全面落实省司法厅司法所规范化建设和信息化建设两个走在前列的要求，着力打造“法治宣传、法律援助、公共法律服务体系”三个品牌，突出“队伍建设、服务中心、基层基础、司法改革”四项重点，着力于“全力服务中心工作实现服务质量大提升、全力推进“七五”普法实现法治宣传新突破、全力推进公共法律服务实现全方位服务无障碍、全力强化基层基础实现规范化建设居全省前列、全力规范社区矫正执法实现业务监管智能化、全力加强干部队伍建设实现干部素能大提升、全力落实“两个责任”实现党风廉政建设见实效”的“七个全力”，撸起袖子真抓实干，奋力推进绵阳司法行政工作科学发展、加快发展，为西部经济文化生态强市和中国（绵阳）科技城建设作出新的更大贡献。

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