中国传媒联盟 讯：为深化校园道路交通安全综合管理，福建晋江市公安局交管大队联合晋江市教育局等职能部门部署早、动员快、准备足、高效率运作，并在道安综合整治中主动“回头看”工作中存在的问题和不足，适时调整动态工作思路，与时俱进创新工作举措，有效推动晋江市道安工作的深入开展，抓好“三年行动”冲刺年各项工作。2014年前三季度以来，从全市中小学的实际情况出发，以“三大举措”进一步加强领导，夯实校园规范管理：

一、提高认识，健全组织领导

学生安全工作是道路交通安全综合整治工作的重中之重，确保中小学生的交通安全，规范校车的管理是安全工作的重点内容。长期以来，晋江市校园安全监管职能部门把抓好学校的校车管理作为机关效能建设的一项重要内容来落实，将其列入年度工作计划中，做到有计划、有要求、有检查、有落实。根据全市中小学的实际情况，成立了由各部门主要负责人任组长的校车管理工作领导小组，负责全市中小学的校车管理工作，并要求各中小学校也要成立了相应的工作机构，形成了从上至下的学校交通安全管理工作网络。

认真贯彻落实《晋江市人民政府关于印发道路交通安全综合整治“三年行动”和集中整治大会战实施方案的通知》（晋政文〔2012〕246号）精神，及时成立了晋江市校车和学生道路交通安全综合整治“三年行动”领导小组，具体负责组织、协调各项工作的落实。还结合教育系统工作实际，出台《校车及集中接送学生车辆专项整治工作方案 》等文件，并督促各级各类学校抓好贯彻落实。

二、丰富载体，加强交通安全知识宣传

1.确定“四个100%”的目标要求。（即：师生交通安全受教育率达100%，交通安全知识知晓率达100%，实施“三年行动”整治学校覆盖率达100%，学校校车100%纳入管理），晋江市道路交通安全综合整治“三年行动”工作领导小组主动拓展多项宣传载体，全面推进文明交通进校园。

2.加强交通安全宣传。由晋江市“三年行动”办牵头，公安交管大队联合市教育局印发晋江市中小学、幼儿园学生交通安全宣传工作方案，开展第三个“晋江市学校交通和防溺水安全教育周”活动，在宝龙城市广场举行晋江市首届中小学生“大手拉小手 文明我先行”交通安全知识竞赛，组织近50万名师生和家长参加2014年泉州市第二届中小学生交通安全知识网络竞赛活动；开展交通安全教育主题宣传作品征集评选、全国中小学生交通安全宣传月和交通安全知识网络竞赛等多项活动，在全市中小学广泛开展创建“交通安全文明学校”活动，评选8所市级“交通安全文明学校”，深化了宣传教育。

三、多管齐下，全力保障校车安全

1.规范校车管理。目前，晋江市共有校车111辆（含89辆国标专用校车和22辆非专用校车），全部安装使用带有卫星定位装置和视频监控功能的行驶记录仪。启动校车标牌办理。按《晋江市学校购买符合国家技术标准专用校车经费补助方案》进行兑现购买和运营补助。由晋江市人民政府主持，公安交管、教育局等部门多次召开校车管理协调会和校车驾驶员专项培训暨校车安全管理落实见面会等会议，健全和完善校车安全管理制度，规范管理台帐，落实“六定”管理模式、“一车一档”和“四见措施”，对校车实行动态管理。建立校车安全举报监督制度，强化公众参与和舆论监督。推动出台《晋江市校车服务方案》，组织前往先进校车管理省份——山东省青岛交运温馨校车公司考察交流学习，及时总结工作报告，结合我市校园师生安全出行现状，筹建校车服务公司，采取“政府主导、市场运作、部门监管、财政补贴”的校车服务模式进行试运行、召开协调会、收费和补助标准等。

2.加强校车安全排查整治。晋江市公安局交管大队主动联合市教育局、交通运输局等部门，开展全面的排查整治和宣传教育，并多部门联合对学校排查的287辆7座位的社会接送学生上下学车辆进行整治、取缔。今年以来，晋江市共出动警力818人次，检查校车及学生接送车辆车912辆次，共查处非法营运(黑车)41部，有效震慑了违章接送学生车辆司机的侥幸心理，取得较好的整治效果。不断完善学校交通标志标识，增设“学校标志”292套、人行横道线287处、人行横道标志305块、限速让行标志372套、减速设施-减速带（坎）3000米、禁停标志250套、交通信号爆闪灯117个、隔离护栏500米、施划停车泊位1744位。

3. 顺豪校车服务公司试运行。由晋江市公安局黄建辉政委带队完成山东省校车服务公司考察学习，着眼政府层面并提请市政府史思泉副市长召开市校车服务公司试运行工作协调会议，出台会议纪要，同意顺豪校车服务公司试运行一年，期限为2014年9月—2015年7月，形成“政府主导、企业运营、部门监管、公司化管理”的校车运营管理模式。校车服务公司有国标专用校车35部，满座单趟运量1478人，已与11所小学、幼儿园签订校车服务协议开通32条线路（4所外来工子弟学校20条、3所民办园4条、4所公办小学幼儿园8条）进行试运行。

4.健全和完善校车安全管理制度。 建立晋江市校车安全管理工作联席会议制度，不定期召开会议，研究相关事项。规范管理台账，落实“一车一档”和“四见措施”对校车实行动态管理。一方面，建立健全校车档案。晋江市公安局交管大队联合市教育局，对全市所有学校校车、集中接送学生车辆及校园周边道路交通安全情况等进行全面摸底排查，不断更新校车管理档案，做到底数清、情况明、基础实、台账全。对学校自备校车的驾驶人、行驶时间、行驶路线等逐一登记造册，做到一车一档，实行动态管理；对学校租用和社会接送学生车辆车牌号、运送人数、车主、驾驶人等情况进行登记造册，实行重点管控。另一方面，规范源头管理。在落实“六定”（即定人、定车、定座位、定检、定线路、定时间）管理模式的基础上，注重加强校车驾驶员和所有人的培训。每年联合公安交管大队召开2次校车驾驶员专项培训暨校车安全管理落实见面会，对《校车安全管理条例》进行深入解读，介绍校车安全小常识，对全市校车阶段来的违规情况进行通报，对校车驾驶员的文明交通提出严格的要求，对全市校车应急疏散进行培训和部署。在晋江教育信息网站上转载校车安全管理和事故事件，要求全市师生加入市交警“微信平台”，不断学习车辆安全知识和掌握车辆管理动态信息。

5. 着力强化监管责任。利用学校期初工作检查督促各单位形成对辖区内的校车和接送学生车辆的安全管理机制，督促校车标牌办理，组织力量对校车所有人、驾驶人、接送时间和行驶线路等情况进行全面的摸底排查，建立台账；督促学校组织校车应急疏散演练，增强师生校车应急逃生能力。不断完善校车排查工作机制，对校车驾驶员和管理人员违反乘车安全有关规定的，实行安全责任倒查制度，落实责任倒查与责任追究；对存在安全隐患且整改不力的民办学校和幼儿园在年检时，视情况降低其办学等级直至取消其办学资格或吊销其办学许可证。

下阶段，晋江市道安综合整治“三年行动”工作领导小组将科学的进行统筹规划，适时更新管理办法，继续加强对全市中小学幼儿园学生的交通安全教育，进一步加强领导、提高认识、落实责任、完善制度，加大检查督促的力度，保证师生的交通出行安全。（黄友恭　丁志辉　张志镇 白荣辉　报道）