中国传媒联盟 据 搜狐网 讯： 编者按:由中国卫生管理学科中心朱敖荣教授等一批从事卫生事业的老中青专家教授，组建的健康中国成员们，怀着对中国卫生事业的无限热爱之情，怀着对亿万中国人民健康卫生事业的关切，多年来，一直奔波在社会的各个阶层，倾听广大人民群众的呼声，积累了丰富的卫生事业管理经验。他们呕心沥血，倾注了大量精力于社会主义卫生事业。

　　近年来，在各种媒体发文介绍健康中国卫生事业，专注于研究中国的医疗卫生改革事业，本篇文章就是其中的代表之一。在文中，他们条理清晰地分析事理，提出建议。希望能得到领导和有关方面的重视，以期推动健康中国卫生事业。我们编发此文的目的，也就是要社会各方面关注健康中国卫生事业，有关领导给予支持和鼓励，以推动健康中国卫生大业的进展！

　　庆祝中国共产党成立九十五周年

　　再论创建以新医学为特色的健康中国

　　朱敖荣（中国卫生管理学科中心/中国农村卫生事业管理杂志社，安徽 合肥 230032）

　　2016年5月30日上午在人民大会堂隆重召开全国科技创新大会，习近平总书记发表重要讲话，提出中国建设世界科技强国的战略思想，要求加快全国各领域科技创新，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国卫生事业的科技创新是国家建设的重要组成部分，特提出今后卫生事业的创新规范，以推动地球村的卫生发展。

　　庆祝中国共产党成立95周年大会，7月1日上午在人民大会堂隆重举行，习近平总书记发表重要讲话。重点介绍了创建中国特色社会主义的成功经验。其中提出不忘初心，继续前进8条意见，第六条讲到党的根基在人民、力量在人民，一切为人民，依靠人民，党与人民同呼吸、共命运、心连心，要不断把为人民造福事业推向前进。创建健康中国应是重点。

　　1、创新战略思想

　　第一，生命最宝贵，健康应第一的民生地位。因生命、健康是人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益。创新思想是创建健康中国。

　　第二，福利性公益事业的卫生事业性质。创新思想是：国家主导，社会和群众共担责任，能确保人人健康。

　　第三，明确三大卫生方向：农村为重点，城乡结合。这是全民健康的保证；预防为主，防治结合。这是领先医学的导向；中西医并重，中西医结合。这是创新医学的基础。

　　第四，三满意的卫生目标：人民群众满意：是享有免费、优质、安全、就近的医疗卫生服务。医务人员满意：是应发扬白衣天使、救死扶伤、淡泊名利、受人尊敬的优良传统精神，享受教师、公务员的同样待遇。党政领导满意：具体表现为卫生事业受到人民群众的赞扬。

　　2、创建中国新医学的卫生队伍

　　由毛泽东主席和周恩来总理积极倡导的，通过中西医结合，含民族医学，创建中国统一的高于中西医的新医药学，简称新医学。这是毛泽东思想对人类健康保障的重大贡献。

　　新医学创新思想的表现：第一，建议由原黄山医科大学（是全科医学专业创办单位），联合安徽医学高等专科学校（是全科医生培训中心），创新举办中国全科医学大学。培养中西结合医生，代表人物是本科以上水平，能防治结合，中西医结合的家庭全科医生。这一创新：既能培养中国新医学的突出人才，又能解决看病难、看病贵的实际问题。第二，改革高等医学教育，培养中西兼学的专科医生，代表人物是西医兼学中医，中医兼学西医。这一创新：主要能解决危重疑难疾病。第三，发扬中西医的精华：中医是“整体平衡，辩证论治”，西医是“科学诊断，重点突破”。通过互相学习，达到共同提高发展。当前要重点创新解决恶性肿瘤，心、肝、肾功能衰竭和健康长寿。

　　新中国历史上自然形成的卫生事业学科领军人物是：毛泽东、周恩来、钱信忠、陈海峰。当前急需发现培养新的领军人物。以推动卫生事业的创新发展。

　　3、创建免费的健康保障制度

　　根据福利性公益事业的性质；国家、社会、群众三方共担责任的原则：参考国际卫生经费平均水平的成功经验，我国卫生事业总经费的筹集，可占GDP的8%，其中国家占50%，社会占30%，群众占20%。这样就有可能解决免费医疗、预防、保健问题，可称免费的健康保障制度。

　　同时配合调整所有制为股份合作制、集体所有制、公私混合所有制和商业健康保险等途径，创造性的解决社会主义中国卫生事业的经费问题。

　　卫生总经费的使用：1/2用在需方，解决健康保障制度。1/2用在供方，解决房屋、设备、人员工资。

　　4、创建城乡卫生机构的一体化管理

　　一体化管理主要表现在强基层、保基本和建机制。

　　第一，强基层：重点抓好网底建设，主要是指农村的村卫生室，城市的社区卫生服务站。都应配备本科以上水平，能防治结合，中西医结合，可完成六功能任务的家庭全科医生。同时要解决好房屋、设备和免费防治。

　　第二，保基本：是指城乡基层配套。农村是乡（镇）卫生院与卫生室的配套。城市是社区卫生服务中心与服务站的配套。同时解决好房屋、设备和免费防治。

　　第三，建机制：是指上（三级）、中（二级）、基（一级）三层，形成金字塔型的结构。同时要体现医院、疾病控制、妇幼保健、食品药品、卫生监督、医学教育等部门的统一协调。三级卫生机构人、财、物的统一管理；医务人员的统一调配；仪器设备的统一使用；人员工资统一绩效考核，均相当于教师和公务员水平；财务实行收支两条线。城乡都应实行社区卫生服务和家庭全科医学服务。

　　5、创建人口均衡发展，促进家庭幸福和谐

　　一对夫妇可生两个孩子，要大力加强妇幼保健和幼托工作，提高生殖健康水平。

　　6、推行创新型的爱国卫生运动

　　主要做好两方面的工作。第一，是改变除四害为创四新：即戒烟限酒、科学饮食、起居规范、运动常态。同时实行医养结合，力争不生病、少生病，人人健康长寿。第二，是开展卫生事业低投入、高效益活动。主要指仪器、设备、药品、检查、处方等都应实行低投入、高效益活动。

　　7、几点建议

　　第一，在安徽省合肥市开展健康中国试点活动。

　　鉴于安徽省是国家医改的试点省，合肥市是国家大科学中心之一，这里设有中国卫生管理学科中心和中国卫生事业立法学术研究组。具备创建健康中国的基本条件，故建议将安徽省合肥市列为健康中国的试点，内容如本文所述，将可成为地球村的医疗卫生创新示范中心。

　　第二，在安徽医科大学创建中国卫生管理学院和中华卫生管理学会。

　　1983年5月卫生部在扬州市召开中国卫生管理学科建设学术会议，决定建立：中国卫生管理学院，含专业、学会、刊物、研究机构，统称中国卫生管理学科中心。会后经调查确定在合肥市安徽医科大学建设，后因认识分歧，暂称卫生管理学院。今年10月3日是安徽医科大学建校90周年华诞，为了提高学校在国内外的学术地位，又能完成国家急需加强学科建设的任务。故建议改称：安医大中国卫生管理学院，同时增设中华卫生管理学会。以便加强中国卫生管理学科的学术活动。

　　第三，在中国农村卫生事业管理杂志社的基础上，增设中国卫生管理刊物集团中心。

　　为了使中国卫生管理学科建设更趋完善，故建议在中国农村卫生管理杂志社的基础上，再增设中国卫生管理刊物集团中心，可包含社会医学杂志、医院管理杂志、卫生经济杂志及其他。

　　为了慎重研究“中国卫生管理学科的创新发展”，特于7月1日上午在安医大卫生管理学院，组织安徽合肥卫生管理学术界代表，举办了“创建健康中国座谈会”，讨论修改了本论文。现在看来，基本符合习近平总书记讲话精神。故才报送、发表，供领导各界参考。

　　中国卫生事业管理学科中心

　　中国农村卫生事业管理杂志社

　　2016年7月8日

　　诚请各级、各部门党政领导，对本论文都应有明确的立项答复意见，以便今后历史查核。

　　创建健康中国的报告

　　朱敖荣

　　（中国卫生管理学科中心/中国农村卫生事业管理杂志社，安徽合肥230032）

　　为了庆祝中国共产党成立95周年，结合学习总书记在全国科技创新大会和庆祝95周年大会的重要讲话精神，特送上《创建健康中国的报告》，详见附件，我刊第七期社论《再论创建以新医学为特色的健康中国》。

　　这篇社论是我们中国卫生管理学科中心总结了改革开放以来，特别是中共十八大以来，国内卫生管理学术界长期多方研究积累的成果。它包含了古今中外卫生事业的成功经验和失败教训，更重要的是展望了社会主义的美好前景和地球村的卫生发展。以及到2020年中国小康社会实现健康中国的目标和措施。内涵十分重要，必须得到中央党政领导的关心和支持，特送此报告，盼希批复。

　　为了做好健康中国的工作，特别要重视三项活动。

　　第一，成立中国全科医学大学。论文中提出，创建中国新医学的关键是培养家庭全科医生。故建议由原黄山医科大学（是全科医学专业创始单位）联合安徽医学高等专科学校（是全科医生培训中心），创新举办中国全科医学大学。培养中西结合医生，代表人物是本科以上水平，能防治结合，中西医结合的家庭全科医生。这一创新：既能培养中国新医学的突出人才，又能解决看病难、看病贵的实际问题。

　　第二，成立中国卫生管理学院、中华卫生管理学会和中国卫生管理刊物集团中心。1983年5月卫生部在扬州市召开中国卫生管理学科建设学术会议。决定建立：中国卫生管理学院，含专业、学会、刊物、研究机构，统称中国卫生管理学科中心。会后经调查确定由国家投资在合肥市安徽医科大学建设。后因认识分歧，暂称卫生管理学院。今年10月3日是安徽医科大学建校90周年华诞，为了提高学校在国内外的学术地位，又能完成国家加强中国卫生管理学科建设的需要。故建议改称：中国卫生管理学院，同时增设中华卫生管理学会。并可在中国农村卫生事业管理杂志社的基础上，增设中国卫生管理刊物集团中心，同时包含社会医学、医院管理、卫生经济等杂志。以上活动是受钱信忠部长和陈海峰教授委托，协助党中央、国务院完成中国卫生管理学科建设的重要内容之一。

　　第三，建议在安徽省合肥市开展健康中国试点活动。鉴于安徽省是国家医改的试点省，合肥市是国家大科学中心之一。这里设有中国卫生管理学科中心和中国卫生事业立法学术研究组。具备创建健康中国的基本条件。故建议将安徽省合肥市列为国家健康中国的试点。内容可如论文所述。今后合肥市将能成为地球村的医疗卫生创新示范中心。

　　以上报告是创建健康中国的重要建议。

　　此致

　　敬礼

　　中国卫生管理学科中心

　　中国农村卫生事业管理杂志社

　　2016年7月28日