中国传媒联盟 据 搜狐网 讯：这里是南水北调中线工程核心水源区。

　　这里是南水北调中线控制性工程——丹江口大坝加高工程所在地。

　　这里是湖北省移民人数最多、任务最重的县（市）。

　　1958年丹江口水库动工建设，一期工程丹江口市先后动迁移民16万人。2005年南水北调移民搬迁安置启动后，全市搬迁移民23281户93365人，其中外迁移民9119户39440人、内安复建13292户50472人。移民人数占湖北河南两省五县市区的三分之一以上，占湖北省的二分之一以上。

　　大坝加高蓄水至设计水位170米后，丹江口水库在丹江口市境内的库面面积增加到455平方公里，占全省620平方公里的73.4%，占整个库区1050平方公里的43%。

　　丹江口市是南水北调中线工程丹江口库区内淹没面积最大、移民安置人数最多的县市，受移民内安建设与迁复建等工程活动影响，使得原本脆弱的地质环境条件更加恶化；水库高位蓄水后，在库水效应长期作用下，将会产生不同程度的崩塌和岸坡再造，并可能诱发、孕育大量新生地质灾害

　　丹江口市地质灾害具有点多、线长、面广的特点，地质灾害类型主要以地质滑坡为主，其次为不稳定斜坡、崩塌、库岸及移民安置点边坡。现已查明地质灾害隐患点545处，其中库区内308处，占总数的56.5%；按规模来划分，大型10处、中型134处、小型401处，共有21419人、183271.88万元资产受到地质灾害威胁。丹江口市境内不稳定库岸总长923.85公里，对库区14120人、207756万元财产安全构成威胁。

　　丹江口市高度重视库区地质灾害工作。按照国土资源部地质灾害防治高标准“十有县”的要求，切实履行职责，地质灾害防灾减灾工作取得了显著成效，近十年来没有发生一起因地质灾害造成的人员伤亡事故。

　　——履职尽责，建立综合防灾减灾体系。市、镇两级政府都成立了地质灾害防治工作领导小组，由政府分管领导任组长，国土、交通、水务、财政、民政、气象、电力、通讯等相关部门主要负责人为成员，领导小组负责辖区内地质灾害防治的组织指挥、部署协调和巡查指导，并将职责任务分配到成员单位，实行防灾减灾领导责任制。形成了一套规范完整的地质灾害防治制度体系，包括《丹江口市地质灾害值班制度》、《丹江口市地质灾害巡查制度》等11项制度，做到防治有规划、工作有计划、年度有方案、点上有预案。

　　按照省国土资源厅地质灾害防治网格化管理工作的要求，以国土资源系统工作人员为骨干、基层党员干部为主体，建立镇、村、国土资源所、地质环境监测保护站“四位一体”的网格化管理体系。已建立群测群防监测点545处，在国土资源部门备案的监测人员达367人。

　　国土资源部门每年都举办两次以上地质灾害监测防治学习培训，以召开国土资源管理工作会议形式，侧重培训镇政府分管领导，村组干部和地质灾害危险点监测人员。各镇每年都组织开展地质灾害应急演练，切实提高人民群众临灾避险能力，并根据演练情况检验修正防灾预案。

　　每年利用“4·22地球日” 、“5·12防灾减灾日”、“6·25土地日”宣传，通过组织咨询服务队伍上街提供咨询服务，到农户家中发送科普资料，到乡镇、村组悬挂、张贴、宣传标语，在电视、网络上播放专题宣传片等，向广大群众宣传、普及地质灾害防治知识，让群众掌握地质灾害防治知识，减少人为诱发地质灾害的机率。

　　每年汛前，组织人员对地质灾害隐患点进行巡查排查。对发现的灾害危险点加强监控，聘请专家到现场勘察，提出隐患点的防治措施和建议，并根据地质灾害的具体情况，采取相应的防范措施。进入汛期后，各防灾单位 24小时有人值班，并组织地质灾害巡查组和应急抢险小组，对辖区内地质灾害隐患点进行排查、防治指导和抢险救灾。

　　利用湖北省、十堰市以及市本级地质灾害防治专项资金，与精准扶贫相结合，对居住在由自然因素造成、危险性大、危害程度重、工程治理难且费用高，或实施工程治理效果比较差的地质灾害隐患点上的村（居）民实施搬迁避让项目。近五年已搬迁避让65户，260余人免受地质灾害威胁。

　　---移民安置点“三高”工程治理取得明显成效。全市12个库区乡镇，农村集中安置点165个，安置移民7717户，30721人。由于二次移民二次后靠受库区、山区地理特点的影响，大部分集中安置点选址在岗丘地带，背靠山坡，前缓后陡，地质条件较为复杂，安置点场平工程挖填量大，基本是把切坡移山的稳定场地作为移民建房宅基地。

　　初步设计时涉及高切坡11个乡镇的99个安置点105处切坡，实施治理过程中核定有94个安置点存在99处高切坡需要治理。坡面面积56.537万平方米，最大切坡垂直高度达83米；切坡危险大，危害性严重的28个高切坡被列入省应急治理对象，坡面面积23.1万平方米；高填筑边坡涉及11个乡镇86个安置点86处高边坡，坡面面积31.2986万平方米；高填方涉及6个乡镇9处安置点。

　　移民安置点“三高”问题是丹江口市南水北调中线库区移民搬迁安置比较突出的问题，涉及的点多，面广，稳定性差，危害性大，直接关系库区移民的生命财产安全。截止目前，全市99处高切坡中，按长江岩土公司设计图纸完成治理的45处，变更实施的25处，实施治理29处；高边坡治理已完成治理50个；9个高填方已全部完成治理。

　　“三高”治理，有效防治了高切坡引发的地质灾害，确保了库区移民群众的生命财产安全，同时，高切坡治理工程中的植被护坡，对移民集中安置点起到了绿化、美化的效果。

　　---精心编制库区涉水地质灾害规划，应急项目已全面完成。2014 年10 月，丹江口水库蓄水位达到160.72米，库区部分库岸出现崩塌现象，部分居民房屋出现安全隐患。为确保人民群众生命财产安全，2014年11月，湖北省人民政府向国务院上报了关于恳请对南水北调中线工程丹江口库区(湖北省)地质灾害防治立项的请示，得到了国务院南水北调办的高度重视。国调办要求中线水源公司按有关规定组织分析地质灾害成因后进行认定，确因丹江口水库蓄水引起的问题，由中线水源公司组织编制防治方案，并委托专业咨询机构对防治方案进行评估后，配合鄂豫两省组织实施。

　　根据国务院南水北调办要求，中线水源公司委托长江设计公司于2015年9月和10月分别编制完成了《南水北调中线一期工程丹江口水库湖北省地质灾害防治工程紧急项目可行性研究报告》。

　　丹江口市积极配合长江岩土公司于2015年元月、6月两次对库区因蓄水影响产生的地质灾害和移民集中安置点高边坡进行了调查，确认全市部分地质灾害点97处。市移民指挥部下发了《关于认真做好南水北调丹江口库区地质灾害隐患排查工作的通知》已全部列入丹江口市库区地质灾害群测群防计划，时时处于监控之中。

　　对首批3处地质灾害应急项目，即牛河林区舒家岭路堤工程、牛河林区顾家沟移民安置点库岸工程、六里坪怀家沟移民安置点库岸工程治理工作已全部完成。于2015年1月15日通过省移民局组织的验收，10月完成工程审计工作。9处涉水地质灾害应急项目可研报告已于在北京市水规总院进行了审查，根据审查意见，长江勘测规划设计有限公司已修改完成，上报国家南水北调办正在批复中。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。地质灾害防治工作是国土资源管理的一项重要职能，它关系到人民群众的生命财产安全和地方经济社会的发展。丹江口市将继续努力，把“以人为本”的理念贯穿于地质灾害防治工作的各个环节，以建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系为核心；坚持预防为主、防治结合；坚持专群结合、群测群防，紧紧依靠广大人民群众全面做好地质灾害防治工作，更好地服务于全市经济社会发展。