近几年，环保已成为与每个中国人都息息相关且备受关注的议题。从2014年政府工作报告中“要像对贫困宣战一样坚决向污染宣战”的誓言，到2015年政府工作报告中“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理”的行动纲领，环保再度成为两会“强音”。

    2015年是全面完成“十二五”环保规划目标任务的收官之年，在经济发展注重提质增效的新常态下，国务院总理李克强在今年的工作总体部署中指出打好节能减排和环境治理攻坚战，总计用697字谈及环保和节能减排，涉及污染防治、环境执法、环境税立法、生态保护、产业发展等诸多方面。尤其在产业发展方面，在2014年“把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业”的基础上，国家要在未来几年内把节能环保产业打造成新兴的支业。

    刘忠智说：“不光国家角度越来越重视新能源和光伏发电。一些大型企业也看到了这个领域的未来广阔前景，混合经济中民营企业慢慢占的比重逐步扩大，央企、国企也借助资源优势不断扩张，并且每个集团都在布局全国，甚至未来规划都在全球范围，光伏发电市场的繁荣，与国家推动清洁能源是分不开的，政策是关键，2014年国家能源局敲定了光伏装机14GW的目标，分布式光伏8GW，地面电站6GW，急速发展的背后是国家鼓励推动清洁能源发展的保护平台，上网电价结算全国平均达到每千瓦时1块钱左右，比火电的全国平均电价高出三倍，从企业发展长期来看高额的电价补贴是诱人的蛋糕，从长远来看是国家改革能源用量比重、推动清洁能源的发展的长久之计。”

    王齐国教授表示：以前光伏发电并网存在许多问题，前期手续复杂，从第一步的发改委立项到最后和国家电网并网，最明显的变化是精简了手续，各单位部门都在符合法律法规的前提下简化手续，这也说明光伏发电在发展的前期是一个政策引导向产业，随着能源改革的深入，更加的市场化，政策也越来越将合理可行化，未来会市场引导政策，如何随着市场化慢慢将政策趋于合理，是我们期待的结果。新能源光伏产业由于近几年的崛起，央企、国企急速扩大规模，市场资金充足;但是，由于行业还没有形成规范化，优秀的建设队伍也很少，分布式光伏、光伏电站的专业建设队伍在未来的发展有巨大的潜力，好的管理团队和优秀的建设队伍，加上良好政策引导，才能有树立行业标杆完善光伏发电行业的规则。

    “融资难，是不少同行业企业面临的一个大问题。”刘忠智说，虽然分布式光伏发电项目建成后能拿到政策补贴，但前期建设过程需要投入大量资金。找金融机构抵押贷款，一般会被回绝。此外，栏目组在调查中发现，用来铺设分布式光伏发电设施的屋顶资源不易获取，也是一个值得关注的问题。

    刘忠智认为，光伏发电企业靠政策扶持只能扩大行业群体规模，想做大做强还需要合适的商业化运作模式。在国外，分布式光伏保险的模式已经比较成熟。光伏发电企业在与拥有屋顶资源的企业合作时，如果能有相应的保险作为保障，也有利于促成合作。

    王齐国教授表示，进行技术创新，提高电池的光电转换效率，进一步降低成本，进而提高光伏产品的竞争力可能是下一步我们亟需解决的问题，另外进行全行业的调整、重组，积极开拓国内外市场，尤其是开拓国内的分布式光伏发电市场，是当前光伏产业走出困境的主要途径。我国经济快速发展和生活的改善需要大量的能源，传统的石化能源已经面临枯竭危险；GPD的迅猛发展已经为我们付出了太大、太多的环境代价。贯彻科学发展观，进行可持续发展是我们的任务。发展和大力推广光伏发电是维持我国能源供应又保护环境的好途径。