【中国传媒联盟-福建】讯：2016年5月19日上午，记者在泉州海事局新闻发布会上获悉：自本月起，泉州将作为试点，在全国范围内率先推行海船船员证件无纸化申办工作。

泉州海事局将通过海船船员管理系统，对于符合条件的海船船员直接通过网络提交办证申请，运用信息化技术建立电子档案，减免了船员提交一大摞书面申请材料；实现海船船员“在家办证”，避免船员往返两次的申办和取证手续，且不收取船员任何费用。打造“指尖上的船员行政服务中心”，为广大船员朋友提供更加便捷高效的办证服务。

试点采用分段推进的方式，分为部分试点、全面试行阶段。本月为部分试点，将于7月1日至12月31日正式全面试行，试行对象扩展到申请的海员外派机构、船员服务机构、船员培训机构、经备案的航运公司，以及船员本人。

对于特别需要提交纸质材料的，应提交纸质材料，必要时提交复印件并核查原件。对申报材料（含电子材料和纸质材料）的真实性进行审核，鼓励投诉举报，开展证后抽查，避免违规发证风险，惩戒不诚信行为。

【泉州海事局试行船员证件无纸化办理新闻通气会发布词】

各位新闻界的朋友们、船员朋友们：

大家上午好！今天我们在这里召开新闻发布会，主要是把我局在全国范围内率先试行的船员证件无纸化办理的实施方案进行通报，同时对大家关注的相关问题进行现场解答。

我国是一个海运大国，60余万海员完成了90%以上的外贸物资运输，航运业的安全、环保，国家经济社会所取得的巨大发展成就都离不开海员的专业服务与无私奉献。国际海事组织对海员的评价是：“没有海员的贡献，世界上一半的人会受冻，另一半人会挨饿”。

2011年，国际海事组织将每年的6月25日确定为"世界海员日"，凸显了国际社会对海员职业奉献的高度肯定。

近年来，我国也更加重视海员的贡献，2005年起，我国将7月11日定为中国“航海日”，开展了一系列社会宣传活动。特别是2013年国务院出台《关于促进海运业健康发展的若干意见》，进一步推动我国从海运大国走向海运强国。

2014年起，中华人民共和国海事局积极深化船员管理服务模式改革，陆续出台了一批便利海员服务清单，包括取消异地调档、海船船员培训考试与发证分离、提供船员证书邮寄服务、统一公布海船船员适任考试计划、海船船员理论考试可申请异地补考等一系列便民举措，极大便利了广大船员朋友，践行了幸福船员理念。

为深入贯彻落实行政审批制度改革举措，加快“简政放权”步伐，推动船员产业和港航经济发展，泉州海事局自本月起，将在全国范围内率先推行海船船员证件无纸化申办便利措施，打造“指尖上的行政服务中心”，为广大船员朋友提供更加便捷高效的办证服务。

泉州海事局运用“互联网+”的思路，通过海船船员管理系统，将实体窗口的有限定时服务延伸到电子政务大厅的网上远程服务，对于符合条件的海船船员直接通过网络提交办证申请，运用信息化技术建立电子档案，减免了船员提交一大摞书面申请材料；实现海船船员“在家办证”，避免船员往返两次的申办和取证手续，且不收取船员任何费用，进一步提升海事公共服务水平。下面我简要介绍我局试行的船员证书无纸化申办的相关事项。

一、试行范围：包括授权范围内的海船船员注册与服务簿签发、海船船员培训合格证书签发、海船船员适任证书（其中高级船员仅限原适任证书由我局签发的，或向泉州局报备船上见习、并确认通过的）签发。

二、分段实施：试行分为部分试点、全面试行和总结评估三个阶段，试行对象也有所区别。其中2016年5月16日至6月30日作为部分试点阶段，我局根据日常监管情况，从海员外派机构和船员服务机构中各选取1家单位作为试点单位，开展试点活动。

7月1日至12月31日作为全面试行阶段，在部分试行阶段的2家机构的基础上，扩展到申请的海员外派机构、船员服务机构、船员培训机构、经备案的航运公司，以及船员本人，最大限度便利船员办证。

三、工作制度

（一）建立网上审批制度。申请人（含船员、船员培训机构、船员服务机构和经备案的航运公司）通过福建海事局网站电子申报船员类进行远程申请办理海船船员证件，我局通过海船船员管理系统进行船员证件无纸化的受理、审核、审批、制证、核对和发放船员证件，实现“在家办证”。

原则上，船员证件办理实现无纸化，即纸质申办材料和审批记录由海船船员管理系统的电子档案替代，实现无纸化办证。

（二）实施核查原件制度。对于特别需要提交纸质材料的，应提交纸质材料，必要时提交复印件并核查原件。一是对于需要提交近期直边正面5厘米免冠白底彩色照片、经审核通过的《船上见习记录簿》评价报告页等纸质材料的，应提交原件。

二是申请时需采用 2013 年 4 月 1 日前（非通过船舶船员协同系统刷卡申报的）海上服务资历者，应提交船员服务簿复印件，并核查原件。三是其它法律法规规定需要提交纸质材料等情形。

（三）推行抽查处理机制。为保障船员证件无纸化申办试点规范有序，实现对船员证件无纸化办理时，船员证书签发的申请受理和资格审查活动的有效控制，以防止不符合条件的人员领取船员证书，推行抽查处理制度。

加强对申报材料（含电子材料和纸质材料）的真实性进行审核，鼓励投诉举报，开展证后抽查，及时发现隐瞒有关情况或提供虚假材料申请船员证书等的违规行为，确保工作量合理的情况下，有效规范申报行为，避免违规发证风险，惩戒不诚信行为。

刚才，我向各位新闻媒体朋友们简要介绍了船员证件无纸化申办的相关事项，也想通过各位向广大的船员传达几点注意事项。

一是船员注册账号前，应到海事管理机构完成信息采集。如未采集，应携带本人身份证和近期直边正面5厘米免冠白底彩色照片（电子照片）到就近海事管理机构进行信息采集。

二是船员应加强个人账号安全保护，避免使用“123456”等简单数字或生日作为密码，以防账号被他人冒用，避免出现冒名操作或无授权代办船员证件的现象。

三是船员网上注册账号后，应牢记个人密码。若忘记密码，可通过网上提示信息进行密码找回，或携带本人有效身份证件到海事局重置个人密码。

四是船员个人联系方式等信息，如有变化应及时更新，以确保重要通知能够及时收到。

五是当收到以海事局名义发送的信息，应进行仔细甄别，如有疑问，可通过海事局官方渠道进行查询确认，谨防上当受骗。注：该局领导张志坚在台上致词，郑志勇 洪灿伟答记者问！（黄友恭 王黎 徐建伟 报道）

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