四川绵阳：司法行政系统“五个聚焦”助推法治绵阳纵深发展

中国传媒联盟讯（许睿特约记者赵银熙）去年以来，四川省绵阳全市司法行政系统按照市司法局党委部署要求，紧贴绵阳依法治市和经济社会发展中心，以争创全国一流全省领先为目标，以“五个聚焦”着力打造“公共法律服务体系、法治宣传、社区矫正”“三大品牌”，突出“队伍建设、基层基础、服务中心、司法改革”“四项重点”，为“法治绵阳”和“中国科技城法治示范区”建设做出了积极努力和贡献，绵阳市司法局2017年荣获全省司法行政系统绩效考核第一名。5月23日，绵阳市依法治市领导小组在全市依法治市工作推进会上通报表扬绵阳市司法局为2017年依法治市工作先进单位，局长苏杰在大会上作了经验交流。

聚焦法治宣传发挥引领作用

坚持依法治市、普法先行工作理念，加强制度建设。绵阳市司法局推动出台了《国家工作人员学法用法制度的实施意见》《加强新闻媒体和互联网公益法治宣传教育的工作方案》《“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》等制度，不断创新普法载体，以“法治周周行”方式落实普法责任制和“法律七进”要求，解决“谁来普、何时普、普什么、怎么普”问题；强化新媒体普法创新运用，去年法治绵阳、绵阳司法微信微博关注达25万人，发布原创法治作品352条、案例583例，评论转发达1800余万人次，播放法治微电影1000余场次，新媒体运用获全国政法系统大奖。

着力打造法治文化阵地。将党建、德治、法治、廉政、国学及地方特色文化融合打造“六位一体”的法治文化阵地139个。大力推进法治示范创建，将法治示范区创建40项任务按照“时间表+任务书+路线图+责任人”的措施逐一落实推进，出台《绵阳市法治单位动态管理暂行办法》，助力乡村（社区）“自治、法治、德治”“三治协同”，助推绵阳荣获了“全国法治城市”创建先进市。全市有16个县市区、乡镇、部门获全国全省先进，10个部门获省级学法用法示范机关，10个村（社）获“全国民主法治示范村”，38个单位获全省首批法治合格单位，138所学校获省市依法治校示范校，782个单位获市级法治创建合格单位。

聚焦服务中心发挥法治保障作用

紧扣经济发展，扎实开展公共法律服务。开展重点项目专项法律服务，在涪城、高新两区试点基础上，出台《司法行政服务重大工程项目建设的实施意见》，整合法律服务资源，开展集“政策评估、民情调查、法治宣传、法律服务、矛盾化解、法律援助”于一体的“一站式”专项法律服务，为绵九高速、京东方、汉能等20 余个重大项目实施提供专业化、精准化、全程化、常态化法律服务。

去年，开展专项法治宣传75场次，办理公证事项798户、法律援助案件239件，成功化解某项目100余名征地拆迁群众被恶意串联事件和某旅游项目私自开发中98家建筑队拖欠民工工资750余万元等重大纠纷1000余件。推进军民融合法律服务工作，编印《军民融合法律法规政策汇编》《军民融合之民参军实用手册》，推动军民融合法律服务中心建设。加强法律服务人才建设，建立普法讲师、法律服务、人民调解、法律援助等6个方面共117名“法律服务人才库”；出台《绵阳市律师行业领军人才培养规划》《绵阳市律师行业“十三五”规划》，1名律师被确定为市级拔尖人才。助力脱贫攻坚，出台《司法行政部门助力脱贫攻坚十二条措施》，统筹监狱、戒毒、法律服务行业等资源助力脱贫攻坚，开展法治扶贫“五个一”活动，建立法治示范村87个，为520个贫困村免费配备法律顾问。深化“法治护商绵州行情系企业心连心”活动，优化“大众创业、万众创新”法治环境，去年调处涉企纠纷92件，受理投诉案件14件，挽回经济损失1710.5万元。

聚焦人民为中心维护广大群众利益

推进公共法律服务体系建设。整合调解、法宣、律师、公证、法援等资源，建成市（县市区）公共法律服务中心11个、乡镇（街道）工作站145个、村（社）法律服务室785个，开通12348法律服务网，实现网上网下无缝服务。

去年，提供公共法律服务事项4万余人次，做实法律援助民生工程办理案件4727件、办理法律援助事项33524件，新建28个乡镇（街道）规范化工作站，民工专项讨薪行动受理案件4392件，服务4.2万余人次，为困难群众挽回或避免损失11356万余元。

聚焦治本安全维护社会稳定

强化社区矫正工作。全面完成社区矫正中心建设，探索分类管理，全市2700余名在册社区服刑人员仅3人重新犯罪，全省社区矫正现场会在北川召开。

抓好刑释人员帮教。去年接收2351名刑释人员，走访率达100%，安置率达99%，帮教率达98%，重新犯罪率控制在2%以内。深入开展矛盾纠纷排查化解。人民调解组织主动排查纠纷10008件，预防纠纷8105件，防止民转型等纠纷163件，防止群体性事件540件，专行业性人民调解组织化解纠纷16267件。

聚焦基层治理夯实基础基石

坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。全面落实绵阳市委市政府《关于加强司法行政基层基础工作的实施意见》。

去年，回收挤占司法所业务用房5000余平方米，投入资金1200余万元，268个司法所（办）规范化建设达标。推进普遍建立法律顾问制度和一村（社区）一法律顾问制度，律师等担任各级党委政府常年法律顾问5295家，提供法律建议839件、采纳686件，指导制定规范性文件492件、村规民约1282件。服务重大信访案件，建立律师、人民调解能手团队接访、领导接访等值班制度，去年遴选74名调解能手、37名律师参与全市37件重大疑难信访包案化解，有力地维护了绵阳社会和谐稳定。
(责任编辑：海诺)