大智慧(7.02, 0.15, 2.18%)阿思达克通讯社11月29日讯，农业部产业政策与法规司司长张红宇周四表示，现行的《担保法》和《土地管理法》的部分表述与三中全会《决定》提出的改革方向存在矛盾，下一步需要对法律进行修订。

　　张红宇在周四举行的一场讲座上表示，三中全会决定指出，要赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度。

　　但当前的《担保法》、《土地管理法》的表述与三中全会提出的改革目标有矛盾，例如按照《土地管理法》，宅基地使用权和承包经营权都是不可以抵押的，这些法律条款需要按照改革需求进行修订。

　　张红宇表示，保障农户宅基地用益物权是一个重要方向，用益物权是他人所有的情况下拥有的经营使用处分权，很大程度上用益物权近似所有权，但过去长时间内并没有完全赋予农民。

　　他提到，关于农民进城以后，宅基地怎么处理，宅基地能不能抵押，能不能作为担保物等等，在很长时间内都是法律和政策争议的焦点，现在三中全会对此有了明确的态度。