四川绵阳市安州区沸水镇强法治抓党建引领脱贫攻坚结硕果

上图：记者现场采访

上图：农民夜校为村民学法学农业技术提供平台

上图：村民文体活动别具特色

      中国传媒联盟讯（唐薇赵银熙文/图）“这里既是‘第一书记’工作室、党员活动之家，又是农民夜校。党员干部在这里开展活动交心谈心，共谋基层党建工作，积极为法治、和谐、幸福美丽沸水建设建言献策；老百姓在这里，既可以学习法律法规，又能学习、交流科学种植养殖技术经验，更重要的是，村民之间有了矛盾纠纷，还能够及时在这里得到有效化解；……
日前，绵阳市委宣传部组织开展的“媒体走基层”采访活动，走进安州区沸水镇，在这里，记者耳闻目睹了沸水镇党委政府加强法治沸水和基层党建建设工作推进经济社会发展和脱贫攻坚的丰硕成果。该镇的特色农业产业，宽敞的村村户户通水泥公路，清新整洁的村居环境，别具特色、丰富多彩的农村文化体育活动，充分展示出了沸水镇党委政府抓法治、强党建取得的丰硕成果。

      四川省绵阳市安州区沸水镇是脱贫开发重点乡镇，其中省级贫困村4个，建档立卡贫困户530户1464人。近年来，沸水镇党委政府在脱贫攻坚工作中，着力加强基层党组织建设，树典型标杆引领贫困群众致富脱贫。党委政府将“两学一做”学习教育与脱贫攻坚紧密相结合，紧扣整村连片开发主思路，坚持“精准精细拔除穷根、精耕细作摘除贫帽”，带领群众积极投身脱贫攻坚战役。已累计脱贫336户、942人，省级贫困村三合村于2016年脱贫摘帽。全镇现有建档立卡贫困户194户、522人。2017年计划脱贫112户300人，枫香、红星、桥木三个省级贫困村计划全面摘帽。

      抓基层党建，凝聚脱贫攻坚合力。沸水镇党委政府在脱贫攻坚工作中，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，做好脱贫致富带头人，实施“双向培养”，充分放大“百草园”等专业合作社的孵化作用，注重把党员培养成致富能人，把致富能人培养成党员，把能人型党员培养成村组干部，切实转变了党员“双带”能力不强现状；组建青年人才党支部，探索建立沸水镇青年人才党支部，着力破解农村党员发展难，村级后备干部培养选拔难等问题，大力实施党员精准扶贫示范工程，在4个省级贫困村每村培育1个党员精准扶贫示范项目，带动贫困群众脱贫致富；强化精准扶贫考核力度，探索建立驻村帮扶工作考核体系，完善脱贫攻坚督查机制，避免扶贫措施“不深不实”、扶贫资源“缺权乏力”、干部群众“坐等扶贫”等倾向性问题。

      探索“‘第一书记’工作室353”模式，凝聚脱贫攻坚合力。该镇为4名“第一书记”集中在枫香村4组合租一套房屋，实现办公、住宿一体化，为“第一书记”履职创造良好条件，让“工作室”成为第一书记的温馨家园，使“第一书记”在“工作室”和村委会办公实现无缝衔接、不留空当，同时为“第一书记”配备了自行车、乒乓球拍、羽毛球拍等体育用具，引导村民在农闲时节一起打羽毛球、乒乓球、跳坝坝舞等，不断丰富村民文体生活，把“工作室”的人气“聚”起来，共同培育乡村文明新风尚；让“工作室”成为“第一书记”的服务前哨，切实规范“第一书记”工作室的运行和管理，发挥“工作室”的名片窗口作用，按照项目化管理要求，制定了“第一书记”工作责任清单，突出“第一书记”的引导示范、协调桥梁作用，围绕“建强基层组织、推动精准扶贫、发展集体经济、为民办事服务、提升治理水平”等“五项职责”细化为20个责任项目，让“第一书记”驻村工作的内容、标准、程序、时序等一目了然，强化了抓党建、促脱贫、谋发展的责任意识；让“工作室”成为“第一书记”的交流平台，“不忘初心，早出暮归同吃同住一家亲，春华秋实同心同向建小康”，“第一书记”以实际行动践行一名共产党员的责任和担当，白天走村入户访民情，晚上回到“工作室”交流扶贫工作中遇到的问题和经验体会，取长补短。

      借力“三多”，激发脱贫攻坚动力。“多接触”暖人心，进一步深化“一家人”群众工作理念，全镇党员干部组成扶贫志愿者服务队，在有影响力的党员志愿者、党员企业家及驻镇群团组织的带领下，积极担当扶贫先锋，尽心尽力为身边群众办实事解难题，广泛宣传认真落实惠民利民政策，基层党员更是从自身做起，严格按照党纪国法、村规民约来要求自己，用共产党员的模范行为作出示范和表率，引领群众养成好习惯好风尚，使扶贫对象自主萌生发展产业、建设美丽家园的积极性；“多培训”强技能，把县内一些“土专家”“田秀才”等“草根人才”请到田间与课堂，讲述创业知识，进行农业技术培训，截止目前共举办各类培训班20期、受训3600余人次，并对本镇致富能人、种养大户唐兴明、易图福等的创业故事，在村级广播、简报、展板中进行广泛宣传，鼓舞和激励贫困户向先进学习，向典型看齐，省级贫困村三合村党员刘宗富荣获2015年全国科教致富带头人称号；“多引导”转观念，把“微型课堂”摆到院落中、田坝里，大力提升村民素质，为百姓成长励志，为村落贫穷拔根，抢抓“自媒体”机遇，构建“欣帮沸水”微信公益资讯传播阵地，免费发布沸水农产品资讯，并积极鼓励支持返乡农民工、大学生创业，涌现出了一批以枫香村七组谢超、新华村宋勇等为代表的创业示范带头人，引领示范带动群众致富。

      细化精准脱贫措施，夯实“脱贫摘帽”基础。摸清贫困底数，明确主攻方向，对全镇贫困村、贫困户进行了深入细致的基础信息采集，围绕“居住情况、人口状况、就业渠道、收入来源、贫困状态、致贫原因、脱贫项目、帮扶资金、脱贫时限”等“九个方面”，全面深入细致地进行摸排，建立台账，进一步了解发展意愿，摸清发展优劣势，明确脱贫攻坚着力方向；实事求是研判，科学制定规划，在摸清底数的基础上，针对贫困原因及现状，镇党委政府与帮扶部门共同研究制定了《沸水镇脱贫攻坚实施方案》，并在此基础上，分村制定了《基础设施发展规划》《产业发展规划》《旅游业发展规划》《社会事业发展规划》等科学性和可操作性专项规划；找准致贫原因，分类精细帮扶，在“特色种养殖+乡村旅游”产业扶贫主思路下，采取量身定制和“一对一帮扶”的方式，分村分户分人制定精细化帮扶措施，开展扶贫小额信贷解决贫困户缺少生产资金的问题，积极协调区信用联社、沸水信用社实施“金融扶贫”，对符合“四有两好一项目”的贫困户实行“两免一优惠”政策；建立互助小组，解决贫困户缺少生产技术和管理经验的问题，鼓励各村按照互帮互助方式组建扶贫互助小组，目前全镇已建立起由党员、干部、种养大户、致富能人与建档立卡贫困户联合组成的互助小组37个，涉及中药材、魔芋、土鸡、肉牛、水产、蔬菜、水果等种养殖业，实现成员间在生产上互帮、信息上相互享、技术上相互学，形成良好氛围；完善“三大富民”产业发展模式，切实解决了贫困户缺少市场竞争力的问题。

      瞄准短板施策，精准项目建设。兴建白水湖提灌引水工程，针对缺水现状，沸水镇党委政府关注民生，情系群众，立足实际，着眼长远，努力争取项目并凝聚全镇之力精心谋划,在白水湖选址取水，新建白水湖提灌引水工程，该提灌站建成后将彻底解决沸水镇“靠天吃饭”村社用水难问题；新建沸水镇联网道路，针对基础设施建设薄弱，村与村之间产业道路不通，整村连片产业发展不能形成合力等实际问题，镇党委政府深入基层听民意，切实服务改善民生，按“整洁绿美”标准科学规划沸水镇联网道路建设项目，项目一期枫香村至晓坝镇齐心村连接道路已完成基础建设，项目二期下环线产业道路基础路面已完工，项目三期工程上环线产业道路现已开工建设，网道路建成后将镇内10个村的道路连接成环线，将极大地改善了沸水镇道路基础条件，为全镇抱团发展提供了基础保障，为沸水镇实现“农旅结合”，“一三产互动”，打赢脱贫攻坚战役，同步建设小康社会打下了坚实基础。

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