湖南城步县五团镇突出“四抓”强党建

      中国传媒联盟讯：自2014年来，城步苗族自治县五团镇严格按照党中央“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的要求，始终把基层党建工作作为头等大事和首要政治任务来抓，着力突出“四抓”强党建，真正把该项工作落到实处、落到细处，为其它工作开展和小康五团建设提供了坚强的组织保证和人才支持。

      一、狠抓换届选举工作，在平稳有序中选优配强了村党组织带头人。

      该镇村党组织换届通过严把“财务清查审计关、村民代表推选关、党员大会人数关、群众代表测评关”、“组织考察审查关”、“选优配强用人关”、“调整人员思想关”等“七道关”，村民委员会换届做到 “全面动员到位、法定程序到位、力量调配到位、另行选举到位”、“及时处置到位”等“五个到位”，实现了整个换届选举的平稳有序，没有出现纠缠不休现象，没有出现越级上访现象，没有出现网上告状现象，实现了全程的零问题、零差错、零上访。此次换届，该镇16个村（居）共调整支部书记9名，村委会主任11名，调整幅度为62.5%，换届后村主职干部平均年龄为45岁，高中以上文化程度的25人，是历届以来平均年龄最小，文化程度最高的一次调整，为加强村党组织班子建设，巩固党在农村的执政基础，促进农村社会和谐稳定及全面建成小康社会提供了有力的组织保障。同时，2014年该镇共组织对16个村（居）的村干部开展了新任村干部业务培训、计划生育业务知识培训、村级财务管理、消防知识等培训总计10余次，切实提高了新一届村支两委班子的综合素质和工作能力。

      二、狠抓不合格党员处置，在疏通出口中提升了农村党员队伍纯洁性。

      该镇在严把党员发展入口关的同时，全力推进了“疏通党员出口”工作。镇党委根据《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度，结合上级党委的文件精神，制定了7条刚性且具有可操作性的评定标准，在全镇16个村（居）全面开展了“疏通进出口，保持农村党员队伍纯洁性”工作，严格按程序评定出不合格党员16名。目前，对16名不合格党员已处置已到位，其中除名2人，劝退2人，限期改正12人。通过对不合格党员的处置，切实增强了村党组织的凝聚力和战斗力，切实提高了农村党员队伍的纯洁性和先进性。2014年，该镇已消除了不愿交新农合、新农保的党员，消除了违法生育、违法用地不愿接受处罚的党员，在广大党员的带头下，各项工作呈现齐头并进、争创一流的良好局面。

      三、狠抓教育实践活动，在为民务实中全方位转变了干部作风。

      自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，该镇为全方位转变干部作风，扎实践行群众路线，创造性的推行了“三点一线”工作法，即建立了9个农业结构调整党员服务点，16个群众走访帮扶党员责任点，6个重点工程项目党员推进点，以及深入一线整顿软弱涣散党组织。帮助群众实现产业结构调整1500亩，新建蓝莓、天麻、油茶林基地5个，为群众兴办实事30余件，帮助群众增收2000余万元。结合党的群众路线教育实践活动，该镇认真开展了“三联二访一帮”活动，逐村召开恳谈会，逐户上门发放民调宣传资料、征求意见表和便民联系卡，全镇16个村（居）每轮走访下来，都形成了16本厚厚的书。通过大走访和为民排忧解难，群众对干部的印象大幅度好转，对政府的评价大幅度提高，该镇综治民调工作从2013年的全市第136名上升到2014年的第39名，提高了97个名次。通过践行党的群众路线，干部更加为民务实，党群干群关系进一步和谐融洽。

      四、狠抓村级财务管理，在完善制度中切实加强了农村党风廉政建设。

      2014年，该镇严格按照省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》和城步县委办、县政府办《关于进一步加强村级组织财务管理工作的意见》，通过召开村支两委成员、党员代表和群众代表会议，以及认真核对账本、凭证、原始单据等办法，对全镇16个村（居）村级财务收支情况、项目资金使用情况、“三资”管理情况、落实“四议两公开”情况等进行了全面的清理和督查，对清查出的问题，责令限期整改，督促落实到位，形成了详细的村级财务清查报告。并将清理审计结果向全体村民进行了张榜公布，真正做到了给群众一本“明白账”，切实提高了群众的知情权、参与权和监督权。该镇各村（居）都成立了民主理财小组和村务监督委员会，都进行了实质性的财务会审，都严格按财务管理制度和相关规定进行报账。该镇党委为进一步抓好党风廉政建设工作，在坚持财务会审、“三重一大”集体研究等制度的基础上，制定和完善了《关于进一步加强作风建设的有关规定》、《财务管理实施意见》、《党务、政务公开公示制度》等12项制度，并编印成册，发放镇、村干部人手一册，真正做到用制度管人、管事、管权，用制度保障干部清正、政府清廉、政治清明。

      基层党建工作是其它所有工作的核心和龙头，该镇通过强化“四抓”，较好的做细做实了农村基层党建工作，有效的保障和促进了其它各项工作的开展。目前，该镇已成功创建为省级生态环境优美乡镇和市级安全生产示范乡镇；即将创建为市级计生模范单位和文明乡镇；已经进入创建程序的省级安全生产示范乡镇、省级计生依法行政先进单位和全省档案管理先进单位，有望2015年上半年全部创建成功。该镇的综合治理、计划生育、环境卫生等工作均已走在全县前列，其它工作基本进入全县第一方阵。（作者简历陈立发湖南省城步县五团镇党委书记  邵阳市作家协会会员  在全国报刊发表各类作品五十余万字）
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