陕西韩城：六措并举做好创业促就业工作

近年来，韩城市紧紧围绕创业促就业工作目标任务，加强组织领导，明确职责任务，狠抓工作落实，创业促就业工作成效显著：全市建成不同类型的创业孵化基地14个，实训基地23个，组建创业专家指导团，聘请专家15名，收集创业项目325个，实施创业培训2000余人次，培训后成功创业1600人。成功率达到80%。新创造就业岗位4880个。发放小额担保贷款1.7亿元，直接扶持创业2432人，带动就业12365人。

一是领导重视强力推动。一是成立了以市长为组长，常务副市长任副组长，人社、财政等28个部门“一把手”为成员的创业工作领导小组，明确和落实了各有关部门的职责任务。领导小组下设了办公室，具体负责全市创业工作的实施、协调、督促、检查工作。二是结合韩城实际，制定并印发了《韩城市创建国家级创业型城市以创业带动就业工作实施方案》，明确了创业工作的指导思想、目标任务和具体要求。

二是宣传工作氛围浓厚。发放政策宣传彩页6万张，群发手机短信5万余条，在出租车、公交车粘贴宣传标语300条、滚动播放电子游飞字幕60条，在城镇悬挂宣传横幅50条、制作大型墙体宣传标语20块，录制电视专题片5期，在韩城电视台和《韩城日报》开辟专栏，宣传创业政策，先后报道了张大军、韦福胜、王江维等30余名创业典型的先进事迹，为韩城市创业工作营造了浓厚的舆论氛围。

三是创业服务不断优化。由市人社局牵头，市工信局、工商联、总工会四个部门组建了由企业家、专家学者等组成的创业指导团，指导创业者开展创业活动。通过调查考察，确定了董村建材市场、金马服饰有限公司等企业为渭南市创业孵化基地。同时，市有关部门、镇办、村（社区）普遍建立了创业指导服务平台，为创业人员提供项目开发、创业指导、创业培训、小额贷款等“一条龙”创业服务，有力地促进了创业促就业工作扎实有效开展。

四是创业培训百花齐放。韩城市历来重视职业教育和就业（创业）培训工作，现已形成了以新农职中、市职业技术培训中心、转业培训基地为龙头，民办学校为补充，集招生、鉴定、就业服务为一体的职业教育新格局，先后两次派员参加了全省的SYB和SIYB的创业师资培训班。人社部门大力开展SYB创业培训，组织技能比武活动，将创业培训引入社区、校园、企业和乡村，实现了创业培训全覆盖，提高了人们的创业意识和能力。

五是创业资金保障有力。近三年来，市上共拿出3000余万元，设立了创业专项扶持基金，支持全民创业深入开展。成立了小额贷款担保中心，完善了创业促就业小额贷款担保政策，降低创业贷款门槛，提高贷款额度。同时各金融机构也积极拓宽创业融资渠道，开办了农户小额信用贷款，农户联保贷款，城镇居民小额信用贷款等信贷产品，逐步建立了“一笔创业贷款创造一个创业机会，扶持一个人员创业，带动一批人员就业”的良性运作模式，为广大创业者提供了强有力的资金支持，深受广大群众和中小企业的欢迎。

六是创业促就业活动亮点纷呈。人社、妇联、工会等部门积极实施“人人技能工程”、“阳光工程”“雨露计划”，开展职业技能培训：市妇联会同人社局开展了十字绣、家政服务等就业（创业）培训，创建各级种类“妇”字号示范基地，开展“双字双比”和“巾帼建功”活动；团市委确立青年创业见习基地，组织帮助青年进行创业小额货款、扶持困难青年自主创业；人社部门联合信用社、邮政储蓄等金融机构为创业人员办理小额担保贷款；市宣传部门对创业促就业工作的先进典型、成功经验进行深入报道宣传；工商、地税、国税等部门放宽市场准入、降低创业门槛、方便注册登记、拓宽融资渠道、落实税收减免、简化审批程序等等，出台了一系列优惠政策，开辟了一条创业“绿色通道”。（刘富强）

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