四川平武锁江羌族乡槐窝村建档立卡贫困人口全脱贫

上图：茶乡新村魅力锁江

上图：锁江羌族乡党委书记蒲海兰给记者介绍该乡厚朴产业发展情况

上图：记者实地参观采访锁江羌族乡农村产业发展

上图：绵阳市委宣传部下派槐窝村第一书记刘超介绍精准扶贫工作情况

上图：锁江乡茶叶、中蜂、厚朴产业立体发展

中国传媒联盟讯（特约记者赵银熙文/图）青山绿水，空气清新，景色迷人，令人心旷神怡；一片片绿色茶园，一排排蜂箱，一片片挺拔的厚朴树林，一幢幢别具特色的乡村民居，与山间缭绕的云雾交织成了一副靓丽清新的大自然美好画面！

6月1日，连续几天的夏日骄阳，悄悄地躲进了云层，天气格外的凉爽。早晨8点，由绵阳市委宣传部组织开展的新闻媒体走基层活动第九站即最后一站平武行，记者一行从火炬大厦乘车启程，一路疾驰。两个多小时后，记者一行来到了目的地——平武县锁江羌族乡槐窝村，实地感受、采访、见证绵阳市委宣传部等市县乡“三级联动”，在精准扶贫决战脱贫攻坚中给槐窝村带来的巨大变化。

自然条件差，被识别为省定贫困村

平武县锁江羌族乡槐窝村，位于涪江支流平通河上游，地处平武县西南一角，坡陡山高沟狭路窄，但生态良好气候宜人，属于典型的边远高山村。全村有村民小组6个，截至2017年末有农业户243户、787人，总面积21平方公里，其中林地11790亩，耕地2554亩，茶园1850亩，厚朴6000余亩。村民住房大多依山傍水、零散分布，家庭经济收入主要依靠种植厚朴、茶叶等传统作物和养殖生态生猪、土鸡等。

2014年以前，槐窝村基础设施、区位因素、人员结构等方面的相对劣势，使的该村长期处于贫困落后面貌，无村办企业、无集体经济、无科学的发展规划和清晰的发展思路，严重制约了全村经济社会发展。2014年，槐窝村被识别为省定贫困村，识别贫困户45户、135人，贫困发生率为17.3%。

加强阵地建设，有效解决“三难”问题

2015年10月，根据绵阳市脱贫攻坚领导小组统筹安排，市委常委、宣传部部长张学民成为槐窝村的市级联系领导，同时市委宣传部、市卫计委被明确为市级联系单位。同时，乡党委政府成立了由第一书记任组长，帮扶单位和乡党委班子成员、驻村干部为成员的驻村工作组，全面负责槐窝村脱贫攻坚工作。至此，形成了市县乡三级联动帮扶槐窝村的大格局。

加强党建活动阵地建设，有效解决村级组织办公难、党员活动难、群众议事难的“三难”问题。针对槐窝村无办公场所的问题，2016年经市委常委、宣传部部长张学民召开现场办公会，由市委宣传部、市卫计委共同捐资30万元，支持槐窝村新建办公场所。同时，经乡党委政府积极争取，县委县政府先后投入资金66万元用于槐窝村新建村文化活动中心。目前总投资近100万元、办公面积397㎡、法治文化广场面积逾300㎡，并集党务村务、图书阅览、计生医疗、文体娱乐于一体的综合性村级公共服务设施已投入使用。

下派力量，加强精准扶贫领导

2016年4月，绵阳市委宣传部下派第一书记刘超（时任理论科科员）驻村担任槐窝村第一书记、驻村工作组组长，刘超长期脱产在村，全面领导槐窝村脱贫攻坚工作开展。2017年4月任期满后，刘超自愿申请“续挂”2年，直至槐窝村摘帽。同年，市委宣传部牵头整合市县乡村四级力量，成立了平武县锁江羌族乡槐窝村联合党支部，由市委宣传部副部长王晓刚同志任书记，机关党委书记陈雯、市卫计委机关党委书记周林赋、槐窝村党支部书记李代全任副书记，相关人员任成员，加强了对槐窝村脱贫攻坚帮扶工作的领导和全村工作的指导。
多措并举，不断加强基层党支部建设。严格落实村党组织“穿衣服工作法”“三会一课”“六有两公开”、“7+X”主题党日等组织生活规范化办法，让党组织生活规范起来、严实起来；以 “一名党员干部+一名老党员+一至两名其他党员”的“1+1+N”模式，组建了7个党小组。建立普通党员列席会议制，村民代表大会、村两委工作会、支委会等涉及村上重大事务的会议，邀请1-2名普通党员列席。充分利用“农民夜校”开展思想教育和学习培训，组织党员学习超过300人次。

强基础建新村，公共基础设施大提升

2014年以来，通过乡党委政府和市级帮扶部门的积极争取，争取通社路硬化、小型桥梁建设、产业路建设、农特展馆建设等项目10余个。

截至目前，槐窝村已实施和正在实施通社路项目达到17公里，预计今年底将达到19.3公里，全村通社路全面完成硬化。同时，新建小型桥梁1座，正在实施产业钢架桥1座、新开挖产业路10公里。村内基础设施的不断完善，切实解决了村民过河难、运输难问题，打通了制约群众增收致富的瓶颈，使村民真正得到了实惠。

惠民生解民忧，群众幸福指数攀升

脱贫攻坚开展以来，无论是乡党委政府、村两委，还是市县两级帮扶单位、驻村工作组，始终坚持把解决群众切身利益问题作为帮村工作的头等大事。

绵阳市委宣传部向国网绵阳供电公司争取铜芯线300圈，支持全村群众开展老旧线路改造，目前已改造70余户，预计总改造户数达到100户。

2016年，绵阳市委宣传部、市卫计委、县农业局捐赠资金1.7万元，奖励资助6名大学新生，2017年整合各类社会捐助资金2万元，建立槐窝村“助学圆梦”奖学金，资助奖励品学兼优的困难学生。

绵阳市委宣传部等帮扶单位在帮扶工作中，积极拓展槐窝村生态农副产品销售渠道，通过指导建立种养殖专业合作社、协调帮扶单位订制认购、微信朋友圈推广帮销等措施，帮助槐窝村村民销售山药、魔芋、蜂蜜、跑山鸡、粮食猪等逾30万元。

切实关心关怀贫困户的生活生产，近年来绵阳市委宣传部等帮扶部门直接用于45户贫困户的慰问金、慰问物资超过10万元，同时还积极通过帮助帮扶户解决修建住房、看病就医、就业就学、生产发展、产品销售等方面问题，让帮扶户实实在在得到了大实惠。

兴产业谋长远，培育壮大村集体经济

绵阳市委宣传部等帮扶单位始终把发展壮大槐窝村集体经济作为全村建设发展的长远大计，大力培育壮大集体经济。

指导成立了平武县鑫兴养殖专业合作社，建立农副产品收购销售链条；新建集体中蜂园2个、培育中蜂42群；积极对上争取项目资金，今年9月底将在村文化活动中心建成一个集线上线下销售于一体的农特产品展示展销馆；利用好贫困村产业扶持基金壮大槐窝村集体经济收入。

2016年将产业扶持基金与平武县光大国有投资（集团）有限公司签订20万元的投资分红协议、获利7994.31元；2017年投入羌山红厚朴叶片加工厂、平武县鑫兴养殖专业合作社共计50万元，按照8%的固定比例分红。截至目前，槐窝村集体经济收益达到5.2万元，同时槐窝村也正在探索适合本村的产业发展路径，不断壮大村集体经济。

扶志与扶智结合，激发村民内生动力

积极开展“槐窝好榜样”评选活动，挖掘和培育脱贫攻坚中的正面典型，教育引导群众树好家风、践好家训，截至去年已评选表扬6户“孝老敬老好榜样”、24户“清洁卫生好榜样”、3户“热心公益好榜样”。

通过开展“孝老敬老正家风脱贫致富奔小康”重阳节共庆活动、“迎新春聚合力”趣味运动会、“三八妇女节”等活动，把村民凝聚起来、形成干事创业的强大合力；试点推行购买社会服务、助推脱贫攻坚举措，通过发布公告、个人自荐、民主评议、政策测试、公示公开等程序，聘用3名政治过硬、村民认可、责任心强的村民担任“乡村文明新风宣传监督员”，共同参与脱贫攻坚和村级依法治理工作；充分利用“农民夜校”平台和网络媒体渠道，开展感恩教育和思想教育，发布“槐窝村脱贫攻坚工作每周动态”、心得体会等文章；积极探索“道德信用社”积分制管理办法，将村民的个人行为和遵守村规民约情况，通过积分方式量化评比，目前槐窝村被明确全县“村规民约、道德评价、村风监督”三大体系建设试点村，工作经验被推广。

截至2017年底，省级贫困村平武县锁江羌族乡槐窝村通过绵阳市委宣传部等市县乡“三级联动”帮扶，全村45户建档立卡贫困人口均已全部脱贫，计划于2018年省级贫困村“摘帽”退出贫困村。
(责任编辑：海诺)