方城：人才回归工程发酵升级

     中国传媒联盟讯：2016年6月，中国经济时报驻深圳记者站站长、方城籍在外人才张孔娟在深圳组织召开由30多名商界成功人士参加的座谈会，筹建方城县驻深圳商会，开展亲情招商、委托招商。2016年8月，广东河南商会部分会员及企业代表30余人到方城县考察投资创业环境，并进行了合作项目和框架项目的协议签约……

      这是方城县实施人才回归全民创业战略的一个缩影。近年来，方城县聚焦在外人才这个巨大的“富矿”，审时度势，高位运作，深度挖掘在外丰富的人脉资源，通过乡情感召、环境优化、服务提升、作风转变、面貌改观等途径吸引了一大批在外有资金、有技术、有产业的人才回归创业或以其它方式反哺家乡，人才回归工程发酵升级，成为第二批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县。

      方城县委书记褚清黎说，要坚持党建是第一引领、人才是第一资源、创新是第一动力、发展是第一要务，树牢党建与经济“无夹角”的意识，用党建“第一引领”盘活人才“第一资源”、增强创新“第一动力”、支撑发展“第一要务”，加快建设富强方城、和谐方城、美丽方城。

回创战略纵深实施

      眼下，在方城县大街小巷、城市村庄，“铺就人才回归路，掀起全民创业潮”、“魂牵梦绕故乡情，报效桑梓我先行”、“树高千尺不忘根，回乡创业报乡亲”等宣传标语随处可见，电视、报纸、广播、网络等媒体宣传铺天盖地。《厚重方城》《魅力方城》《月是故乡明》等宣传画册在全县范围内广泛发放，并与“两学一做”学习教育的部分制定教材一同邮寄到外建党组织，不仅为在外工作的党员展示了方城的发展变化，而且推介了投资创业优惠政策，也表达了家乡人民盼望游子回乡的拳拳诚意。

      据统计，“两学一做”学习教育开展以来，外建党组织中的46名党员通过电联、实地考察等方式达成回乡创业的意向，已有28名在外党员回乡独资或合资创办各类项目34个，总投资达35.2亿元。

      走进方城县行政审批服务中心的服务大厅里，红色的回创专门窗口显得十分抢眼，厚厚的一沓《投资指南》供免费发放。方城县委常委、组织部长潘自钦说，方城县把实施人才兴县和人才回归全民创业战略作为一号工程来抓，设立回创专门窗口，为回归人才提供创业项目咨询、创业政策解读、创业流程指导、创业手续代办等一整套“保姆式”优质服务，对急需专业的优秀人才和带资金、项目回乡创业的紧缺人才可“一人一策”；对投资额1亿元以上、对经济发展有明显拉动作用的项目，实行“一事一议，特事特办”；对投资规模、投资强度达到一定标准的企业，积极推荐申报省市重点项目，以享受更多的优惠政策。

      为提高优秀企业经营人才的创业能力、管理能力、发展能力，该县充分发挥县委党校、农业广播学校、职业中专的职能作用，对各类创业人才进行培训指导，先后选派120多名优秀企业经营管理人才参加高层次企业家论坛、MBA进修或到全国500强企业、省内重点企业挂职，帮助他们开阔眼界，力求在产学研结合、市场化运作和自主创新上实现突破。同时，搭建创新创业平台，为创业人才提供低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业服务，建成轴承装备众创空间和腾宇轴承装备科技企业孵化器，亚龙国际综合性众创空间正在紧锣密鼓建设，初步形成以“三点”（产业集聚区、超硬材料园区、特色商业区）为主，“一面”（乡镇创业园）为辅，典型引路、以点带面的创新创业格局。

产业发展优化升级

      各类人才围绕主导产业、新兴产业、特色产业等，推进科技创新，调整产业结构，转变发展方式，促使县域各产业持续优化升级，呈现蓬勃发展的良好势头。

      产业集聚区入驻企业达到95家，其中“四上”企业75家，装备制造业逐步实现企业规模化、产品系列化、产业集聚化。中南钻石公司产能达60亿克拉，国内市场份额达到45%以上。新建两个院士工作站和24家省市级工程技术中心，科技创新能力领跑同行业。206家规上工业企业上市、挂牌18家，2016年规上工业增加值67.5亿元，拉动固定资产投资222.7亿元、财政一般预算收入9.2亿元、地区生产总值189.1亿元。

      农业规模化步伐加快，绿色无公害农产品基地达60多万亩，烟椒果药等特色产业基地面积保持在95万亩，创成国家级畜禽标准化养殖示范场4个，规模示范化效应初显。新发展省级农业龙头企业1家，市级以上农业龙头企业18家。种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体新增193家、达到2735家，“农业规模化、规模示范化、示范特色化、特色工业化、工业链条化”综合效应逐步显现，农业成为工业的“第一车间”，一产“接二连三”。农业品牌不断叫响，裕丹参获国家“原产地域保护产品”认证，“博望坡”牌黄金梨、八味丹参茶荣获第八届国际农产品博览会金奖，有机木瓜原浆酒成为知名品牌，赢得“中国生态丹参之乡、中国木瓜之乡”美誉。

      按照4A级标准打造德云山风情植物园、张骞生态庄园和大乘山省级森林公园。总投资40亿元的亚龙国际商博城加紧建设，鸿福物流一期基本建成。依托占地1.65平方公里的特色商业区，集聚发展现代物流配送、电子商务、楼宇经济、养老服务等新业态，新增各类商业网点2569个，货品配送县乡村全覆盖，“指尖消费”、“互联网+”新业态新模式快速发展，京东、苏宁云商、阿里巴巴等知名电商落户方城，30多种“名优特新”产品实现网上销售。

方城县委宣传部     张栋察

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