为民情怀树正义法治德治耀中华

记实平凡至伟“为民情怀”吴强忠
点击观看党建电视＞＞吴强忠:“包公”志“为民”情 - 丽水先锋网

中国传媒联盟据共产党员网报道：首语: 36岁，人生最灿烂、最壮美的季节；36岁，建功立业的黄金时期；36岁，正是尽孝道、享天伦的幸福时光。然而，36岁的他却倒下了工作第一线，经医院诊断“尿毒症”后期，如不换肾就必死没疑、但仅靠他当时每月只有90几元工资的家庭来说，换肾需近10万费用，换肾需肾源等等摆在他生与死面前，孩子幼小，妻子又没有工作，围绕在进退的生死关头。他妻子热泪洒地把家中所有存款集中起来，边哭边数，还不到两千块钱。而当时的他，还是属于县人事局的聘用人员，不能享受公费医疗的待遇。天啊…!真的是呼天天不应、叫地地不灵……。亲戚朋友及有个别领导劝他妻子放弃治疗、怕到时人财两空……；但妻子暗下铁的决心、妻子在自家乡挨家挨户地敲门磕头借钱、三元、五元、十元、一百、二百、五百……; 妻子无日无夜以热泪陪伴在他的病床边……。终于“肾移植”成功、出院后妻子考虑到欠医院的五万多元治疗费没法偿还，加上老吴术后服药昂贵，就开设了一支小餐馆，起早摸黑辛勤的经营着，每年偿还欠医院的治疗费，至到第四年才偿还完，出院后的第三天吴强忠又重返工作岗位，今天特向大家讲述身边一名真实的“为民情怀树正义、法治德治践行者”——平凡至伟人民调解楷模——吴强忠记实。

吴强忠1955年出生，1976年2月参加工作，1983年7月入党，法律本科，原任庆元县石湖公社、新村区、城郊区农机管理站站长、松源镇、濛洲街道综治办主任、司法所所长、信访办主任、人民调解委员会主任等职，2014年4月份光荣退休后身份，濛洲街道调委会主任，市级人民监督员(检察)，法律工作者。

退休后返聘当人民调解员，尚未上任，子女们苦口劝说，调解是件苦差事，做不尽的琐事、难事和麻烦事，“年纪大了，又是肾移植术后的人，您老就别再掺和这些事了、带带孙女、孙子们”。但是从1990年开始便在维稳部门干调解的事，领导不肯让他走，却在2014年退休后的第二天，就接受返聘干起了维稳重任。

在庆元县濛洲街道，是县政府所在地随着近几年来各项事业的发展，矛盾纠纷也不断的猛增，调解工作往往“上边千条线，下边一根针”，很多矛盾纠纷都落到基层。吴强忠不遗余力地发挥所能，努力让“小事不出村，大事不出乡、镇、街道”。

28年来，吴强忠骑着自行车，几乎跑遍了辖区的每个角落。哪里有纠纷，哪里有案情，哪里需要法律咨询，他的身影就会出现在哪里。吴强忠说：“看着大家皱着眉头来，带着微笑走，心情总是特别舒坦。”
吴强忠以他的“菩萨心”、“婆婆嘴”和公平正义，用真情赢得群众的信任；不妨让我们一起先听听当地的党政干部和群众及亲属对吴强忠的“平凡至伟”是如何评价；

同事们说，他虽没有豪言壮语，吴强忠以其默默的行为彰显了对岗位的热爱、对和谐社会的担当，“撰写”出激励我们爱岗敬业无私奉献的一本生动教材———时代需要英雄，浙江需要典型，社会需要榜样，吴强忠在平凡中的伟大，在于埋头苦干，精益求精;在于勇挑重担，争创一流，是个名副其实的“拼命三郎”值得我们学习。

领导们说，吴强忠的平凡而伟大，在于把党性放在心中，把病魔置身心外，以钉子精神40余载扎根农村一线，为社会和谐稳定作出了突出的贡献。

   子女们说，我爸是个好爸爸，为我们子女们树立了好榜样，从家风、家规爸爸对“德”放在重中之重，教导我们子女们有德才有人品，也是发自内心平平淡淡,勤勤恳恳、默默无闻奉献精神榜样激发我们子女们……

   老百姓说，吴强忠的平凡而伟大，是在于他无私奉献，吃苦耐劳，不图名利，不计得失，公道正派。为我们办案不要一分钱，不要一包烟，以事实为依据，以法律为准绳，敢碰硬、敢得罪权势人物是新时代“包公”，是咱百姓的好党员好干部，他做的事实值得我们百姓认可和敬佩，农村迫切需要这样不玩花招实干的干部。

干了一辈子调解工作的吴强忠，为何乐意再当民间“和事佬”？走进“老吴调解室”，从他记得满满当当的20多本工作手记中，或许可以发现答案。这些工作手记里，记的是家长里短的麻烦事，记的是街坊邻居的纠纷事，没有强者弱者的标记，有的只是“明法重情”，有的只是吴强忠的“为民情怀”——

吴强忠说：“调解必须注重法律是准绳、道德是基石、两者不能少、法律是成文的道德、道德是内心的法律、这就是法治德治的关键词，时刻记住在调解时，“情”字为先，善于听民声、暖民心、解民忧，以法治人,以人文关怀之心,教育和感化当事人……”。

   图(中)吴强忠为双方当事人制作调解协议书

案例（1）2017年8月5日，一大帮群众激动地走进吴强忠的调解室，十分激动要挖断通往县生态墓的道路。老吴经过了解得知，县生态墓选址在“猪山”，在建设过程中，大板垟村发现黄象村超占了大板垟村山地，从而引发了这起矛盾纠纷，老吴当即许下承诺说：“明天一定到现场勘察处理，但道路你们一律不准挖，谁挖谁负相应法律责任和承担一切不利后果。”当天下午，老吴就到县档案局核查两个村的山林权证，并在8月6日上午，召集了双方当事人代表共计10余人一起到现场进行勘察。经双方指界结合双方林权证记载来看，黄象村确实存在有超占行为。老吴认为黄象村在生态墓动工时没有邀请大板垟村指界是不妥的，应由黄象村将超出大板垟村山地部份评估折价陆仟元整给大板垟村。最终这场两村之间涉及上千村民的矛盾纠纷得到了妥善解决，并当场制作了调解协议书。

案例（2）2017年11月17日下午二时许本街道大济村一房东吴某将外墙油漆承包给蔡某三人，蔡某三人又将该工程转包给37岁的李某，李某因在操作过程中不慎，坠落造成重伤，经医院抢救无效死亡，李某34岁的老婆以泪洗面，一家老小哭着嚷着找到“老吴调解室“，吴强忠接待了她，边听她的诉说边记录后，吴强忠马上叫上工作人员到现场勘察，又赶到医院了解伤情，抢救费用、死亡时间，到公安派出所了解排除他杀等相关情况后，为了不让案情扩大激化，吴强忠连夜进行调解，召集房东、承包工程三人，死者家属代表等人进行调解，吴强忠用真情安抚家属情绪，详细解说法律，终让他们接受了事实，随后根据最高院“人身损害赔偿”若干规定，结合当地实际耐心的对房东与承包工程方进行沟通，最终由房东赔偿34万，承包工程三人赔偿42万，死者方从孩子扶养费、埋葬费及当地平均生活水平年限等计算得到了76万赔偿，协议书上死者家属代表愿意放弃民事诉讼权力，完满调解终结了本案。

案例（3）遇到一件棘手的征地款分配纠纷。坐落在原松源镇会溪坑头村，因工业园区征用土地，一起遗留6年之久、金额达200多万元的土地征收款分配纠纷案，插手过的副科以上领导6人，最终县政府组成的工作队6个多月进驻该生产队仍就没有处理结果，征地户集资正准备上京赴省上访，领导把此案交给老吴试试，吴强忠接手此案后，自然有人来说情，一些熟人也会有意无意间来打声招呼。“法律面前没得商量，谁来说情都一样。”老吴坚定地拿公正当“挡箭牌”。最终，在“铁天平”上，老吴给当征地户、出生人口户、村民代表连续开了10多次会议，最终形成分配决议，召开户主大会签字表决，达到77%以上同意，把这场遗留6年之久纠纷悄然化解。

案例（4）当80多名群众堵住医院大门，情绪激动，哭声、骂声一片呼天抢地，吴强忠第一时间赶赴维持现场，同公安、卫生等部门对抢救现场进行勘验，同时，对死者亲属进行慰问安抚，耐心做疏导工作，那时候，吴强忠放弃了元旦假期,经过长时间的调节劝导，终于在第二天凌晨2点多钟，达成调解协议，一件非正常医疗死亡事件得到了圆满处理。

案例（5）一起食用菌错菌索赔纠纷案33名原告诉至法院，法院受理18个月后没有结果，33名原告化了律师费一万，诉讼费五千，鉴定菌棒费一万五千，为此33名原告得不到赔偿准备上京赴省上访，法院了解后与县政法委找到了吴强忠，吴强忠接受后确实该案较棘手，因被告靠山不是一般，但吴强忠敢于较量，不怕得罪权势人物，用法冶的思维15天就化解成功，33名原告得到了合理的赔偿；星光半岱村两起遗留三年的棘手山林纠纷用半天时间就地现场化解该案……，

效率:一时间，“一张嘴能顶县工作队半年、顶法院18个月没结果”的佳话在当地传开。“法律就像钢针，任何人不可逾越，情就像手中的线，调解员需用它们缝缝连连，化解矛盾。”老吴比喻说，干调解，必须坚持原则、莫怕得罪人、学会“攻心”。因为会“攻心”，那些犹如“死结”的难案，到了老吴手里，也终会松动打开。

中共庆元县委、县人民政府、浙江省司法厅为吴强忠召开庆功大会

众所周知，基层调解范围广，土地、山林、相邻、交通、医患、婚姻等等，” 调解工作必须做到“三勤一不怕”：脚勤、手勤、嘴勤，调解莫怕“得罪人”的他，敢于负责、敢于担当、敢于破难、敢于创新、时刻以事实为依据、以法律为准绳，3260余件棘手的疑难矛盾纠纷在他手下妥协，接待信访6890余件，提供法律法规的咨询服务74890余人次，防止矛盾激化520余件、制止群体性械斗310余件、为政府出庭应诉一百余起、化解非正常死亡赔偿一百余件、为100多位老人讨回公道，平息医闹二十多起、化解医疗纠纷六十余件，不知为多少个面临破裂的家庭破镜重圆，凡经他调解的矛盾纠纷，调解成功率、协议履行率、群众满意率均达98%以上。这就是重品行、讲党性、尊法守法、崇德向善的做法，得到群众的赞扬、领导的认可。他时常把苦痛留给自己，把欢欣送给别人，用美的心灵走进百姓千家万户、用最美的真心体察民情、用最美的微笑直对困难、用最美的耐心化解僵局、用最美的真诚打动百姓。他风雨无阻、晴天一身尘、雨天一身泥、为民主持公道、用辛勤的汗水维护社会和谐稳定，凭着一颗对事业的热爱之心，全身心地投入法律服务和民事纠纷调解中，任劳任怨、尽心竭力地维护着群众的利益、捍卫法律的尊严、时间一长，群众把他当成可以信赖的“知心人”，随着吴强忠化解的矛盾纠纷越来越多，为社会和谐稳定作出的贡献也越来越大，一顶顶桂冠也不期而至。近年来，他先后获得中国好人、全国司法行政系统二级英模、全国人民满意司法员、全国十大法制新闻人物、全国百名感动中国人物、全国模范人民调解员、一等功、浙江省敬业奉献道德模范、浙江省优秀人民调解员、浙江省优秀人民调解能手、浙江省十大优秀司法所长等80多项荣誉称号，2007—2013年连续考核为优秀公务员。

日复一日、年复一年的默默坚守，不忘誓言永葆为民情怀，他一直带病坚持工作，在漫长的28年调解生涯中，把自己的毕生心血都献给了他所热爱的调解事业。“捧着一颗心来，不带半根草去”，这就是一名全国司法行政系统二级英模用金子般的心怀照亮他平凡至伟的人生价值，在于修德、行德、守德这个道德的范畴中他为了别人幸福牺牲自己的一切！他的事迹先后曾在：“人民网、新华网、中国网、光明网、共产党员网、全国党员教育网、法制日报网、人民法治网、中国法治监督网、浙江日报、丽水日报”浙江文明网等国内知名报刊和网站发表。

庆元县委常委宣传部长一行代表浙江省委宣传部、文明办将“最美浙江人”红榜送吴强忠手上

评语:鉴于吴强忠同志面对生活、坦然乐观，面对病魔、顽强拼搏，那有矛盾纠纷无论酷暑严寒、还是风雪交加就有他的身影，吴强忠同志的功绩和荣誉，我们深表钦佩。我们感觉，他的成绩的取得，一定是在整个工作生涯中通过点点滴滴的工作收获积累的结果，我们想看到的是这样一个活生生的人间英雄，而不是纪念碑上或者神话传说里的神化人物。我们期待有真正同情心的记者能够为这样的真实人物写出好的作品见奉，同时也期盼咱们的主流媒体为活生生的人间英雄给点力为吴强忠同志的真实感人事迹喝彩。

附：党员网链接参考标点符号及个把字改动http://tougao.12371.cn/gaojian.php?tid=966013
（浙江庆元濛洲街道党政办/张羽/平凡/图文
(责任编辑：海诺)

为民情怀树正义 法治德治耀中华

为民情怀树正义法治德治耀中华