为山川披绿装让湘中更美丽

—访湖南新邵县林业局党委书记、局长李碧泉

    张立星黄先竹罗海燕

     走进新邵，你会惊诧于她多重颜色集于一身的完美结合。
      新邵是蓝色的，那是天空的容颜。
    新邵是绿色的，那是大地的装束……

     中国传媒联盟讯：“加强生态文明建设和环境保护，建设"美丽新邵"，林业人责无旁贷。我们将更加努力做好林区生态建设，为祖国山河披绿装，为建设"美丽新邵"作新贡献。”日前,湖南新邵县林业局党委书记、局长李碧泉对正在采访的记者如是说。新邵县地处湘中腹地，毗邻邵阳市区，是长株潭向湘西南过渡的重要区域。全县总面积1763平方公里，其中有林地160.3万亩，森林总蓄积量380余万立方米，是全国最佳绿色生态县、省重点林区县。2011年5月，李碧泉同志调任新邵县林业局局长。5年以来，这位有着县委党校副校长，县政府办副主任、民宗局局长，县规划局局长，县农村工作部部长等多个工作岗位历练的干部，以其学者的睿智、宽广的眼界、坚韧的毅力，科学谋划国土绿化，扎实推进植树造林，全面建设生态新邵，县域森林覆盖率快速提高；同时，为成功争创湖南新邵筱溪国家湿地公园、国家重点生态功能区作出了突出贡献。县林业局先后荣获“全省林地管理先进单位”等荣誉40余项。李碧泉同志2014年被县委、县政府授予“全县优秀领导干部”荣誉称号。

      高起点统筹城乡绿化，构筑生态安全屏障的排头兵

      上任伊始，李碧泉同志带着“林业如何定位”、“林业发展什么”、“林业如何发展”等问题，深入全县15个镇乡、4个国有场圃调研，虚心拜群众为师。通过调研，李碧泉提出：要瞄准“生态新邵”目标，跳出新邵看林业，打造长株潭向湘西南过渡的生态安全屏障，为绿色湖南建设作出应有贡献。这个发展定位，得到县委、县政府主要领导的高度赞同，建设生态安全屏障自此成、为全县林业发展的首要任务。五年来，该县森林面积不断扩大，森林覆盖率从2011年的54%提高到2014年的56%。重大政策有效争取。争取政策项目、得到上级支持是实现发展定位最重要的抓手。李碧泉同志根据新邵实际和发展需要，向县委、县政府提出了争取筱溪国家湿地公园和重点生态功能区两个“国家”级帽子的设想，这两个建议迅速转化为全县上下的行动，分别纳入该县2014年、2015年“两重点三主要”目标管理责任体系。作为具体落实单位的负责人，李碧泉同志组织专家团队、开展调查论证、多方请示汇报。2015年1月6日，国家林业局正式批准新邵筱溪湿地公园纳入国家级湿地公园建设试点，概算总投资4222万元。通过积极向国家发改委、财政部、林业局等单位汇报，2015年5月，新邵县成功由国家限制开发区域调整纳入国家重点生态功能区范围，“生态新邵”建设得到国家级政策的支持，为该县生态环境保护和经济发展良性互动、和谐共生奠定了坚实基础。重要行动扎实推进。为了改变造林绿化工作中林业部门单打独斗的格局，李碧泉同志根据省、市“三边”（城边、路边、水边）绿化精神，制订全县“四边（增加村边）四年造林绿化行动”总体规划并获得通过。结合“3.12”植树节活动，李碧泉同志率领林业部门干部职工，精心组织选苗、调苗、栽植、管护等工作，加强对各部门、镇乡植树活动的督促检查。全县绿化工作呈现出了领导重视造林，部门参与造林，村组共同造林的良好局面。两年来，全县130多家机关事业单位、20多个企业、100多个私营业主参与造林，共投入资金1.1亿元，完成“四边”荒山造林2.2万亩，林带造林450公里，河道绿化45公里，村庄造林280万株。重点工程全面落实。李碧泉同志认真组织实施“石漠化综合治理”、“巩固退耕还林成果”、“世界银行贷款造林”、“绿色通道建设”等林业重点工程，经常深入造林一线，悉心指导，严格把关种苗、整地、栽植、抚育、验收等各个环节，确保造林质量。五年来，全县实施林业重点工程15个，完成国家投资3.5亿元，造林18.6万亩，相关工程项目都获得检查组的充分肯定，圆满通过验收。

      高标准管护森林资源，巩固造林绿化成果的主心骨

      建设生态安全屏障“三分造、七分管”。在抓好造林绿化的同时，李碧泉同志积极倡导从严管理森林资源，切实保护绿化成果。用最严格的制度推进封山育林。2012年底，李碧泉同志联合人大代表20余人，开展了近1个月的调研，向县委、县人大、县政府提出了“封山育林”的建议，得到社会各界、人民群众的积极响应。2013年3月，新邵县第十六届人大三次会议作出了《关于全面实施封山育林的决定》，全面封山育林20年，并且明确除国有林场外，全县所有集体林木实行禁伐，禁止一切林木运出山林，彻底斩断林商利益链，确保《决定》全面落实。三年来，全县新增有林地7.5万亩，新增森林蓄积量6.4万立方米，森林覆盖率提高2个百分点以上。用最坚决的手段防治森林火灾。2013年8月13日中午2时许，因严重感冒正在吊水的李碧泉接到该县坪上镇森林火灾报告，立即扯下吊针，赶赴火灾现场，直至15日下午5时许才将火场主要火点扑灭。李碧泉同志深刻反省这起火灾的成因、扑火的过程，从四个方面采取措施，实现由被动打火向主动防火转变。林区野外火源管控方面，严格执行县政府颁发禁火令，全县679个行政村都落实了1-2名村级护林员，在清明、春节等重点防火期，针对老、弱、痴、癫等重点人群，分别采取措施，开展集中整治排查行动。火灾责任追究方面，2014年，县委、县政府出台《新邵县森林防火工作责任追究暂行规定》，全面落实扑火责任，扑救不力一律追责。打击森林纵火方面，从严、从快、从重处理森林火灾肇事者，“烧山毁林一律坐牢”理念深入人心。森林扑火队伍方面，从2014年起，争取县政府每年安排经费200万元，成立县森林消防大队，50名队员实行军事化管理、专业化扑火。2014年，全县森林火灾次数、林木损失分别较上年下降62%和87%，两年来，全县无重大火灾发生。用最科学的方法防治森林病虫害。将防治责任落实到经营主体，采用先进技术，组织专门力量，每年投入森林病虫害防治经费260余万元，全县森林病虫害生物防治率68%以上，常年防治率达到95%，苗木产地检疫率100%。

      高效益经营绿色产业，拓展林业富民功能的先行者

      兴林为了富民，富民才能兴林。几年来，李碧泉同志按照生态中有产业，产业中有生态，生态产业化，产业生态化的要求，坚持林业生态和产业建设一起抓，努力形成以林业促进产业、以产业扩大就业、以就业带动农民增收、以农民增收来拉动林业发展的良性循环，实现了生态建设、产业发展互利双赢，创造性的走出了绿色产业发展的路子。加强资源整合。捆绑涉农项目资金，集中投向林业产业，确保林业产业项目早实施、早见效。2012年起，全县整合涉农资金6000余万元，打造林业产业示范基地123个，新增玫瑰花、金银花、椪柑等各类基地18万亩。创新发展模式。坚持以龙头企业引领产业发展，延伸产业链条，推动产业增效。省级龙头企业李文食品公司，发展优质柑橘基地1200亩，改造老柑橘园300亩，120个林农进入企业工作；市级龙头企业邵阳振兴楠竹板厂改造楠竹1400亩，解决了51个林农就业。按照“公司+基地+协会+林农”的模式，大力发展林业专业合作社，积极申报林农专业合作社60家，其中筱溪库区玫瑰花专业合作社、三门滩苗木专业合作社被评为国家级示范社。突出特色产业。全县确定玫瑰花、油茶、楠竹、金银花、猕猴桃等林业产业主攻方向，成功打造长江以南最大的玫瑰花种植基地。目前，全县林下经济面积达40万亩，从业经营户达4250户，年产值2000余万元。

      采访接近尾声,李局长自信地说：“新邵林业还将完善管护承包经营责任制，重点建立管护、抚育、造林、防火、林下经营一体化模式。建立新型抚育机制，加速促进树种和林分结构优化。重点抓好农林交错地区退耕还林，守住林地红线。采取无偿出让林地经营权等方式，鼓励支持企业和职工群众分类植树补林。加强河流源头保护和沿江沿河生态防护带建设，整体提升对大江大河的水源补给能力。抓好以“天眼工程”为重点的科技防控体系建设，保障林地、森林的生态安全。我们一定会通过自己的努力，为新邵子孙后代留下美丽、美好的家园。”

(作者简历张立星当代青年作家中国作家协会会员中国散文学会会员、中国企业文化促进会理事湖南省作家协会会员某省报挂职执行主编)

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