商界导读：食品安全问题是每个人心里挥之不去的阴影，此次国务院发文加快推进重要产品追溯体系建设，有望将食品提上安全的康庄大道。而那些追溯体系的先行者，比如新丝路，则成为了第一批吃螃蟹的人!

中国传媒联盟 据 商界在线 讯:文丨张禄桅

在苏丹红、瘦肉精、地沟油成为爆炸新闻时，我们气愤地咒骂那些没有良心的商家;当阜阳大头娃娃、三鹿奶粉、皮革奶刺痛眼球时，我们责怪政府监管不力，官商勾结……接二连三的食品安全事件，让我们麻木，甚至于绝望。

现在，希望终于浮出水面。

国务院办公厅1月12日发布《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》，将重要产品的追溯体系建设提上正式日程，并明确了目标基本达成的期限——2020年，而《意见》中提到的“重要产品”就包括与每个人息息相关的食品。

此《意见》一出台，估计有很多企业默默地在暗自神伤：建立食品追溯体系，会增加企业的生产成本，利润减少，还见不到可观的效益。特别是对于那些违规企业来讲，没有空子可钻，直接面临的有可能就是倒闭。

“身份证”是食品安全的通行证

上世纪五六十年代，日本其实也是食品安全问题的重灾区。1955年，日本发生森永毒奶粉事件，造成12000余名儿童砷中毒，并导致131名儿童死亡。1956年，日本发生了轰动世界的“水俣病”事件，造成死亡157人，总被害者数达968人。1960年，日本出现“地沟油”事件……

食品安全事件发生后，正如我们如今的处理方式，日本也相应地采取了措施，比如裁决违规企业，修正食品相关法律。

然而都未真正的解决食品安全的根本，食品安全事件依然在发生，而打破这一僵局则是在2001年。

当年，日本国内暴发疯牛病，病毒会引起脑部疾病，可致人死亡。继疯牛病问题后，又出现了食品包装上伪装产地、消费期限等问题，一系列的食品安全事件接踵发生，导致日本国民对食品安全的信赖感如决堤般奔溃，消费陷入低迷，经济受到很大损失。

于是，政府开始推动食品追溯体系建设，最开始是在肉牛生产环节引入可追溯系统，逐渐地将此系统引入更多产业、更多环节中。除政府强制实行外，企业为打破因追溯体系形成的贸易壁垒，也自主建立了可追溯系统。

所以，日本今日被奉为食品安全的神话，主要就是因为追溯体系的建立，使得食品在生产、加工、流通等领域保持了信息的透明性，从而保证了食品的安全性。

除了日本，很多其他国家也已建立了产品追溯系统。比如欧盟，法规NO.178(2002)中规定，在欧盟范围内销售的所有食品都能够进行跟踪与追溯，否则不允许上市销售。美国在2002年也发布了“公共安全和生物恐怖主义防备和反应法案”，要求对食品的生产、加工、包装、运输、分销、接收等环节建立记录保存制度。

食品的身份证长啥样?

公民身份证，并非现今才有，古已有之。商鞅变法的照身帖，到隋唐的鱼符、宋代的腰牌、近代的居民证，再到如今全国通用、独一无二的身份证。

食品身份证也需要一个演变、修正的过程。

现在我们所熟知的QS标识、ISO认证标识、“绿色食品”标识等也算是食品的身份证，只是都不够成熟。每个标识由不同的部门检验分发，分属于食品的各个环节，没有统一的标准，没有共享的系统数据，消费者只能从标识辨别产品，难度系数高。

而“追溯体系”，就是一个追踪的数据库，消费者与企业共享的数据库。

通过这个数据库，消费者通过二维码等追溯标识，可全然掌握产品的所有信息，不需要劳心劳力分辨各种不明觉厉的标识;而企业则可以追踪到产品的去向，了解到消费者的个性化特征以及满意度，同时还可以和同行业或者关联企业形成资源共享。

我国对食品溯源体系的研究起步较晚。2002年，农业部成立农产品质量安全中心，开始推动农产品质量安全追溯体系建设。随后，国家质检总局出台了商品条码规定。而直到2012年6月，工信部才明确提出要“借助物联网技术，建立食品信息可追溯体系”。

随后，在全国设立了一批追溯体系的建设试点，其中牛羊肉质量安全追溯体系的建设试点——内蒙古的锡林郭勒盟，可谓尤其突出。

追溯体系的先行者

锡林郭勒盟羊肉，在全国上下是出了名的好吃，在哈尔滨、北京、上海……也总能看到挂着“锡林郭勒羊肉”的招牌下门庭若市。然而，锡林郭勒盟羊一年600到800万只的出栏量，仅占全国羊只总产量的2%。在供不应求的情况下，就出现了以次充好、以假乱真的现象。

2012年，锡林郭勒盟开始做征信体系，土生土长的马云峰带领的团队，成为了技术提供方。经过半年的研究，马云峰团队运用物联网技术以及数据库等现代信息技术手段，便拿出了追溯体系方案。

羊羔子一出生就被打上耳标，严格记录繁育、饲养、防疫、屠宰、运输等信息，包括每块肉的加工流程，销售终端，以及到餐桌上的熟食，每个细节，都有据可查。消费者只需扫描产品包装上的二维码，便可将所食产品的各环节信息尽数掌握。

2013年7月，该项目成为了国家食品安全追溯体系唯一的建设试点。截至2015年，锡林郭勒盟已经为190万只羊羔建立了可追溯档案。

去年，马云峰在追溯体系项目成功的基础之上，为使追溯体系实现市场价值，联合当地政府、企业、牧户与创业者，又一起搭建了新丝路电子商务平台，将追溯体系推广到全产业链。

新丝路电子商务平台，如今是锡林郭勒盟溯源羊肉官方指定的销售平台，它靠着追溯体系，为“锡林郭勒羊肉”正名，从而改造了传统畜牧业贸易，带动了草原产业链的综合发展。

结语：

我国食品追溯体系市场刚刚起步，蕴藏着巨大的商机。

目前国家级层面仅涉及到肉类、农产品等大消费量品种，今后肯定会有巨大的扩展：从试点城市向全国城市铺开，从肉类、农产品到水产、水果、粮食等领域扩展，从国内食品流通市场到进口食品流通领域。

而有数据显示，当前追溯体系建设每个试点直辖市的总投资额不低于8000万元，每个省会城市的投入资金不低于4000万元，每个地级市投入不低于1500万元。按照全国32个省级城市，333个地级城市计算，未来国内食品追溯市场的容量至少将达到207亿元。