宋永文

百灵环保网讯，“现在可方便了，几块钱就能到市里。”在山东省济宁市，因为城际公交的全面开通，大大方便了城市与农村之间的经济互动，人们不再为去一趟市里而掂量路费开销的问题，过去十几二十块钱去一趟市里，现在只需要几块钱，想去就去，想走就走，农民们感觉就像邻居之间串个门。

城际公交，民生工程，方便农民，方便市民

在其他省市，120公里的长途汽车票需要30多元，10公里的县内汽车票也要四五元。在济宁市，从济宁到泗水县70多公里，只需要6元；济宁市到微山县115公里，票价10元；济宁市到梁山县67公里，票价6元；济宁市到金乡县48公里，票价4元……每公里还不到1毛钱。在物价极高的当下，如此便宜的城际公交，对普通市民农民来说，简直就是一份丰厚的福利。票价便宜之外，还有优惠，所有城际公交普通卡九折优惠，60-64岁老人半价乘车，65岁以上老人及残疾人、伤残军人均免费乘车。

只要是济宁市所属的县市全部实行了无缝对接。以济宁市为中心，辐射到曲阜、金乡、鱼台、汶上、嘉祥、泗水、微山7县市的城际公交线路，几乎串联了所有的乡镇和大部分村庄，真正让农民感受到了出门就能上车的便利。

金乡县胡集镇一位70多岁的老大爷说，他60岁之后，很少到济宁市，自从有了城际公交，自己一个人坐公交就能到市里看病，不像以往找车找人的那么麻烦。据了解，有相当一部分农村老人，一辈子都没去过几趟市里。甚至偏远农村有的人就不知道济宁市在哪里。

财政补贴，百姓受益，城乡互济，拉动消费

C618路城际公交司机孙师傅，是一位有20多年驾龄的老司机，他在济宁市到金乡县这条城际公交线路上已经跑了3年。他的最大感受是方便了老百姓的出行。他认为，城际公交是市委市政府和交通局最接地气的民生工程，利国利民。在他看来，表面上只是方便了老百姓的出行，实际上，由于进城出城的人多了，对拉动城乡经济，促进商贸活动，意义深远。

孙师傅所在金乡县，在济宁市属各县当中价格最便宜。孙师傅告诉记者，金乡县委书记董冰是个很有眼光的领导，要求全县所有的公交线路无论远近都是一元钱，从县城到最远的乡镇有30公里，也是1元钱。30公里一元钱车费，这在全国也是绝无仅有。

孙师傅简单算了一笔账，一个人，过去一年来两趟济宁市，一年去三趟县城，现在一年十趟八趟不成问题，他们来市里总不会空手回去吧，就是来玩也得吃饭啊。吃饭就得花钱，花钱就是消费。票价便宜，甚至公交运营成本都不够，这就需要财政补贴。看起来是赔钱的买卖，事实上，通过拉动经济所产生的效益，远远大于财政补贴。

1月1日上午，在济宁市汽车北站办公室见到了值班的王站长，他说，城际公交的开通社会效益越来越明显，对促进城乡经贸往来起到了推动作用。王站长介绍说，据交警部门统计，自城际公交开通以来，有效的缓解了交通压力，交通事故下降了30%。对于以往开私家车上班的上班族来说，也逐渐把城际公交作为首选交通工具。这样以来，大大减少了车辆高峰期的拥堵，也节约了能耗，节省了开支。

但美中不足的是，班次发车时间缺乏灵活性。1月1日下午，在候车时，见每一条城际公交线路都排满了旅客，旅客排队有序，很少见到有在公共场所吸烟的现象。但是，却存在线路发车频率问题。开往汶上县的619路发车4趟，发往曲阜市的车辆才发一趟，致使排队等候的旅客过多，有些旅客不得不再等下一辆。因为天冷，老人和小孩在外面候车有些受不了。有的旅客对发车间隔时间太长，表示不满。但是在场车站服务人员也未予理睬。尽管车站对每条线路根据旅客流量规定了发车间隔时间，但是，也不能墨守成规，缺少灵活性。

在济宁汽车总站候车室，乘坐城际公交的人，排的队很长，有时一辆车坐不下，只好等下一辆。很多人宁愿多等半小时，也要乘坐城际公交客车，因为票价便宜，因为站点多，可以选择离自己最近的站点下车。

城际公交，城乡公交，镇村公交，分级对接

据了解，截止目前，济宁市交运集团所属城际公交集团有限公司共运营18条城际公交线路，运营总里程820公里，沿途设置站点660个，投放城际公交车452辆，全部为新能源和清洁能源客车，日发送旅客6万人次，高峰时段日发送旅客突破8万人次。

1月2日，在金乡县交通局，金乡县客运出租管理所曹连红所长将金乡县四级公交网络向记者作了详细介绍。

曹所长告诉记者，城乡公交一体化已经纳入金乡县经济社会发展规划和农村交通发展规划，是一项实实在在的民生工程。

2014年，在济宁市交通运输局的支持下，金乡县遵循“群众得实惠、社会较满意、财政可承担、企业可持续”的实施原则，对全县农村客运资源实行整合，完成农村客运班线的公交化改造。通过3年的建设，目前已建立起布局合理、结构优化、衔接顺畅、方便快捷的“市、县、镇、村”四级公交服务网络，基本完成了城乡公交一体化示范县各项任务目标。

为了保障公交线路的正常运行，金乡县财政给与了强力支持。城乡公交一体化和示范县建设开展以来，县财政出资1500万元对180余辆农村客运班线经营者进行退市补偿奖励；建设城西、城南公交站无偿提供给公交公司使用；每年及时落实公交经营性亏损补贴政策，其中对城际公交年补贴700万元，对城乡公交年补贴1300万元；为降低公交企业运营成本，对企业电动公交用电落实优惠政策，将电费由每度1.36元降低至0.7元，年节省企业公交车用电开资150余万元。

按照“市、县、镇、村”四级公交网络构想，第一级为城际公交，由金乡城区直发济宁市区；第二级为城市公交，运营范围覆盖城区主要街道；第三级为城镇公交，由城区主要街道直通各乡镇，部分线路由城区直通到村；第四级为镇村公交，由镇通往各行政村。通过2年来的建设，截止目前，开通金乡至济宁城际公交线路，运行公交车25辆，日发100班次，年客运量100余万人次；开通城市公交线路、城镇线路、镇村公交线路45条，客运量 600余万人次。实现了全县城乡客运公交化比率100%的发展目标。

连续三年，将“城乡公交一体化”、“开通镇村公交”、“一元公交”，作为金乡县委、县政府为民所办十件实事之一；尤其是2017年，县财政每年补贴给公交企业1200万元在全县范围内推行公交一元票价，让全县群众共享发展成果。“一元公交”政策推行以来，取得了较好的社会效益，客运量较之前提升了20%以上，群众出行更加方便、更加实惠，受到了全县群众和社会各界的赞扬好评。同时，在军、残免费乘车的基础上，县财政每年拿出补贴资金120万元，对全县65岁以上老年人实行免费乘坐公交车。

环保车辆，绿色出行，保护环境，美丽金乡

金乡县于2014年12月对金乡至济宁县际客运班线进行公交化改造，淘汰15辆老旧燃油班车，新增25辆大型新能源气电混合动力公交车，开通金乡至济宁城际公交；2014年6月新增60辆（LNG50辆、插电式混合动力10部）标准型公交车，补充城区和城乡级公交线路；2015年4月，根据镇村公交规划，结合农村公路路况实际，淘汰64辆老旧燃油班车，增加普通中型新能源公交车69辆；2016年又新增新能源公交车74辆，经过运力调整后，全县现有公交车227辆，其中城乡公交车202辆，城际公交车25辆；新能源、清洁能源公交车比率达到85%。

进入2018年，金乡县委、县政府认真贯彻国家节能减排战略和大气污染治理战略，把推进新能源公交车应用打造金乡绿色公交名片作为治理交通运输大气污染的重要举措。县财政出资4400万元为公交企业购置比亚迪K7纯电动公交车50辆，用来替换原有的老旧燃油、燃气公交车，目前第一批35辆比亚迪K7纯电动公交车已经交付公交企业，办理营运手续后将投入到各公交线路运行。第二批15辆也将于2018年上半年购置到位，届时，金乡县公交将实现100%的电动化。

记者乘车时看到，所投入的车辆都有空调，干净整洁，车到终点后或发车前，司机还在进行擦洗。

对交通日益发达的今天，尤其是高铁飞速发展的当下，城际公交运营模式无疑是一个备有潜力的创新策略。百公里之内的以中心城市为圆心的城市大交通圈的建构，可以有效地把城市与乡镇、市民与农民紧密的联动起来，这是未来客运交通发展的大趋势。

济宁城际公交的成功运营，是城际公交的一个崭新样板。