北京市昨天下午正式发布实施新修订的《北京市空气重污染应急预案(试行)》。今后，北京空气重污染达“预警一级(红色)”时，将实施机动车单双号限行，中小学、幼儿园停课等措施。单双号限行时，按号牌尾号实行单号单日、双号双日行驶。市环保局副局长、新闻发言人方力表示，当空气污染达到红色预警级别时，市空气重污染应急指挥部将争取提前24小时发布预警信息，通知实施机动车单双号限行的消息。

　　红色预警时公车停驶80%

　　与之前的暂行方案相比，新版应急预案在空气重污染预警响应等级分级上变化明显，以单日和多日重污染综合分级方法取代以单日污染程度分级的做法，规范了预警分级，强化了应急措施。

　　新版应急预案的应急措施分为三类，分别为健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。

　　预警响应级别细化为四个，根据污染程度由轻到重依次为四级、三级、二级、一级，分别以蓝、黄、橙、红标示。其中蓝色预警即预测未来一天出现重度污染，黄色预警即预测未来一天出现严重污染或持续三天出现重度污染，橙色预警即预测未来持续三天交替出现重度污染或严重污染。

　　当北京预测未来持续3天出现严重污染时，将发布最高级别的红色预警。届时，施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输；中小学、幼儿园停课；全市范围内按规定实施机动车单双号行驶，其中全市公务用车在单双号行驶的基础上，再停驶全部公务车辆的30%，即公车整体停驶80%。

　　市交通委副主任、新闻发言人方平表示，这里的公车，是指北京市党政机关和全额拨款的事业单位，“相关单位会把车号报给单位的安委会，然后再上报交管部门。”

　　据方平介绍，实施机动车单双号管理措施时，准许在北京市道路上行驶的汽车(含北京市和非北京市机动车)，按号牌尾号实行单号单日、双号双日行驶。限行范围为全市行政区域内道路。限行期间，北京其他交通管理措施依然有效，对违反规定行驶的车辆交管部门将依法处理。

　　限行通知零时起覆盖全市

　　此前有专家表示，单双号限行的信息应提前数天通知市民。对此市环保局副局长、新闻发言人方力表示，环保局将会同气象局一起预测和研判未来几天的气象条件和本地污染物排放，但由于重污染预报比较复杂，将尽量争取把单双号限行信息提前24小时通知市民。

　　关于通知的时间点，方力表示，将以零时为节点，按整天预报通知。通知渠道包括北京电视台、北京人民广播电台、北京市政务微博、短信、手机应用软件“北京服务您”、电子显示屏等平台。他表示，空气重污染应急整个系统已经纳入了全市的应急体系，预警分成四级也是和全市的应急体系相一致的。根据市政府多年来的应急工作经验，该通知系统已经相对完善，可以确保通知的全覆盖。

　　限行日公交加车地铁延时

　　方平透露，按照应急预案，市交通委组织运输管理局和本市的公交运输企业，编制了北京市重污染日公共交通运行保障方案。市交通委运输局将负责市区公交企业、轨道交通企业分级采取措施，郊区县的运输管理部门负责组织郊区客运企业分级采取保障措施。

　　据悉，保障措施重点分析了重污染日实行单双号管理措施的情况。方平介绍，当机动车单双号限行时，公共交通大概每天会增加200万人次出行。为分担交通压力，本市公交运输将增加2.1万至2.5万运营保障车次，安排运力备班不少于150辆；轨道交通根据客流量，适时增加临时车次，备班车辆增加不少于10%，晚间停运时间延长30分钟；重点郊区备班车辆的增加也不少于总数的10%。

　　红色预警由市应急办发布

　　据了解，为保障《应急预案》实施，在市应急委统一领导下，北京将成立市空气重污染应急指挥部，由市政府常务副市长李士祥担任总指挥，副市长张工和市政府副秘书长朱炎担任副总指挥。指挥部办公室设在市环保局，办公室主任由市环保局局长陈添担任。

　　应急指挥部成员有市委宣传部、市政府督查室、市教委、市经信委、市住建委、市交通委、市交管局、市气象局等15个有关部门的相关负责人，以及各区县政府相关负责人。

　　根据职责分工，应急指挥部主要负责具体指挥北京空气重污染应急处置工作，指挥部办公室主要组织落实市空气重污染应急指挥部决定，并发布蓝色、黄色、橙色预警信息，向市应急办提出发布红色预警信息的建议。由市应急委主任批准后，再由市应急办负责组织发布。

　　方力表示，新修订的应急预案还重点强化了督察考核与社会监督。新预案规定，重污染应急的督察考核结果纳入对区县政府、市有关部门和市属国有企业的考核，对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致未有效落实应急措施的，依据《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、《北京市行政问责办法》等规定追究有关单位和人员责任。

　　在社会监督方面，方力表示，鼓励媒体监督，畅通公众监督渠道，对有关措施不落实、不到位等情况予以曝光。本报记者 张航 J067

　　单日单号不限行

　　双日双号不限行

　　单双限行

　　尾号为1、3、5、7、9的车辆在单日上路行驶。

　　尾号为2、4、6、8、0(尾号为字母的按照“0”管理)的车辆在双日上路行驶。

　　全市限行

　　限行范围为北京市行政区域内道路。

　　全天限行

　　限行时间为当日零时至24时(实施单双号限行时，暂停尾号轮换限行措施)。

　　五类车辆不受限

　　1

　　警用车辆、军队和武警车辆、消防车辆、救护车、工程抢险车。

　　2

　　公共电汽车、省际长途车、大型客车、出租汽车、小型公共汽车、邮政专用车、持有本市运输管理部门核发的旅游营运证件车辆、经市公安交通管理部门核定的单位班车和学校校车。

　　3

　　车身喷涂统一标志并执行公务的行政执法车辆和清障专用车辆。

　　4

　　环卫、园林、道路养护专业作业车辆、殡仪馆的殡葬车辆。

　　5

　　悬挂“使”字头号牌的车辆以及经批准临时入境的车辆。

　　预警一级

　　预测未来持续3天 出现严重污染

　　应对

　　中小学、幼儿园停课，企事业单位根据情况可实行弹性工作制；

　　建议停止大型露天活动；

　　在“橙色预警”停产、停工、停放、停烧的基础上，全市范围内按规定实施机动车单双号行驶。其中全市公务用车在单双号行驶的基础上，再停驶全部公务车辆的30%，公共交通运营部门加大运力保障力度。

　　预警二级

　　预测未来持续3天 交替出现重度污 或严重污染

　　应对

　　施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输；

　　按空气重污染期间工业企业停、限产分预案确定的名单，对有关企业分别实施停产或限产减排30%污染物的措施；

　　在现有“禁放”、“禁烧”范围的基础上，全市范围禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤；

　　建议中小学、幼儿园停止体育课、课间操、运动会等户外运动。

　　预警三级

　　预测未来1天出现严重污染 或持续3天出现重度污染

　　应对

　　按空气重污染期间道路清扫保洁和冲洗分预案确定的重点道路，增加道路清扫保洁和冲洗频次；

　　减少土石方施工开挖规模，建筑拆除等施工必须采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施等。

　　预警四级

　　预测未来1天出现重度污染 应对

　　倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放。如增加施工工地洒水降尘频次和道路清扫保洁频次等。

来源：新浪http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20131023/153117086032.shtml