四川绵阳：检察机关为中国科技城建设提供坚强司法保障

上图：会场一角

中国传媒联盟讯（王梦霖特约记者赵银熙文/图）昨（13）日上午，四川省绵阳市第七届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。按照议程，绵阳市人民检察院党组书记、检察长吴长福向大会作《绵阳市人民检察院工作报告》，回顾2018年全市检察工作，通报2019年全市检察工作总体思路及工作重点。

上图：吴长福向大会作检察工作报告

2018年，绵阳全市检察机关按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总要求，不断深化司法体制综合配套改革，持续加强党的建设和队伍建设，全面提升检察监督工作水平，为加快建设中国科技城和西部现代化强市提供了强力司法保障。

A 聚焦重点领域服务发展大局

去年，绵阳全市检察机关聚焦重点领域履职尽责，主动服务全市发展大局。围绕打好防范化解重大风险攻坚战依法惩治贷款诈骗、保险诈骗等破坏金融管理秩序的犯罪，突出打击非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪，深化互联网金融专项整治，批捕78人，起诉266人，办理的李大行等20人网络电信诈骗案被评为四川省检察机关2018年度十大网络犯罪典型公诉案件；围绕打好精准脱贫攻坚战，细化法治扶贫措施，服务保障乡村振兴；围绕打好污染防治攻坚战，批捕污染环境、非法捕捞、盗伐滥伐等各类破坏环境资源犯罪11人，起诉93人，在8个国家级和省级自然保护区设立了检察联络处；坚持恢复性司法理念，通过公益诉讼督促恢复被破坏的林地90余亩，补种树木近4万株；督促回收和清理生产类固体废物5万余吨，督促关停和整治造成环境污染的企业2 家，索赔环境损害赔偿金共计989万余元；围绕全面推动高质量发展和军民融合发展战略，出台了《保障科技城军民融合发展实施意见》《服务民营经济健康发展六条意见》，批捕合同诈骗、强迫交易、串通招投标等扰乱市场经济秩序犯罪及侵犯知识产权等犯罪57人起诉133人。

B 着眼大局提升治理能力

绵阳全市检察机关着眼大局稳定综合施策，有效提升社会治理能力。全年共批准、决定逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1661人、起诉3812人；加强重点案件办理工作，批准逮捕故意杀人、抢劫、绑架、强奸等严重暴力犯罪嫌疑人102人，起诉118人；着力整治外流贩毒、制贩合成毒品、未成年人涉毒等突出毒品问题，批捕毒品犯罪嫌疑人253人，起诉357人；深入开展扫黑除恶专项斗争，针对寻衅滋事、强迫交易、非法采矿等涉黑涉恶犯罪，成立 “捕诉一体”专案组，提前介入重大犯罪案件；深挖黑恶势力案件线索，坚决防止有案不移、有案不立、有罪不究、以罚代刑，共受理各类涉黑恶势力犯罪668人，起诉496人；坚持打击犯罪与化解矛盾同步进行，对犯罪情节轻微、证据不足和不构成犯罪的案件，依法不批捕847人、不起诉199人，办理刑事和解案件23件；持续深入推进法治进校园等“法律七进”活动，以扫黑除恶、禁毒防艾、公益诉讼、知识产权保护等为主题强化法治宣传教育，为营造平安环境创建和谐社会讲好法治故事，传播检察声音。

C、顺应期待传递司法温度

绵阳全市检察机关顺应群众期待持续发力，切实传递司法为民温度。加大食品药品领域公益诉讼力度，围绕网络餐饮乱象、虚假广告宣传等影响人民群众生活的问题，发出诉前检察建议督促行政机关履职51件；坚决惩治恶意欠薪，办理支持农民工起诉案件70件；加强未成年人综合司法保护体系建设，全面开展法律援助、合适成年人到场、犯罪记录封存等工作；严厉打击侵犯未成年人合法权益犯罪，批捕59人，起诉131人；践行教育、感化、挽救工作方针和宽缓刑事政策，不批准逮捕未成年犯罪嫌疑人33人，决定附条件不起诉15人，办理的“孤儿受监护人虐待案”入选四川省维护妇女儿童合法权益十大优秀案例；加大检务公开力度，建成“12309检察服务中心”并向公众开放；利用检察门户网站、官方微博、微信等新媒体打造“指尖上的检察院”，搭建检群交流、网上举报、网上申诉等互动平台，不断完善开放、动态、透明、便民的检察工作机制，共受理各类来信来访 2183件，办理律师参与化解信访和代理涉法涉诉信访案件31件。

D 聚焦主责构建监督格局

绵阳全市检察机关聚焦主责主业转型发展，构建立体法律监督格局。稳步推进全市“两法衔接”信息共享平台建设和应用，建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件53件；强化刑事诉讼监督，监督侦查机关立案43件、撤案26件；对侦查活动和刑事审判中的违法情形书面提出纠正意见109件，已纠正95件；提出刑事抗诉26件，法院审结19件，已改判、发回重审15件；纠正提请减刑、假释不当362人；纠正监外执行和社区矫正违法176人；积极推进对监狱实行“派驻+巡回”检察试点工作，已对辖区内两个监狱进行了三轮巡回检察；强化民事行政诉讼监督，办理民事行政诉讼裁判结果监督案件195件，提请和提出抗诉21件，提出再审检察建议7件；办理民事行政审判程序监督和执行监督案件62件，提出检察建议51件，被采纳45件；全面推进检察公益诉讼工作，共收集公益诉讼线索218件，立案186件，发出诉前检察建议158件，公告7件，提起刑事附带民事公益诉讼9件；督促收回欠缴的城镇国有土地使用权出让金15.47亿元、滞纳金1.15亿元，人防工程易地建设费 1076万元，被套取或冒领的社保资金3315.2万元和其他积欠的国有财产1506万元。办理的两起案件分别被评为四川省检察机关公益诉讼十大典型案例和十大优秀案例。

E 围绕改革优化运行机制

绵阳全市检察机关围绕改革目标攻坚克难，着力优化检察运行机制。积极配合国家监察体制改革，适应监察机关办案工作新模式，构建检察机关与纪检监察机关办理职务犯罪案件衔接机制，受理监察机关移送职务犯罪35人，起诉20人；深入落实司法责任制，突出检察官办案主体责任，全市两级检察机关入额领导干部共办案739件，正副检察长列席同级法院审判委员会42次；建立健全检察官履职监督办法，以强化案件流程监控、案件质量评查、案件管理结果运用等方式对检察官行权进行“全方位、全过程、全覆盖”监督；积极推进以审判为中心的诉讼制度改革，持续推进听庭评议工作；市检察院建立提前介入未成年人非正常死亡案(事)件工作机制，与市公安局会签《关于提前介入命案侦查活动的若干意见》，强化诉前主导地位；高度重视律师促进公正司法的重要作用，充分保障律师会见权、阅卷权、调查取证权；强化司法体制综合配套改革和现代科技应用的深度结合，大力推进智慧检务建设，已建成并投入使用“三远一网”和移动办公办案等系统，形成的绵阳模式得到上级检察院的充分肯定。

F 接受监督夯实发展根基

坚持接受监督从严治检，夯实检察事业发展根基。自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督及社会监督。向市人大常委会专题报告公益诉讼工作和落实审议意见情况，办理人大常委会批转案件11件；主动向市政协通报检察重点工作。对人大代表的建议和政协委员的提案均已全部办结；受理人民监督员监督案件13件，邀请特约检察员参加公开听证、公开答复5次；加大“一对一”、“面对面”走访联络代表工作力度，多渠道、全方位听取人大代表、政协委员的意见建议；全面打造过硬检察队伍，强化思想政治建设，认真落实意识形态工作安排部署，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，务实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，教育干警自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；坚持以案为戒，正风肃纪，全面启动系统内巡察工作，完成对4个基层检察院的政治巡察工作，做到发现问题、整改问题、立行立改、建章立制；广泛开展岗位培训、业务竞赛、创先争优等活动，21个集体、38名个人获得地市级以上表彰，江油市检察院、游仙区检察院荣获和保持全国文明单位称号，三台县检察院被最高人民检察院荣记集体一等功。

G 工作总体思路

2019年，绵阳全市检察工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入落实党的十九大和十九届二中、三中全会、省委十ー届三次、四次全会和市委七届五次、六次全会精神，牢牢把握检察工作新的时代坐标，服从服务中心工作大局，坚持以理念变革引领检察工作创新发展，为加快建设中国科技城和西部现代化强市提供更加坚强的司法保障。

工作重点是：坚持服务大局保障民生，提供更优质的检察产品；坚持惩治犯罪强化治理，推进更深入的职能延伸；坚持强化监督提升质量，构筑更牢固的正义防线；坚持创新理念深化改革，凸显更充分的改革成效；坚持从严治检强本固基，打造更过硬的检察队伍。
(责任编辑：海诺)