阳城县检察院以“三提升”推进阳光接待工作树立新形象

中国传媒联盟据中国黄河文明网讯

　　　　今年以来，在贯彻落实省市院关于推进“阳光检察”活动中，阳城县检察院控申部门结合实际、积极探索、创新举措，确立了“推进阳光接待、实现阳光控申”的工作目标，通过健全完善涉检信访处置机制，创新便民服务举措，进一步提升了控申部门“窗口”服务功能和接待水平，着力打造了“亲民、便民、为民、利民”的“阳光控申”新形象。

　　　　改善窗口形象，提升阳光接待的环境。

　　　　据了解，阳城县检察院长期坚持把营造亲民便民的接待环境作为推进阳光接待工作的切入点。通过抓物质载体建设和队伍素能提升，以阳光的心态、群众听得懂的语言和温馨的环境迎接群众来信来访。一是加强硬件基础集成化建设。该院“阳光检察服务区”，设立了举报控告、案件受理、公开听证、检调对接、巡回检察和工程招投标等6个服务中心和检察长接待室、情绪疏导室、咨询室、候谈室等4个专门工作室，形成了集举报控告申诉、案件受理咨询查询于一体的群众接待窗口和综合服务区，实现了“举报、控告、申诉”一站式受理和“点名预约、情绪疏导、候谈咨询、约谈接访”一条龙服务。二是加强控申接待队伍专业化建设。选配政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良，熟悉政策法律法规的干警到控申部门工作。专门从公诉部门抽调一名业务骨干充实到控申队伍，一名干警被授予“共产党员先锋岗”称号。三是加强接待行为规范化建设。在每一个服务窗口都制定了服务流程和接待人员行为规范，要求控申干警着装接访、挂牌接访、文明接访，对群众反映的问题，要做到“件件有着落，事事有回音”。对于政策法律法规有明确规定的，依法及时解决，一时难以解决的，向群众解释清楚，取得理解和支持，从而确保文明热情接待群众来访，充分尊重和保护人民群众的信访权利，认真解决群众合理诉求。四是加强群众诉求通道便民化建设。开通了12309专用举报电话和网上举报信箱，方便群众举报；先后在北留、润城、町店、芹池、次营和蟒河等六个重点乡镇和安阳工业园区设立了以“受理群众举报控告、收集基层社情民意”为重点的巡回检察工作站，积极化解社会矛盾、开展犯罪预防、收集社情民意、引导群众通过正当途径依法表达合理诉求。巡回工作站成立以来，共巡回接待群众来访151人，来信14件，发现和受理职务犯罪线索及其他案件13件，开展法制宣传和召开座谈会50余场，发放宣传资料6000多份，征求意见表100多份。

　　　　优化接待流程，提升文明接待的质量。

　　　　他们坚持把便民高效的控申工作制度作为推进阳光接待工作的关键点。通过健全完善一系列便于群众知晓、方便群众诉求的接待制度，让前来诉求的群众和办事人员仅在阳光检察服务区，就可以充分表达诉求，达成服务意向、完成所有办理事宜，得到依法有效答复。一是把好“受理关”，严格执行服务告知制度。开展了部门职能、立案范围、立案标准、办案期限、权利义务、诉讼风险等各项告知服务以及工作流程、执法规范、办事程序和全体干警基本情况等各项信息公开，确保告知内容通俗易懂，办事流程简单明了。在控告大厅放置了“便民告知栏”，以《便民服务指引手册》的形式对相关事项进行书面告知。同时通过电子显示屏滚动播放检务公开的内容，便于来访群众了解各项法律知识和相关规定，了解检察业务及科室分工和各部门人员等情况，方便群众监督。二是把好“处置关”，严格执行首办责任制。对涉检信访案件做到定领导、定专人、定方案、定时限，将涉检信访问题处理在首办环节，解决在基层一线，力争第一次接待就解决问题。例如：燕某因对公安机关就其女死亡作出自杀鉴定结论不满，带领10余名家属在我院“阳光检察服务区”上访。举报控告中心接待人员一面安排在情绪疏导室缓解其激愤情绪，一面启动预约联动接访程序，并由侦查监督科第一时间介入调查。在邀请相关部门人员参与的情况下，将查明“并非他杀”的结果在公开听证中心向当事人当面答复，取得了当事人的信任，化解了一起可能转化的越级上访。三是把好“责任关”，严格执行领导包案制度。根据信访工作“谁主管、谁负责”的原则和信访工作“一岗双责”的要求，检察长对全院的信访案件负总责，各包案领导对所包案件负总责。包案领导对所包信访案件要落实“六包”责任制（包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉、包稳控），认真做好走访、调查、疏导、稳控工作。对因工作不力、方法不当等造成信访人越级非正常上访且造成不良后果的，按照有关规定严肃追究相关领导的责任。

　　　　创新服务机制，提升文明接待的效能。

　　　他们始终坚持把健全完善文明规范的接待机制作为推进阳光接待工作的落脚点。通过创新实施一系列保障群众知情权、参与权和监督权的阳光执法办案机制，有效化解矛盾纠纷，提升执法公信力。一是创新“执法风险评估预警机制”。对重点敏感案件和重点执法环节进行信访风险分析评估，初步建立了由案件承办人初步评估、部门讨论形成分析论证意见、分管检察长审核确定风险预警等级和防范化解方案的风险评估流程；根据案件影响范围的大小、可能引发后果的严重程度和风险化解的难易程度，划分了“三个风险等级”，并根据风险等级分级制定防范化解预案。目前已办理15起风险评估案件，真正从源头上预防了涉检信访案件的发生。二是创新“点名预约接访联动机制”。在控申大厅设置了来信登记、来访咨询、预约接访三个柜台式窗口，公开院领导及接访人员情况，方便群众预约接访、点名接访，实现联动接访，开辟了方便群众诉求的“绿色通道”。同时，将院领导及各业务部门负责人的照片公示在接待大厅，来访群众可点名接访，被点名的领导立即或在约定时间到接待大厅接访。制度实施以来，检察长及分管领导共接待来访群众25人次，有效化解社会矛盾，减少了赴省、进京非正常上访案件的发生，维护了我县政治大局的稳定。三是创新“重大信访案件公开听证机制”。该院专门组织召开了重大信访案件听证会，在人大、政协、司法等相关单位和人民监督员、群众代表的监督下，通过面对面的与信访当事人交流信访案件的调查处理及法律依据，进一步增加了办案透明度，增强了检察工作的亲和力和公信力，营造了人民群众关注检察、了解检察、支持检察的良好氛围。四是创新“远程视频接访机制”。开通了县院与乡镇园区巡回工作站的远程视频对接，群众只需到就近的巡回检察工作站就可以同预约的检察官进行实时对话、咨询法律问题、进行举报控告等。通过“一网受理、一线接访、网上预约、在线答复”，群众足不出户就能进行举报控告和表达诉求。目前，已通过远程视频接访系统接待群众10人次。五是创新“信访协作一体化机制”。切实加强与其他办案单位、上访人所在乡镇、综治部门、派出所、人民调解员等的联系工作，共同解决涉检信访问题，切实做好息诉罢访工作。每月安排专职人员在县委信访大厅值班一周，主动倾听民声，掌握社情。每月参加一次全县信访联席会议，互通信息、交流经验、密切配合，及时化解社会矛盾，促进和谐稳定，着力构建了全县“大信访”格局。（柴沫林王娟） (责任编辑：admin)