浅析城市垃圾处理的中国之路

前言
    中国传媒联盟据中国新媒社新闻网讯类社会的发展进步可以说是伴随着垃圾的日益增多而来的。拿北京为例：1949年新中国成立之初的北平，虽然是和平解放使得这座古都得以完整保存，但也给当时年轻的共和国留下了30万吨的城市垃圾。北平解放前，您要想上天安门城楼，即便是平头老百姓，这并不是什么难事。只是您要受得了脏忍得了臭，您踩着垃圾就能走上去。1949年年初，所有的城门楼子，几乎都被垃圾埋了。后来清理时这些垃圾里竟然发现了不少明代的文物。也就是说差不多过去300多年来北京的垃圾的堆存量就是这二环内的30万吨了。最后，军民一起动手历时91天将这30万吨的垃圾清运出城了，为迎接新中国的诞生创造了一个卫生洁净的新北京。

    时光荏苒一个甲子过后到了2009年，我们的生活发生了翻天覆地的变化，北京也成为了世界级的大都市；然则城市垃圾的问题也日渐凸显，2009年北京的城市全年垃圾总量达到了669万吨，是1949年北京积存300年垃圾总和的22倍；面对每年要产生的600多万吨城市垃圾要处理，无疑是摆在了北京城市管理者们面前的一个巨大的难题。放眼全国的一线城市，可以说是无一例外的也都面临着如此严峻的形式。北上广三座最能代表中国经济发展状况的城市，每天产生的城市生活垃圾均超过了1.8万吨。1.8万吨是个什么概念呢？将2.5吨的垃圾清运车首尾相接的排列，所用的车辆可以围绕北京的三环路整整一圈还有富余，如此一年下来就是365圈，这是多么可怕啊！

    目前，我国的生活垃圾堆存总量超过了70亿吨，占用土地80多万亩。城市垃圾如何处理的问题已经不单单是一个环卫的问题了，它早已超越了城市管理单一部门所能够控制的概念；同时也成为了制约城市发展的桎梏，甚至成为未来城市发展的噩梦。

    垃圾处理的方法

    城市生活垃圾处理的传统方法就是露天堆放和现代化填埋。露天堆放的垃圾场所带来的危害是显而易见的：首先垃圾渗沥液对地下水的污染威胁、其次垃圾堆由于产生的甲烷气而产生的爆燃伤人事件、还有它也是滋生传播病菌的场所。然而一个现代化垃圾填埋场从建设到运行包含了：地质勘测复杂（要求地质结构的稳定）、选址公示难（要取得当地居民、政府的同意）、设计要求高（下面防渗透、中间防爆燃、上面防气味污染）、施工验收严（各个方面都要单独验收）、运行成本高（使用时间越来越短：通常原设计使用年限在18年以上的都会提前3-5年封厂）等等复杂的问题。而占用土地是不论是露天堆放还是现代化填埋处理的最大弊端，因为随着时间的推移所有的城市都有可能面临“无立锥之地”的窘境。

    探索城市垃圾处理的新路业已成为了全球共同关注的话题。而说到这个话题就无法回避德国和日本这两个在城市生活垃圾处理技术和理念最为先进的国家。

    在德国2005年起就禁止了城市生活垃圾直接填埋，德国垃圾处理的顺序是：源头削减→回收利用→焚烧回收能源→最终填埋处理，即在源头上就对垃圾进行控制是重中之重，德国是世界上最早实行生活垃圾分类投放的国家，同时也是唯一进口其他国家的垃圾用以保证垃圾焚烧发电的运营的国家。

    在日本的垃圾管理处于世界领先水平，经过多年的研究和实践，逐渐形成了一整套的回收和处理的方法和技术。垃圾焚烧技术在日本全国大规模使用，经过焚烧处理后的垃圾体积减少95%。早在1980年日本就开始实行生活垃圾分类投放的政策了，日本市民在平时生活中，严格按照政府制定的规则执行，垃圾分类在日本已成为了日常生活的一部分，在日本不同的地县制定的分类手册也不同，少的分为5类而最为细致的要分为44类。

    由以上例证可见，在发达的国家将垃圾分类作为源头处理手段，垃圾焚烧后再进行填埋作为终端处理的措施，这也构成了城市垃圾的处理体系和系统，不论是德国的方法还是日本的方法，都解决了垃圾填埋大面积占用土地和污染环境的问题；这是值得我们去借鉴、学习和思考的经验。然而，我们更应该注意和学习的是如何调动全民参与的理念，总结出改变目前国内垃圾分类的参与者始终徘徊在老人和孩子的两端人群的尴尬怪圈的方法。

    在我国近些年来在一些城市也在探索着实行城市垃圾焚烧的方法，但却是阻力重重。一是居民不支持，很难选址。二是建造成本和运营成本双高（垃圾焚烧后所产生的烟气是含有高浓度有害气体的，因此做好燃烧后的烟气净化工作是垃圾焚烧工艺中要求最高也是花费最大的部分），地方财政如不能给予有力支持是很难维持运行的。在垃圾处理方法的选择上有句话叫做：穷埋富烧。这句话十分准确的揭示了垃圾焚烧的关键所在，钱！当然一个城市是否适合选择垃圾焚烧的处理方式不仅仅是钱的问题，诸如：城市的规模、城市的经济状况、政府的财政补贴力度、垃圾分类在城市居民中的普及程度、垃圾的运输条件、采用的焚烧技术如何、对焚烧过程的监管等等一系列的问题都是影响决策的因素。现在国内很多人是谈烧变色，好像垃圾焚烧发电厂是洪水猛兽一般，其实，只要在运行中严格管理单就技术来说是安全和成熟的。可是如果没有把城市生活垃圾处理的问题放在一个综合考量多方面论证的高度进行评测，就贸然的去推进建设垃圾焚烧厂是必要出问题。例如：2014年5月，浙江杭州因一垃圾焚烧发电厂的项目选址，引发附近居民担忧，居民们先是聚众抗议，而后大量群众涌上02省道和杭徽高速余杭段，导致交通长时间中断和部分人员受伤，数辆警车和社会车辆被掀翻。

    有效的方法---垃圾分类

    那么，我们再看一看垃圾处理的方法不论是直接填埋还是焚烧后填埋，都是生活垃圾的末端处理方法。而像德国和日本这样的国家也无法绕开全民参与垃圾分类的这条。我国目前通行的生活垃圾分类是大类粗分的原则，以北京市为例的生活垃圾进行组份分析，不难看到：厨余类垃圾占到垃圾总量的60%，可回收有再利用价值的占到垃圾总量的30%，而纯粹无用的其它垃圾才占到垃圾总量的10%。因此减少垃圾的产生和在源头进行垃圾分类，是城市生活垃圾管理中无可替代的手段。近些年在我国的许多大城市尤其是直辖市和省会城市，都开展了垃圾分类的活动。也都相继出台了大同小异的垃圾分类手册和垃圾分类的落实方案。然而，几年过去了这些开展了垃圾分类的城市，无一例外的都陷入了效果不明显、“叫好不叫座”、人人说好事就是无人做的困境之中。

    很多人因此借机指责说：中国人素质差、居民素质低… …等等，最值得我们注意的是，我们很多的人竟也欣然接受了这个说法。其实不然，垃圾分类这个措施是需要我们对业已养成习惯的生活行为进行相应的改变和调整，只有做出了这样的改变和调整，才能适应垃圾分类的要求，所以说垃圾分类进入目前这种效果不明显的阶段是十分正常的，并不能说明是我们的居民素质不高的问题，只是反映出我们大家目前还没有适应垃圾分类的要求而已。

垃圾分类的困惑

    说到垃圾分类，我们常见到的一句宣传口号就是“垃圾分类举手之劳”。这意思其实挺直白的，就是说垃圾分类这事儿不难，抬抬手就行。要真是这样就好了，可实际情况并不是这么简单啊！通过这些年来的实际情况总结分析，我们发现在社区居民的生活垃圾分类中的最大难点就是塑料袋的问题。如果居民们在日常生活中能够习惯地把使用过的塑料袋不和厨余垃圾放到一起，那么就会使居民们的分类意识和分类效果有一个大的提高。其实这是通过对塑料袋进行分类的具体行为来培养分类的习惯，这是需要有一个过程的，日本用了30多年的时间，才得到今天的局面；所以我们现在要做的就是不放弃，坚持宣传努力地号召人们都来参与垃圾分类。

    在这些年的垃圾分类的宣传中还出现过回收电池的波折，一段时间可以说在全国范围内的许多的城市里都建立了废旧电池回收箱，宣传要集中回收电池，大有集中收集电池就是环保的行动。然而实际的情况又是怎样的呢？我们看看相关的文件吧：1997年有关部门下发了《关于限制电池产品汞含量的规定》，要求到2006年1月1日，禁止在国内生产和经销汞含量大于电池重量0.0001%的碱性锌锰电池。目前家庭常使用的称作1号、5号、7号的电池就是碱性锌锰电池，这些电池都已达到国家低汞或无汞的技术要求。因此，自2006年起我国对于日常家用碱性废弃电池处理的方式，是随生活垃圾分散投放，与生活垃圾一起进入正规生活垃圾填埋场处理。而且，大量集中堆积废旧电池反而会对环境造成危害。这样的错误不能不说是环保宣传的尴尬。

    随着时代的变迁，我们生活中一些旧有的记忆也在发生着变化；原先诸如大棒骨、橘子皮、玻璃、旧鞋子等等废旧物品都是可以卖钱的，可是现如今这类物品是没有人进行回收的了。对于垃圾分类中的可回收物的解释，简洁而准确地说就是可以卖钱的，而不能说能够再利用的。

    餐厨垃圾

    中华民族是拥有深厚美食文化的民族，中华美食文化也是中华文明的组成之一，更有“民以食为天”之说。然而，在这诱人的美食背后却隐匿惊人的垃圾数字；中国城市每年产生餐厨垃圾不低于6000万吨，表现最为突出的就是大专院校食堂的剩菜剩饭问题，相关部门做过调查，2800多万的在校学生一年所浪费粮食可以供养1000万人生活一年。最为叫人担心的还不仅仅是这种浪费粮食行为地蔓延，更可怕是这些餐厨垃圾的流向；因为这些餐厨垃圾是制造所谓“地沟油”的最好原料，炼制“地沟油”没有问题，有问题的是这些“地沟油”不被用于工业生产，而是经过调和加工后又回到了我们的餐桌上，这才是令人痛恨的原因。餐厨垃圾也是喂养垃圾猪的泔水，用泔水喂猪似乎是咱们自小就看见过的传统，怎么又成了垃圾猪了？这是因为过去的人们一年到头吃不了多少肉，哪里舍得扔掉？可是如今的剩菜剩饭里有很多的肉，当然少不了猪肉，这种食用同类的行为，会使动物体内产生的潜在的变异，以及发生不确定的可扩散疾病风险，这就是同源性污染；如1985英国爆发的疯牛病以及2006年在我国发生的猪高温热都和同源性污染有关。所以说我们随意的浪费的丢掉的餐厨垃圾，很有可能又反过来联系着我们的餐桌安全问题。这样看来如何对待餐厨垃圾的处理成为了解决城市生活垃圾处理问题的重要一环。现在，利用生物技术来处理餐厨垃圾生产出生物质有机肥已日臻成熟，餐厨垃圾处理机的广泛投入运行，为资源化无害化地效解决城市餐厨垃圾提供又一有力的技术手段。

    一次性用品与健康

    要让我们在日常生活中尽可能少的产生垃圾，除了“厉行节约，杜绝浪费”之外，就是减少使用一次性物品的机率；一次性物品顾名思义使用一次就扔掉的物品，诸如：一次性筷子、一次性纸杯、一次性餐盒等等。夏天到了，几乎在每一个城市的夜晚无一例外，夜市和大排档都成了消暑纳凉一个景致；可是午夜一过可以说是到处都是用过的一次性筷子，每天都有堆积如山各种垃圾产生，为什么就是强调一次性筷子呢？这是因为这些一次性筷子不只是破坏森林产生垃圾，更为重要的是一次性筷子对我们民众的健康有着极大的威胁。这是不是危言耸听了？那就让我们看看实际情况吧：一根剥了皮的树棍或是竹条，在自然的情况下放上一会儿，表面的颜色一定会发生变化，原因很简单被氧化了；再拿一双一次性筷子看看，只要不用放上个几个月，表面颜色不会有大的变化，透着白皙干净的样子。这样的对比证实了一次性筷子的加工过程，一定有类似加入强氧化剂的处理手段，用来保证一次性筷子的不易被氧化。如果我们在只能使用一次性筷子的情况时，可以用一杯白开水将一次性筷子浸泡3-5分钟后在使用会相对安全些。我们大家可以通过日常生活自己的观察来估量一下，每天有多少的一次性筷子被使用？有多少的有害物质通过一次性筷子进入了多少人的身体里？当我们拒绝使用一次性筷子了会有那些事情发生呢？首先，人们不再摄入有害物质来残害自身了；其次，减少了大量的城市生活垃圾；然后，大面积的森林得以保存，自然植被得到了恢复。一切都会向好的方向转变，这样的拒绝使用有什么不好呢？做一个环保而又健康的达人可以从一双筷子开始！

    在探索中前进

    放眼看看世界各国各个城市关于城市垃圾处理的办法，可以说是方向一致手段各略有不同，这里就不一一累述了；但是可以肯定地说不论是哪一种现成的方法或模式，原封不动的搬过来一定是不适合的。中国的国情、制度、文化、习俗种种都是世界史上无可借鉴的。纵观中华民族的发展历程，我们的民族是世界上最优秀的民族，不论在前进的路上遭遇什么的艰险危难，都无法阻止我们中华民族发展的脚步；因此我们有理由相信只要我们动员全社会的力量群策群力，一定能够探索总结出一条适合我国发展的城市垃圾处理的新方法；这个新方法一定是“中国式的”。

(责任编辑：梦晶)