——借东风、见行动丹江口市迅速落实“湖北省国土资源节约集约示范省” 创建工作视频会精神

中国传媒联盟 据 中国商务新闻网 讯：(记者 李宜川)丹江口市地处南水北调核心水源区，承担着“一江清水永续北送”的历史使命。2016年2月27日，省委、省政府召开了“湖北省国土资源节约集约示范省”创建工作视频会，会后，丹江口市委政府等四大家领导高度重视，借会议东风，围绕历史使命，突出依法用地、节约集约用地、循环用地、绿色生态用地理念，以打造宜居宜业宜旅的工业生态城市和“绿满丹江口”为抓手，紧紧围绕《丹江口市国土资源节约集约模范市创建活动实施方案》，将落实会议精神与全市正在开展的“全国国土资源节约集约模范县(市)”创建工作紧密结合，五措并举，全面提升国土资源节约集约利用水平。

以农村宅基地改革和耕地保护为龙头，严防死守耕地红线

该市结合正在进行的精准扶贫异地集中安置，完善村庄建设规划，统筹安排土地整治，科学编制城乡建设用地增减挂钩实施方案。建立健全“政府主导、国土部门牵头、相关部门联动、村级经济组织和社会公众参与”的耕地保护共同责任体系，切实将国土资源“大家用、一家管”的模式改变为“大家用、大家管”，确保土地利用总体规划确定的耕地和基本农田总量不减少、质量有提高、布局基本稳定，耕地保有量不低于31.2万亩，基本农田保有量不低于24.5万亩。

以规划引领为龙头，引导生态环保、节约用地

该市进一步加强规划管理，规范土地利用，充分发挥土地利用总体规划的控制作用，积极做好城乡建设、环保、林业等各类土地相关规划在用地规模、布局和时序方面与土地利用总体规划的衔接工作。规定丹江口库区两侧1公里和可视范围内未经充分论证不得新建项目，对库区因蓄水形成的岛屿一律不得进行项目建设。妥善处理保障与调控的关系，合理安排项目用地，在优先保障产业升级、基础建设、重点项目、重要产业和民生项目合理用地的基础上，适当提高工业用地投资强度标准，入园企业投资强度不得低于200万元/亩，对建筑密度、容积率、亩均产出、亩均税收提出明确的标准。加大对闲置土地处置力度，市地税局对闲置土地单位严格依法征收闲置费。市招商局会同相关单位对土地占而不用、圈而不建情况进行清理，建立退出机制。

以旧城改造为龙头，统筹开展城市建设用地节约集约利用工作

该市依托正在进行的城市建设用地节约集约评价工作，对历史形成的中央、省驻丹企业用地进行清理，结合城市建设规划，合理开发利用。同时，在已成功出让1宗单独地下空间使用权的基础上，探索地下空间的合理使用。

以矿产资源综合开发利用为龙头，科学提高矿山效率

该市积极编制了《第三轮矿产资源总体规划》，以提高矿产资源利用效率和做强做优资源型产业为目标，努力创新资源节约与综合利用体制机制，不断优化资源配置和开发利用布局结构，大力推进矿产勘查、开采、利用各个环节的资源节约与综合利用,以资源节约与综合利用促进矿业转型升级和生态文明建设，实现矿业可持续发展。与此同时，严格执行《丹江口市非金属矿业权设置方案》，依据全市重点工程项目的需求合理布局矿产资源开采区、划定禁采区，2015年“十房”高速、蒿坪镇黑沟河流域改造等重大工程需大量用建筑石料，该市结合采矿权设置情况，按照节约资源和综合利用的原则做出了“重大工程项目需大量用建筑石料在半径不超过15公里的范围向已设矿区采购所需石料”的限定，即保护了合法矿山企业的合法权益又有效的节约了矿产资源。同时，原则上不再设立新的探矿权与采矿权。该市还积极提升矿产资源开发利用水平，通过技改，提升了矿产资源“三率”指标和矿产资源综合利用率，大大提高了选矿回收率、综合利用率。如通过协助十堰市德山罕王矿业有限公司对原铁矿选矿技术进行技改，实现了尾矿湿排转化为干排，尾矿抛尾品位由23%下降到13%，大大提高了选矿回收率、综合利用率。

以生态复绿为龙头，强力推进生态修复

该市严格落实“谁破坏谁恢复”的主体责任和监管责任，开展矿山复绿工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，由相关镇办负责对已裸露的山体进行复绿。市城乡规划局负责制定复绿规划，市林业局、市畜牧局负责提供所需苗木和草种，具体复绿工作由相关镇办负责。目前，部分矿山采空区进行复绿工作已初具成效。在此基础上，进一步加大巡查力度，对违法破坏生态的行为早查处、早制止。