陕西韩城：围绕 “四个韩城”建设 “和谐国土”取得新成效

-------韩城国土资源局工作侧记

导读：韩城国土资源局在省国土资源厅和韩城市委、市政府的正确领导下，深入学习领会党的十八大精神，紧密围绕 “四个韩城”建设目标，抢抓计划单列新机遇，坚持积极主动服务，严格规范管理，持续改革创新，加快制度供给，在保障发展、保护资源、改善民生、维护秩序、创新制度等方面实现了新突破，为全市经济社会发展提供了有力的资源保障和优质服务。

中国传媒联盟据民生焦点关注网讯：

土局召开党的群众路线教育实践活动动员会，贯彻落实中央和省委、市委有关部署，对全系统深入开展教育实践活动进行全面动员部署。

加大土地整治力度，土地管理工作取得成效。

严格履行保护责任。为了确保完成全市耕地保护目标，积极争取项目资金，加大土地整治力度，重点抓好省级补助土地开发整理项目、沟道治理项目，同时高标准基本农田建设工作进展顺利，已完成认定4.3177万亩高标准基本农田。目前全市耕地保有量为20.26万亩，基本农田保护面积37.24万亩，完成了耕地保护目标责任。

工矿废弃地复垦利用项目通过验收

市场建设不断规范。通过加强业务监督和指导，进一步在用地预审、建设用地报批、供应上下功夫，着力提高用地报批工作效率。盘活批而未征、未供土地7宗801.7亩，对政府办、公安局等22.59亩闲置地块实施了公开拍卖，实现土地出让收益4314万元。对渭龙花椒等4宗424.14亩闲置土地通过核实成本、重新规划、变更用途、评估找差等步骤进行处置，积极开展空闲低效利用地工作，对全市6个镇办29个行政村的56个工矿废弃地进行了复垦整理，新增耕地1628亩。

服务经济成效显著。完善“属地政府为主，国土部门指导、其他部门配合”的土地征收体制，重点围绕龙门示范镇建设、新型工业园、矿务局棚户区、陕文投古城改造、108国道北段改建、龙门污水处理厂、采煤沉陷区灾后搬迁二期、板桥镇灾后搬迁、华运物流、看守所迁建、现代企业总部、保障房建设等重点项目，加强指导协调，逐级进行分解，确保了重点项目顺利开工。

执法监察持续加强。在开展永久基本农田划定工作的基础上，围绕“零通报”、“零约谈”、“零问责”的目标，加强法律法规宣传，完善执法监察网络，严格落实动态巡查制度，加大违法案件查处，实施领导包所、科室包片、局所联动，做到地动我知，制止及时，监管到位，促进了执法监察工作有效开展。

基础业务稳步推进。韩城作为全省集体土地所有权确权登记试点县市之一，此项工作2004年10月开始启动，2010年6月完成了5156宗农村集体土地所有权的确权登记并通过省厅验收，发证率98.83%。目前农村宅基地登记发证在前期工作基础上对全市所有宅基地、集体建设用地重新调查登记，2016年年底完成全市农村宅基地确权登记全覆盖。

紧扣工作重心，全力规范矿政管理秩序矿产资源管理工作。

韩城之长在于煤，因煤而兴是韩城市的一大特色，是发展和壮大市域经济的一大优势，保护好、利用好这一宝贵资源，必将为韩城市的经济建设和富民强市战略带来新的机遇。

推进网上年检。严格对照相关要求，积极组织人员，集中开展培训，实地进行指导，将23家煤矿、22家石厂、21家砖厂、2家铁矿的动态年报和储量台账等相关资料，全部准确上报，年检率达到100%。另外，加强资源补偿费的收缴工作，确保年底征收入库资源补偿费1500万元。

严查超层越界。韩城市小煤矿遍地开花，形成了矿点密、矿区范围小、生产规模小、与国有大矿紧邻的局面，这些都为超层越界开采埋下了隐患。为了切实做到未雨绸缪，该局制定下发了《韩城市预防和治理煤矿超层越界监督管理办法》，就图纸交换、实测检查、煤矿边界密闭墙管理和法律责任等事项也分别提出了明确要求。

深化打非治违。非法开采矿产资源有所反弹迹象，按照全市“打非”工作安排，市委、市政府下发了《关于进一步严厉打击非法开采矿产资源的意见》，夯实了各方职责，充实了工作力量，多部门通力协作，全年累计抓捕违法当事人11人，捣毁和查扣机动三轮车13辆，柴油发电机2台，空压机1台。同时，对发现的31处新旧窝点，在实施炸药闭毁后，用混凝土予以彻底封堵，刷漆标注监管标识。通过坚持24小时动态巡查，采取切实措施，坚决彻底打击，保持高压态势，实现了全年非法开采“零目标”。

“预防为主，生命第一”开展地质灾害防治工作

韩城市地质结构复杂，灾害量大面宽点多，共计75处，加之采煤沉陷区范围较大，主要涉及四乡镇12村37个村民小组2989户近九万人，防灾任务异常艰巨。对此，他们按照“预防为主，生命第一”的方针，通过制定下发防治规划和应急预案，加强地质灾害防治工作宣传，市政府、镇办、村组、基层所层层签订目标责任，明确重要部位和区域。实行了属地领导包片、干部包村、村上包点的预防机制，健全群测群防网络，落实监测责任人。今年发放明白卡5000 余份，接受处理气象预报信息33份，组织基层防灾成员单位、灾害点群众共570人开展了地质灾害演练活动，加强对易发地段、路段的巡查和检查，以最大限度降低地质灾害造成的损失，把各项防灾措施落到了实处。目前，全部22栋楼盘均已竣工，涉及搬迁的三个镇五个村近千户4100口群众可迁入新居。投资3000万元的桑树坪-下峪口废弃群采煤矿区矿山地质环境重点治理工程进展顺利，目前已完成全部工程量的60%，覆土、绿化等接续性工程将在2014年5月完工。

认真落实“八项规定”狠抓党风廉政建设

该局以“四治理刹四风”活动为契机，认真落实“八项规定”，结合国土资源工作实际对加强机关作风建设、精简会议文件、厉行勤俭节约、提高行政效能、强化廉洁自律等方面提出了明确具体要求，工作纪律实行“八个禁止”，公务用车抓好“十条禁令”，为确保“三公”经费零增长奠定了扎实的基础。同时，狠抓领导班子、干部队伍、纪律作风和党风廉政建设，提高了队伍的凝聚力和战斗力。2013年8月，芝川、桑树坪、城区三个基层所被渭南市局表彰命名为精细化、规范化国土资源所。

今年，韩城国土资源管理工作以党的十八大精神为指导，紧紧围绕省、市国土资源工作会议和市委经济工作会议提出的目标任务，牢牢把握 “稳中求快”的工作总基调，以韩城梦为指引，突出在“保发展、守红线、调结构、促节约、重民生、强监管”上下功夫，找准工作的切入点和着力点，统筹兼顾，突出重点，服务大局，破解难题，全面做好国土资源规划设计、资源配置、灾害防治、执法监察、信访维稳等各项工作，为实现富裕韩城、人文韩城、生态韩城、和谐韩城的奋斗目标提供后勤保障、资源保障、法律保障和安全保障。

(责任编辑：梦晶)